中國社會科學(xué)院中國歷史研究院研究員王鍵(中評社資料圖)
中評社香港5月5日電(記者 郭至君)最近一段時間,日本一些政客在臺灣問題上的發(fā)聲愈加頻繁且出格,作為中日關(guān)系中最敏感的問題之一,臺灣問題的處理無疑會影響中日兩國關(guān)系的整體走向。今年是中日邦交正?;迨苣?,日本一些人士在臺灣問題上的操作會給兩國關(guān)系帶來何種影響?中國大陸應(yīng)該如何應(yīng)對?岸田文雄是否會在戰(zhàn)略選擇上更加倒向美國?基于這些問題,中評社記者日前采訪了中國社會科學(xué)院研究員、中評智庫基金會高級研究員王鍵,總體來看,他認(rèn)為,目前日本的涉臺政策因各種現(xiàn)實因素的考慮,逐漸加大配合美國臺海戰(zhàn)略的力度,愈加背離中日邦交正?;某跣?。但同時,中國也應(yīng)以積極的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)對應(yīng),中國大陸“一國兩制和平統(tǒng)一”的對臺政策,應(yīng)該多多讓日本各個階層了解。
王鍵,南開大學(xué)日本研究院碩士、中國社會科學(xué)院世界史研究所博士?,F(xiàn)為中國社會科學(xué)院中國歷史研究院研究員、中國社會科學(xué)院大學(xué)教授,兼職國臺辦海研中心特約研究員、復(fù)旦大學(xué)臺灣研究中心兼職教授、中華日本學(xué)會理事、中日關(guān)系史學(xué)會理事、中評智庫基金會高級研究員。先后在日本外務(wù)省國際問題研究所、日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省亞洲經(jīng)濟研究所、日本文部科學(xué)省國際日本文化研究中心、慶應(yīng)義塾大學(xué)地域研究中心與法學(xué)部、東京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)部與東洋文化研究所,以及臺灣政治大學(xué)、臺灣中央大學(xué)等訪學(xué)研究。
日本對臺政策配合美國 待時而動
王鍵表示,事實上,從2017年開始中日關(guān)系是有很明顯的改善的。比如,2017年習(xí)近平國家主席和時任首相安倍晉三先后在德國漢堡和越南峴港兩次會晤;2018年中日兩國恢復(fù)了中斷多年的政府首腦互訪,當(dāng)年底還在中國成都舉辦了第八次中日韓三國首腦會晤;2019年習(xí)近平國家主席赴日參加20國集團峰會,并與時任首相安倍見面并達成中日大阪十點共識,可以看到,從2017年到2019年中日兩國關(guān)系全面改善的一個轉(zhuǎn)圜過程。兩國領(lǐng)導(dǎo)人多次會晤的時候基本上也都談到了臺灣問題,我們注意到,習(xí)主席多次對日方領(lǐng)導(dǎo)人講,要妥善處理中日之間的歷史問題和臺灣問題等。但是,自2020年開始,隨著疫情蔓延,經(jīng)濟下滑等等各種因素,更由于日本對華戰(zhàn)略的急遽調(diào)整,中日關(guān)系出現(xiàn)了一些問題。
我們知道,2020年日本政壇出現(xiàn)了一些變化,2020年9月安倍因病辭職,隨之成立菅義偉內(nèi)閣,中日在圍繞臺灣問題上就出現(xiàn)了一些非常明顯、敏感的動態(tài)。號稱安倍影子內(nèi)閣的菅義偉內(nèi)閣在有效防疫與振興經(jīng)濟之間左支右絀。在內(nèi)外多重因素的組合作用下,菅義偉不惜以犧牲中日關(guān)系為代價,試圖聯(lián)手美國深度介入臺灣問題以擺脫執(zhí)政困境。如2021年3月、4月的日美2+2安保會談與日美首腦會談,都公開對臺灣問題表示嚴(yán)重關(guān)切;6月日本參議院全院一致通過支持臺灣參加世衛(wèi)WHA的決議案;7月時任副首相麻生“日美協(xié)防臺灣”言論與“直接指向臺灣問題”的《防衛(wèi)白皮書》發(fā)表,再及8月、12月的日臺執(zhí)政黨2+2安保會談與2+2經(jīng)濟安保會談等。2021年10月岸田文雄內(nèi)閣成立。岸田在日本國會眾議院聲稱,將維持“非官方的實質(zhì)關(guān)系”這一以往政府方針,并在此基礎(chǔ)上進一步深化“日臺間的合作和交流”。前首相安倍于12月1日公然宣稱“臺灣有事就是日本有事”,極大地沖擊著中日關(guān)系,日本在涉臺問題上“犯規(guī)”動作不斷,確實在中日之間造成非常大的震蕩。
