美國(guó)國(guó)務(wù)院官網(wǎng)關(guān)于對(duì)臺(tái)關(guān)系的現(xiàn)況事實(shí)清單5月28日再度修改,將上次刪除的“美國(guó)不支持臺(tái)灣獨(dú)立”等重要論述再度納入,這已經(jīng)是美國(guó)國(guó)務(wù)院在1個(gè)月內(nèi)兩次修改美臺(tái)關(guān)系的現(xiàn)況陳述,非常不尋常。不論是刪除此敏感的字句或重新加上,對(duì)于中美及兩岸關(guān)系都有重要的意義。
臺(tái)灣淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所教授王高成在臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》發(fā)表評(píng)論指出,美國(guó)國(guó)務(wù)院上次刪除此句話是在5月5日所公布的修訂版本,目的是要反映最新的美臺(tái)關(guān)系現(xiàn)況。其中最引人注目之處是將原版中的美國(guó)“認(rèn)知臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”及“美國(guó)不支持臺(tái)灣獨(dú)立”兩句話刪除,改為美國(guó)長(zhǎng)期的“一個(gè)中國(guó)政策”。雖然根據(jù)“一個(gè)中國(guó)政策”的內(nèi)涵,仍然包括中美三項(xiàng)公報(bào),可以間接得出美國(guó)認(rèn)知“臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”,以及美國(guó)不支持“臺(tái)獨(dú)”,但是將文字刪除,仍然讓外界質(zhì)疑美國(guó)是否已然改變此一立場(chǎng),不再反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”。
隨后,拜登在訪問(wèn)亞洲時(shí)又宣稱“美國(guó)將以軍事介入保衛(wèi)臺(tái)灣”,使得中美及兩岸關(guān)系更加緊張。中國(guó)大陸對(duì)于拜登的發(fā)言響應(yīng)表示,美國(guó)正明里暗里支持“臺(tái)獨(dú)”,如果繼續(xù)下去,將對(duì)于中美關(guān)系及臺(tái)海局勢(shì)造成嚴(yán)重?fù)p害。
王高成表示,正當(dāng)外界擔(dān)憂中美關(guān)系是否會(huì)進(jìn)一步惡化之時(shí),5月26日美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯發(fā)表拜登政府的對(duì)中政策,不同于拜登對(duì)中美關(guān)系及兩岸問(wèn)題的強(qiáng)勢(shì)表態(tài),布林肯的演說(shuō)卻對(duì)中美緊張關(guān)系有降溫之意圖。布林肯強(qiáng)調(diào)美國(guó)將與中國(guó)維持競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,無(wú)意圖與中國(guó)進(jìn)行新冷戰(zhàn),也無(wú)意阻止中國(guó)之崛起。對(duì)于敏感的兩岸議題也再次強(qiáng)調(diào)美國(guó)不支持“臺(tái)獨(dú)”,但反對(duì)兩岸任何一方片面改變現(xiàn)狀。
此次國(guó)務(wù)院重新公布的網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容與布林肯的演講內(nèi)容一致。王高成認(rèn)為,此動(dòng)作顯示,美國(guó)的“一中政策”并未改變,仍然是基于所謂“臺(tái)灣關(guān)系法”、中美三項(xiàng)公報(bào)及“六項(xiàng)保證”,認(rèn)知臺(tái)灣是中國(guó)的一部分,與臺(tái)灣維持非官方關(guān)系,因而也不支持“臺(tái)獨(dú)”。
其次,美國(guó)對(duì)臺(tái)的“戰(zhàn)略模糊”政策并未改變,拜登在亞洲訪問(wèn)時(shí)對(duì)此也做出了澄清,目的在于維持美國(guó)的戰(zhàn)略自主性,以及避免被“臺(tái)獨(dú)”問(wèn)題拖入戰(zhàn)爭(zhēng),因此再度申明美國(guó)不支持“臺(tái)灣獨(dú)立”。
第三,美國(guó)仍期待與中國(guó)維持穩(wěn)定關(guān)系?!耙恢姓摺迸c兩岸議題是中國(guó)館大陸對(duì)于中美關(guān)系最重視之議題,美國(guó)是否支持“臺(tái)獨(dú)”已是近年來(lái)中國(guó)觀察美國(guó)對(duì)華政策之焦點(diǎn)。在美國(guó)國(guó)務(wù)院刪除“美國(guó)不支持臺(tái)灣獨(dú)立”的字句,以及拜登的“防衛(wèi)臺(tái)灣”說(shuō)法后,更讓中方認(rèn)定美國(guó)是在支持及鼓舞“臺(tái)獨(dú)”,所謂不只暗里并且明里支持“臺(tái)獨(dú)”即是指此。如今美國(guó)國(guó)務(wù)院再度將“不支持臺(tái)獨(dú)”字句寫入官網(wǎng),在于澄清自身的立場(chǎng),避免外界誤解,也是一項(xiàng)與中國(guó)信心建立的措施。
第四,在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)仍呈現(xiàn)僵局之際,美國(guó)并不樂(lè)見(jiàn)亞太地區(qū)再發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),因此重申美國(guó)不支持“臺(tái)灣獨(dú)立”,以免兩岸當(dāng)局發(fā)生誤判,發(fā)生軍事沖突。不過(guò)基于相同原因,布林肯及國(guó)務(wù)院也強(qiáng)調(diào),反對(duì)臺(tái)海任何一方片面改變現(xiàn)狀,主要是向北京傳達(dá)所謂“警示”的訊息。(來(lái)源:臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》)
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