舉行首次外長防長“二加二”會談,聲明擴(kuò)大防務(wù)合作——
日本極力拉攏菲律賓難得逞
■張 硯
4月9日,日本和菲律賓在東京舉行首次外長防長“2+2”會談。雙方發(fā)表了以擴(kuò)大防務(wù)合作為主要內(nèi)容的聯(lián)合聲明,稱兩國將探討簽署相當(dāng)于“準(zhǔn)軍事同盟”的《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》和《相互提供物資與勞務(wù)協(xié)定》。對此,有媒體渲染日本妄圖拉攏菲律賓取得重要進(jìn)展,聲稱所謂對華包圍“再下一城”。
日本是繼美國之后第2個與菲律賓舉行“2+2”會談的國家,菲律賓則是第9個與日本建立該機制的國家。近年來,日本明顯加快與印太地區(qū)國家建立“2+2”機制的步伐,2015年是印度尼西亞,2019年是印度,今年則是菲律賓。
日本打著維護(hù)地區(qū)安全和配合美國印太戰(zhàn)略的旗號,頻頻渲染所謂“中國威脅”,極盡挑撥之能事,妄圖以此遏制中國的發(fā)展,為美國所謂“大國競爭”戰(zhàn)略作出“日本式貢獻(xiàn)”。其真正的目的,則是為自衛(wèi)隊走出國門創(chuàng)造條件,謀求軍事大國地位。
菲律賓因特殊的地理位置,被日本視為“安全戰(zhàn)略支點”。此次日菲“2+2”會談中,日本防衛(wèi)大臣岸信夫故意突出“中國在東海和南海日益活躍的軍事行為”,極力拉攏菲律賓加強與日本的防務(wù)關(guān)系。畢竟,作為域外國家,日本如果同菲律賓達(dá)成《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》和《相互提供物資與勞務(wù)協(xié)定》,進(jìn)入南海就有了立足點和跳板,日本自衛(wèi)隊就可以成建制、成體系地遠(yuǎn)程投送到南海及周邊地區(qū),甚至在此基礎(chǔ)上配合美國在南海的軍事行動,使南海形勢更加復(fù)雜。
然而,日本一心想拉攏菲律賓的陰謀恐難得逞。畢竟,與日美宣揚的對立對抗相比,菲律賓和其他東盟國家更看重的是和平穩(wěn)定的大局、合作共贏的正道。
過去幾年,中菲關(guān)系歷經(jīng)轉(zhuǎn)圜、鞏固、提升,建立了全面戰(zhàn)略合作關(guān)系,為兩國人民帶來實實在在的利益,也為地區(qū)和平穩(wěn)定提供了正能量。中國為菲方抗擊疫情提供力所能及的支持和幫助,共建“一帶一路”倡議同菲律賓“大建特建”規(guī)劃對接取得重要成果,雙邊經(jīng)濟(jì)合作逆勢上揚。朋友之間不相互示強、鄰居之間相互照顧的“友鄰之道”,成為推動中菲關(guān)系健康穩(wěn)定向前發(fā)展的重要因素。雖然菲律賓大選期間,菲國內(nèi)不斷有勢力釋放雜音,攻擊杜特爾特的對華友好政策,但考慮到菲律賓在大國間保持“等距離外交”的傳統(tǒng),下任總統(tǒng)外交政策發(fā)生根本轉(zhuǎn)變的可能性不大。
南海問題雖是中菲之間繞不開的議題,但絕不是解不開的死結(jié)。菲律賓外交部長洛欽曾說,“南海問題只是兩國關(guān)系寬闊大道上的孤石”。雙方一致認(rèn)為,南海問題是局部,中菲關(guān)系是整體,決不能因1%的分歧影響99%的大局。未來,雙方將堅持妥處分歧、加強合作的正確方向,相向而行,為破解歷史遺留的難題找到順應(yīng)時代的方案,為南海和平穩(wěn)定和地區(qū)發(fā)展繁榮作出共同的努力。
此次俄烏沖突中,絕大部分東盟國家明確表示保持中立,不愿跟隨美國一起譴責(zé)制裁俄羅斯。這也表明,包括菲律賓在內(nèi)的東盟國家意識到,綁在美國的“戰(zhàn)車”上與其他國家搞對抗,并不符合自身利益。東盟各國更希望一個和平的國際和地區(qū)環(huán)境,更希望一個穩(wěn)定的國際秩序,更希望走合作共贏而非對立對抗的道路。日本追隨美國構(gòu)建所謂“印太同盟”,拉幫結(jié)伙搞“小圈子”和“集團(tuán)政治”、制造對抗和分裂的行徑,注定遭到可恥的失敗。
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