簡言之,日本對華戰(zhàn)略呈現(xiàn)出明顯質(zhì)變的態(tài)勢,日本安保外交和軍事戰(zhàn)略的“臺灣指向”意圖愈加清晰。那么當(dāng)下日本在臺灣問題上的立場急幅倒退,是否意味著日本涉臺策略要發(fā)生重大變化?王鍵認(rèn)為,應(yīng)把這個問題分成兩個部分看。
迄今日本在涉臺問題上一系列動作,主要是來自于兩種動機,首先是國際大背景,主要是來自于美國的催化因素。尤其在拜登上臺之后,他非常注意加緊修復(fù)美日同盟,為此下力氣拉緊日本,推動日本在亞太地區(qū)發(fā)揮更多作用,這一點是日本急遽調(diào)整涉臺策略的一個重要背景。當(dāng)前我們也看到,今年的國際形勢確實發(fā)生很大的變化,仍在持續(xù)中的俄烏沖突造成了世界局勢的重大變化和焦點轉(zhuǎn)移,我們也注意到最近日本政府對俄烏沖突采取了異常強硬立場,包括參與美國對俄羅斯的金融制裁、經(jīng)濟封鎖、還驅(qū)逐了8名駐日的俄羅斯外交官。最近日本的媒體都在高度集中討論俄烏沖突對臺海局勢的影響,但偏離事實的報道居多。中國駐日大使孔鉉佑日前指出,日本國內(nèi)有意將中俄相提并論,還將烏克蘭危機同性質(zhì)截然不同、純屬中國內(nèi)政的臺灣問題攪在一起,借機渲染臺海緊張局勢。目前來看,美國的對臺政策對日本是影響很大的,考慮到美日同盟以及印太四國機制等,日本現(xiàn)在對臺的一些說辭更多的是配合美國,但日本也有本身的利益需求。
其次,就是臺灣海峽是日本經(jīng)濟“生命線”的問題。二戰(zhàn)后期,美軍發(fā)動對日本海的環(huán)形封鎖,使日本耗盡本土列島上的戰(zhàn)略儲備, 日本經(jīng)濟在很短的時間崩潰, 以致徹底喪失抵抗的意志?;跉v史和現(xiàn)實的原因, 戰(zhàn)后日本始終重視海上運輸線安全。從海灣經(jīng)印度洋、馬六甲海峽、南海和臺灣海峽到日本的這條海上航線,被視為日本經(jīng)濟“生命線”。在日本海洋發(fā)展戰(zhàn)略中,臺灣被視為日本南部安全屏障以及日本海上運輸“生命線”的關(guān)鍵節(jié)點,也是美日強化同盟、加強安保合作的覆蓋對象。近年來中國綜合國力崛起與中國軍隊現(xiàn)代化建設(shè)也引發(fā)日本焦慮,以安倍為代表的一些右翼政治家不斷發(fā)出干涉中國內(nèi)政的涉臺言論。如不久前安倍公開呼吁美國在臺海問題上保持“戰(zhàn)略清晰“,要求美國明確告訴臺灣,若一旦臺海發(fā)生戰(zhàn)事,美軍會及時協(xié)防。其實,安倍這樣講真正的用意是,他認(rèn)為美國應(yīng)當(dāng)更多地從安保方面來關(guān)心日本。另外,也是對岸田內(nèi)閣的一種政治牽制,促使其在臺海問題上跟著美國走而不向中國屈服。安倍涉臺言論是其一貫的政治理念的集中暴露。早在1997年日美修訂防衛(wèi)合作指針期間,他就強調(diào)“周邊事態(tài)”應(yīng)該包括臺灣海峽。其實,在日本政壇和安倍持有相同立場的右翼政客還有不少,之所以如此,很大程度上是其潛意識里一直揮之不去的“臺灣情結(jié)”。
再從日本國內(nèi)大環(huán)境來講,我們知道,7月份日本有參議院選舉,這對現(xiàn)在執(zhí)政的岸田內(nèi)閣來講是非常重要的。另外,岸田提出“新資本主義”的政策理念,用中國人的話簡單的來說,就是要發(fā)展經(jīng)濟,改善民生,提高普通國民的福利待遇,這個主張當(dāng)然很好,但是它的前提就是要大力發(fā)展經(jīng)濟。但現(xiàn)在日本經(jīng)濟確實處在一個非常不理想的狀態(tài),眾所周知,中國是日本的第一大出口市場,它的經(jīng)濟發(fā)展與中日經(jīng)濟合作的密切度是非常關(guān)聯(lián)的。時至今日,日本累計對華投資超過1200億美元,在華日企超過三萬家。中日貿(mào)易額占日本對外貿(mào)易總額近1/4,約等于日本同美國及歐盟貿(mào)易額之和。對于眾多日本企業(yè)而言,中國市場在其發(fā)展戰(zhàn)略中都占有舉足輕重的地位,中日已形成相互依存、密不可分的利益共同體。日本也有一些有識之士提出,如果岸田內(nèi)閣要真正讓國民經(jīng)濟發(fā)展,讓老百姓生活得更幸福,就還是要和中國保持一個正常的關(guān)系。
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