中新網(wǎng)北京10月30日電 (記者 李京澤 梁曉輝)繼長江保護(hù)法后,中國又一部流域法律出爐。10月30日,十三屆全國人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議表決通過《中華人民共和國黃河保護(hù)法》,黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展將有法可依。
全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)行政法室主任袁杰指出,黃河流域最大的矛盾是水資源短缺、最大的問題是生態(tài)環(huán)境脆弱、最大的威脅是洪水、最大的短板是高質(zhì)量發(fā)展不充分、最大的弱項(xiàng)是民生發(fā)展不足。為此,黃河保護(hù)法緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個(gè)“牛鼻子”,針對黃河流域各種特殊問題,對特定區(qū)域、特定問題規(guī)定特別制度措施。
針對黃河流域生態(tài)環(huán)境脆弱問題,黃河保護(hù)法主要從加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)和加強(qiáng)污染防治兩個(gè)方面,對加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)作了規(guī)定。
針對黃河流域水資源短缺問題,黃河保護(hù)法明確,國家在黃河流域強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排和城鎮(zhèn)節(jié)水降損措施,有效實(shí)現(xiàn)水資源節(jié)約集約利用,推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè);明確黃河流域水資源利用,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、集約使用、精打細(xì)算。
針對黃河流域高質(zhì)量發(fā)展不充分問題,黃河保護(hù)法規(guī)定,黃河流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和清潔低碳能源,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等優(yōu)化調(diào)整。
此外,黃河保護(hù)法亦對傳承弘揚(yáng)黃河文化作出規(guī)定。比如,要求編制黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)規(guī)劃,推動(dòng)黃河文化體系建設(shè),組織開展黃河文化和治河歷史研究,推動(dòng)黃河文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。
黃河保護(hù)法將于2023年4月1日起施行。袁杰稱,黃河保護(hù)法頒布后,各有關(guān)方面要按照立法法的規(guī)定,自法律施行之日起一年內(nèi)完成有關(guān)配套措施的規(guī)定,尚未出臺(tái)的要抓緊制定,已經(jīng)出臺(tái)的及時(shí)修改完善,重要的配套規(guī)定要與黃河保護(hù)法同步施行。(完)
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