系列舉措醞釀出臺 開拓內外市場為發(fā)展蓄力

千方百計推動消費持續(xù)恢復和升級，做好穩(wěn)外貿外資政策儲備

系列舉措醞釀出臺 開拓內外市場為發(fā)展蓄力

千方百計推動消費持續(xù)恢復和升級;密切跟蹤外需以及外貿形勢，加強監(jiān)測和預警，做好政策儲備;高度重視制造業(yè)吸引外資規(guī)模下降，強化政策支持力度……在3月1日的國新辦新聞發(fā)布會上，《經濟參考報》記者獲悉，商務部在促消費、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資等領域醞釀推出一系列舉措安排。

分析人士指出，在“三重壓力”下，政策安排充分預判形勢，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。隨著系列舉措落地生效，國際國內兩個市場、兩種資源將實現更為有效的聯通，也將更充分發(fā)揮潛力，為經濟發(fā)展開拓更大空間。

積極應對消費下行壓力

3月1日晚，2022年全國消費促進月活動在北京啟動，拉開了全國范圍內系列促消費活動的序幕。接下來一段時間，消博會、汽車嘉年華、家居消費季等促消費活動，將通過線上線下融合方式在各地舉辦，以穩(wěn)住重點商品消費。

這只是應對“需求收縮”壓力之下，我國堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，促進消費持續(xù)恢復的一個縮影。商務部部長王文濤在國新辦發(fā)布會上說，消費是經濟增長的重要引擎，是人民對美好生活需要的直接體現。2021年消費持續(xù)穩(wěn)定恢復，社會消費品零售總額增長12.5%，重新成為經濟增長第一拉動力。他同時坦言，今年穩(wěn)消費壓力不小。

數據顯示，2021年四季度以來消費下行壓力增大，社會消費品零售總額增速10月份4.9%、11月份3.9%、12月份1.7%，呈下滑趨勢。

王文濤強調，其中基礎性消費、聚集性消費受疫情影響最直接，餐飲、住宿、零售等行業(yè)困難多，中小企業(yè)面臨著較大生存壓力。

面對這一形勢，商務部將堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，統(tǒng)籌疫情防控和消費促進工作，千方百計推動消費持續(xù)恢復和升級，增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用。

王文濤介紹，接下來，將從抓好政策落實，增強消費市場主體活力;創(chuàng)新理念方式，辦好消費促進活動;服務美好生活，打造消費升級平臺等三方面發(fā)力。

其中，在政策落實方面，王文濤介紹，根據國務院的部署，國務院14個部門聯合出臺了促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策，對相關行業(yè)特別是中小微企業(yè)提出了力度大、針對性強的紓困幫扶政策?！笆滓木褪前堰@些紓困幫扶政策落實到位。”

另外，在做好疫情防控前提下，商務部將總結去年促消費活動經驗做法，繼續(xù)組織開展系列促消費活動。支持有條件的地方發(fā)展首店經濟、首發(fā)經濟，壯大定制、體驗、智能、時尚等新型消費，發(fā)展綠色健康消費。

推動外貿外資穩(wěn)中求進

作為經濟增長的另一重要拉動力，外貿也成為政策支持重點。以美元計，2021年我國外貿進出口規(guī)模連續(xù)跨越5萬億美元、6萬億美元兩個臺階，達到6.05萬億美元，同比增長30%。貨物和服務凈出口對經濟增長貢獻率達到20.9%。

高基數基礎疊加全球疫情反復，復蘇勢頭不穩(wěn)等因素，今年穩(wěn)外貿壓力巨大。面對困難和挑戰(zhàn)，商務部按照黨中央、國務院統(tǒng)一部署，政策適當靠前發(fā)力，實施跨周期調節(jié)穩(wěn)外貿、市場多元化、供應鏈暢通、創(chuàng)新提質等四個專項行動，多措并舉穩(wěn)外貿。

