繁體簡(jiǎn)體

政策資金力挺 農(nóng)村水利建設(shè)“大提速”

  農(nóng)村供水工程、大中型灌區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造成重點(diǎn)

  作為水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域,包括農(nóng)村供水工程、大中型灌區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造在內(nèi)的農(nóng)村水利建設(shè)正迎來“大提速”。記者從水利部獲悉,截至7月底,各地共完成農(nóng)村供水工程建設(shè)投資466億元,是去年同期的2倍多;已開工農(nóng)村供水工程10905處;大中型灌區(qū)建設(shè)改造完成投資178億元,項(xiàng)目開工455處。

  農(nóng)村水利建設(shè)“錢”從何來?據(jù)了解,各地強(qiáng)化政府和市場(chǎng)作用,財(cái)政資金、地方政府專項(xiàng)債券、銀行貸款、社會(huì)資本等多路資金正在加快“輸血”。

  農(nóng)村供水工程建設(shè)加碼發(fā)力

  截至7月底,各地共完成農(nóng)村供水工程建設(shè)投資466億元,是去年同期的2倍多;已開工農(nóng)村供水工程10905處,提升了2531萬農(nóng)村人口供水保障水平;農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)完成投資25.1億元,維修養(yǎng)護(hù)工程6.7萬處,服務(wù)農(nóng)村人口1.3億人……這是水利部最新公布的一組農(nóng)村供水工程建設(shè)“成績(jī)單”。

  水利是農(nóng)業(yè)的命脈。農(nóng)村供水工程建設(shè)在提升農(nóng)村供水保障水平、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮重要作用?!稗r(nóng)村供水工程建設(shè)進(jìn)展加快,水平不斷提升?!彼哭r(nóng)村水利水電司司長(zhǎng)陳明忠近日在水利部新聞發(fā)布會(huì)上表示。

  記者了解到,今年以來,不少地方在農(nóng)村供水工程建設(shè)方面加碼發(fā)力。

  以湖北省為例,湖北省水利廳廳長(zhǎng)廖志偉介紹,湖北省全力推進(jìn)農(nóng)村供水規(guī)?;l(fā)展,提出“千噸萬人”規(guī)?;┧!笆奈濉睍r(shí)期湖北省還將規(guī)劃建設(shè)各類供水工程561處,可惠及2058萬人,力爭(zhēng)將規(guī)模水廠服務(wù)農(nóng)村人口的比例提高到85%。湖北省還在謀劃“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng),規(guī)劃在2035年前著力構(gòu)建“三江多支貫通、百庫(kù)千湖聯(lián)調(diào)”現(xiàn)代水網(wǎng)格局,為農(nóng)村供水規(guī)?;l(fā)展提供更多更有力的水資源保障。

  “‘十四五’頭三年,重點(diǎn)實(shí)施79個(gè)農(nóng)村飲水提標(biāo)升級(jí)補(bǔ)短板項(xiàng)目,總投資100億元,計(jì)劃改善1000萬農(nóng)村人口供水水平,目前已完成投資35億元,改善471萬人?!绷沃緜フf,三年補(bǔ)短板項(xiàng)目列入“2022年省級(jí)重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目清單”,納入省政府督查范圍。湖北省還將農(nóng)村供水保障工作納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)等考核,做到硬賬硬結(jié)。

  灌區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造并進(jìn)

  8月16日,廣西龍?jiān)乒鄥^(qū)工程開工建設(shè)。該工程是國(guó)務(wù)院部署實(shí)施的150項(xiàng)重大水利工程之一,也是2022年國(guó)務(wù)院第167次常務(wù)會(huì)議確定的今年重點(diǎn)推進(jìn)開工建設(shè)的6大灌區(qū)之一??偼顿Y52.78億元。

  我國(guó)農(nóng)田有效灌溉面積占全國(guó)耕地面積的54%,生產(chǎn)了全國(guó)總量75%以上的糧食和90%以上的經(jīng)濟(jì)作物,是糧食生產(chǎn)的主陣地。特別是大中型灌區(qū),旱能灌、澇能排,最大程度保證了糧食的穩(wěn)產(chǎn),是端牢中國(guó)人飯碗的基礎(chǔ)支撐。

  灌區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造,也是農(nóng)村水利建設(shè)的重要領(lǐng)域。我國(guó)正加快新建一批大中型灌區(qū)、推進(jìn)大中型灌區(qū)改造、著力打通水網(wǎng)“最后一公里”。

  水利部副部長(zhǎng)劉偉平表示,“十四五”期間規(guī)劃在水土資源條件適宜、新增儲(chǔ)備灌溉耕地潛力大的地區(qū),新建30處現(xiàn)代化大型灌區(qū),可以增加有效灌溉面積1500萬畝,改善灌溉面積980萬畝。“目前,已經(jīng)開工建設(shè)了28處大型灌區(qū),其中今年上半年新開工了廣西大藤峽、江西大坳和江西梅江3處大型灌區(qū)。”

  一方面擴(kuò)大灌區(qū)面積,另一方面著力提升灌區(qū)質(zhì)量。

  據(jù)了解,“十四五”期間規(guī)劃對(duì)124處大型灌區(qū)和1000多處中型灌區(qū)實(shí)施現(xiàn)代化改造。2021年以來,已經(jīng)安排中央投資對(duì)101處大型灌區(qū)和485處中型灌區(qū)實(shí)施現(xiàn)代化改造。同時(shí),選擇安徽淠史杭、內(nèi)蒙古河套等一批大中型灌區(qū),開展數(shù)字灌區(qū)先行先試。

