無緣RCEP 臺商的替代選擇

《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴協(xié)定》（RCEP）今年元旦起生效，區(qū)域內90%以上貨物貿(mào)易將逐步實現(xiàn)零關稅。臺灣地區(qū)無緣加入，但企業(yè)不能坐以待斃，大陸正積極打造的西部陸海新通道，并對外商提供政策優(yōu)惠，臺企應可抓住機會前往投資，以享受RCEP關稅及原產(chǎn)地規(guī)則優(yōu)惠。

西部陸海新通道的戰(zhàn)略

大陸大力構建的西部陸海新通道，將對大陸西部地區(qū)、東協(xié)、以及“一帶一路”沿線國家地區(qū)甚至全球產(chǎn)生深遠影響。西部陸海新通道原本是大陸與新加坡戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目的重要組成部分，該通道以重慶為運營中心，以大陸西部省分為關鍵樞紐，利用鐵海聯(lián)運列車、跨境公路班車、國際鐵路聯(lián)運等多種運輸方式，透過廣西北部灣等沿海沿邊境海關，通達新加坡等東協(xié)國家主要物流樞紐，運行時間比經(jīng)東部地區(qū)出海節(jié)省10天左右。新開通的云南至老撾的中老鐵路，就是西部陸海新通道的一個縮影。

西部陸海新通道從2017年4月啟用至今，已從最初覆蓋大陸西部4個省區(qū)市，擴展至廣西、云南、陜西、貴州、新疆等西部13個省區(qū)市，列車累計發(fā)車1萬4000車次，與全球100多個國家、300多個港口通航。

根據(jù)大陸官方的總體規(guī)畫，西部陸海新通道的戰(zhàn)略定位是推進西部大開發(fā)，形成新格局的戰(zhàn)略通道，連接“一帶”和“一路”的陸海聯(lián)動通道，支撐西部地區(qū)參與國際經(jīng)濟的陸海貿(mào)易通道，促進交通物流經(jīng)濟深度融合的綜合運輸通道。因此，西部陸海新通道的戰(zhàn)略意義遠非局限于大陸西南，未來甚至對全球都將產(chǎn)生影響。

第一，從地理位置上看，西部陸海新通道位于大陸西部腹地，北接絲綢之路經(jīng)濟帶，南連21世紀海上絲綢之路，并銜接長江經(jīng)濟帶，不僅在大陸區(qū)域協(xié)調發(fā)展格局中處于重要戰(zhàn)略地位，對于全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定和發(fā)展也具有重要意義。尤其在疫情仍不斷蔓延的情勢下，全球航運延宕問題短期內難以有效解決，西部陸海新通道的建設是長遠之計。

第二，西部陸海新通道的初衷，在打通大陸西部與新加坡等東協(xié)國家的貿(mào)易通道，在RCEP已生效的情況下，大陸在通道建設中強調的積極參與周邊國家物流樞紐點建設、加強與新加坡等東南亞重點港口連動發(fā)展、拓展東南亞腹地物流服務網(wǎng)路等，不僅對基礎設施建設相對薄弱的東協(xié)各國具有積極意義，對于在東南亞投資的跨國企業(yè)包括臺商亦是利好。

提供臺企更多政策紅利

第三，在大陸實現(xiàn)共同富裕的目標中，解決東西部地區(qū)發(fā)展不平衡是重中之重，按照大陸“要想富，先修路”的習慣，西部陸海新通道對于西部大開發(fā)的戰(zhàn)略升級不可或缺。而在開放、優(yōu)惠的政策扶持下，西部地區(qū)也將釋放出更大的消費能量，為外商公司、臺企深入大陸西部提供更廣闊的市場。在經(jīng)過前幾輪的西部大開發(fā)之后，西部省分的基礎設施、經(jīng)商環(huán)境、勞動力素質、社會治理都有明顯提升，有利于擴大投資。

對臺商而言，首先可調查評估西部陸海新通道對建構更高效便捷且成本更低廉的物流網(wǎng)的作用。西部陸海新通道對接“一帶一路”，可以全面貫通中巴、孟中印緬、新亞歐大陸橋、中國中南半島、中國中亞西亞等國際經(jīng)濟走廊，無論是在大陸中西部建廠，還是響應新南向政策投資東協(xié)國家，臺企都可善加利用。

其次，臺商可在西部陸海新通道建設本身尋找商機，預期《西部陸海新通道“十四五”綜合交通運輸體系建設方案》中的項目，將引進更多社會資本參與建設，臺商在建材、機械、化工、工程、環(huán)保等領域優(yōu)勢明顯，實大有可為。同時，由于西部陸海新通道也關聯(lián)東協(xié)多國，臺企亦可到東協(xié)國家投資物流樞紐點建設、冷鏈物流基地等。

新一輪西部大開發(fā)也為臺企提供更多政策紅利。大陸在中西部地區(qū)增設自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)等，為包括臺商在內的外資產(chǎn)業(yè)轉移西部搭建了平臺。比如在農(nóng)業(yè)領域，西部地區(qū)有2個海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)、5個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，這些平臺在土地審批、項目立項、貸款等方面將給予臺商更多優(yōu)惠。

RCEP區(qū)域經(jīng)濟整合占全球GDP約3成，涵蓋逾22億人口，臺灣地區(qū)無緣加入，但臺商可以善用西部陸海新通道的機遇參與。