“從前兩個月來看，外貿基本上實現了‘開門穩(wěn)’。”王文濤說。他同時表示，接下來將做好穩(wěn)外貿政策的落實和儲備。

據了解，商務部將會同各地方、各部門共同落實好國務院出臺的《關于做好跨周期調節(jié)進一步穩(wěn)外貿的意見》，把減稅降費等政策落實到位。密切跟蹤外需以及外貿形勢，加強監(jiān)測和預警，做好政策儲備。推進外貿轉型升級基地建設，培育新一批邊民互市落地加工試點，深入推進內外貿一體化，培育貿易雙循環(huán)企業(yè)。建設服務貿易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，打造一批全球貿易數字化領航區(qū)，發(fā)展綠色貿易。

不僅外貿承壓而上，外資領域也將迎來更多“保穩(wěn)促優(yōu)”舉措。

其中，保穩(wěn)方面，將進一步放寬外資市場準入，發(fā)揮好21個自貿試驗區(qū)、海南自由貿易港、230個國家級經濟開放區(qū)等開放平臺招商引資作用，發(fā)揮投洽會、中博會等重大展會作用，促進更多項目對接，吸引項目簽約落地。

促優(yōu)方面，加大對制造業(yè)吸引外資的支持力度成為重點。2021年制造業(yè)引資規(guī)模比2019年減少4.6%，比重下降到19.4%。“我們是制造大國，正在邁向制造強國，制造業(yè)引資規(guī)模下降必須引起高度重視?！蓖跷臐f，下一步將修訂擴大《鼓勵外商投資產業(yè)目錄》，引導外資更多投向先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)以及數字經濟、綠色發(fā)展等領域。

此前，商務部數據顯示，2022年1月份，全國實際使用外資金額1022.8億元人民幣，同比增長11.6%，開門勢頭良好。

高水平開放聯通內外市場

在力求穩(wěn)住消費、外貿、外資等重要領域的同時，我國還在以更高水平開放，為經濟發(fā)展拓展更大空間。其中，自貿區(qū)提升戰(zhàn)略成為重要發(fā)力點。

數據顯示，截至目前，我國已與26個國家和地區(qū)簽署了19個自貿協(xié)定，自貿伙伴覆蓋亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲和非洲。我國與自貿伙伴貿易額占對外貿易總額的比重達到35%左右。

王文濤明確，接下來，將從“擴圍、提質、增效”三方面發(fā)力，推進實施自貿區(qū)提升戰(zhàn)略，有效聯通國際國內兩個市場、兩種資源，為更高水平對外開放提供機制性保障，服務構建新發(fā)展格局。

王文濤介紹，在推動區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)紅利釋放的同時，我國還在積極推進加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定(CPTPP)和數字經濟伙伴關系協(xié)定(DEPA)，繼續(xù)推進與海合會、厄瓜多爾、以色列、挪威以及中日韓等自貿協(xié)定談判，推進中國-東盟自貿區(qū)3.0版等自貿協(xié)定升級，積極參與數字經濟、環(huán)境保護等新規(guī)則議題談判，共同推動區(qū)域經濟一體化和貿易投資自由化便利化。

這些舉措被看作是聯通國內外市場的有效路徑。商務部研究院研究員聶平香對《經濟參考報》記者表示，經濟發(fā)展需要“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”。這就要求，一方面立足國內大市場，堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，促進消費穩(wěn)定恢復，降低外部環(huán)境的負面影響;另一方面推動高水平開放，為我國經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，更好地穩(wěn)外貿穩(wěn)外資。

“立足國內，暢通國際，通過國內外兩個市場的協(xié)同發(fā)力，有效聯通兩個市場、兩種資源，加快構建雙循環(huán)新發(fā)展格局，將推動我國經濟的穩(wěn)中向好，實現高質量發(fā)展?！甭櫰较阏f。(記者 王文博)

來源：經濟參考報