  推動(dòng)優(yōu)先將大中型灌區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)各地統(tǒng)籌大中型灌區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),形成從水源到田間的灌排工程體系。實(shí)施國(guó)家水網(wǎng)重大工程,加快建設(shè)國(guó)家水網(wǎng)主骨架、大動(dòng)脈,推動(dòng)區(qū)域水網(wǎng)和省、市、縣水網(wǎng)建設(shè),打通水網(wǎng)“最后一公里”,保障農(nóng)業(yè)供水、保障灌區(qū)供水。

  “大中型灌區(qū)是糧食生產(chǎn)的重要基地,是名副其實(shí)的‘糧袋子’‘菜籃子’?!? 江蘇省水利廳廳長(zhǎng)陳杰介紹,“今年國(guó)家安排我省35個(gè)大中型灌區(qū)節(jié)水改造任務(wù),投資計(jì)劃18.9億元,已完成15.3億元,占計(jì)劃任務(wù)的81%,超序時(shí)進(jìn)度?!睋?jù)了解,江蘇省圍繞能灌能排、節(jié)水生態(tài)、智慧高效的現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo),對(duì)照劃定的基本農(nóng)田組織編制“十四五”大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造規(guī)劃,著力打造節(jié)水高效、設(shè)施完善、管理科學(xué)、生態(tài)良好的現(xiàn)代化灌區(qū)。

  “大中型灌區(qū)建設(shè)改造項(xiàng)目點(diǎn)多面廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng),對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯,而且灌區(qū)項(xiàng)目大多數(shù)分布在田間地頭,創(chuàng)造就業(yè)的機(jī)會(huì)多。同時(shí),通過灌區(qū)的建設(shè)改造又進(jìn)一步保障了國(guó)家的糧食安全,實(shí)現(xiàn)了一舉多得?!标惷髦艺f。

  多路資金加快“輸血”

  值得一提的是,通過強(qiáng)化政銀企對(duì)接,廣開資金渠道,創(chuàng)新投融資機(jī)制,包括財(cái)政資金、地方政府專項(xiàng)債券、銀行貸款、社會(huì)資本等多路資金正在加快“輸血”農(nóng)村水利建設(shè)。

  劉偉平介紹,水利部聯(lián)合財(cái)政部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局出臺(tái)文件,支持脫貧地區(qū)積極利用中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金,補(bǔ)齊農(nóng)村供水設(shè)施短板;各地統(tǒng)籌財(cái)政資金、地方政府專項(xiàng)債券、銀行貸款、社會(huì)資本,落實(shí)農(nóng)村供水工程建設(shè)資金743億元。此外,安排農(nóng)村供水工程維護(hù)養(yǎng)護(hù)中央補(bǔ)助資金30.7億元。安排投資388億元,用于24處在建大型灌區(qū)和505處大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造。

  陳明忠指出,今年1—7月,各地共落實(shí)農(nóng)村供水工程建設(shè)投資743億元,其中地方政府專項(xiàng)債券占40%,銀行貸款占23%,財(cái)政資金占20%,社會(huì)資本和其他資金占17%。投資結(jié)構(gòu)明顯比往年優(yōu)化,更加合理。這些資金較好保障了農(nóng)村供水工程建設(shè)需求。

  此外,價(jià)格機(jī)制是融資環(huán)境一個(gè)很重要的“牛鼻子”。截至目前,農(nóng)村集中供水工程實(shí)現(xiàn)了全面收繳水費(fèi),同時(shí)對(duì)特殊地區(qū)、特殊人群建立政府補(bǔ)助機(jī)制。

  地方上也多措并舉。陳杰介紹,江蘇省級(jí)財(cái)政加大投入力度,擴(kuò)大土地出讓金用于大中型灌區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)比重,中型灌區(qū)省級(jí)補(bǔ)助比例較去年上調(diào)了10個(gè)百分點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)從畝均1750元提高到3000元。年初先期下達(dá)部分省級(jí)資金。同時(shí)充分利用好金融支持政策,拓寬投融資渠道。

  廖志偉表示,湖北省在做好用地、審批等要素保障同時(shí),籌資48億元,其中省級(jí)財(cái)政4億元,市縣財(cái)政10億元,申請(qǐng)債券、貸款及融資34億元,與國(guó)開行等簽訂政銀戰(zhàn)略合作協(xié)議,各市縣預(yù)期貸款需求46.2億元,已簽約13.09億元。蘄春、漢川協(xié)議社會(huì)融資23.8億元即將落地。

  “下一步,水利部將錨定年度目標(biāo),持續(xù)推進(jìn)水利工程建設(shè);同時(shí),抓好農(nóng)村供水、大中型灌區(qū)建設(shè)和改造項(xiàng)目實(shí)施,著力推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展,為保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間提供有力的水利支撐。”劉偉平說。(經(jīng)濟(jì)參考報(bào)  記者 班娟娟)



責(zé)任編輯:袁丹華
熱門評(píng)論
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證10120170072
京公網(wǎng)安備 11010502045281號(hào)
違法和不良信息舉報(bào)電話:010-65669841
舉報(bào)郵箱:xxjb@huaxia.com

網(wǎng)站簡(jiǎn)介 / 廣告服務(wù) / 聯(lián)系我們

主辦:華夏經(jīng)緯信息科技有限公司   版權(quán)所有 華夏經(jīng)緯網(wǎng)

Copyright 2001-2024 By m.essencecafe.cn