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RCEP啟航!它的生效給中國帶來哪些紅利?

華夏經(jīng)緯網(wǎng) > 新聞 > 熱點聚焦      2022-01-10 13:56:00
導(dǎo)

  區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)于2022年1月1日正式生效,這標志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航。作為多邊經(jīng)貿(mào)合作與開放的新標桿,它的生效將給中國帶來哪些紅利?企業(yè)和消費者又如何受益?一起來看!


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RCEP協(xié)定1月1日正式生效


  1月1日,《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式生效,文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國正式開始實施協(xié)定。


  RCEP的生效實施,標志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式落地,充分體現(xiàn)了各方共同維護多邊主義和自由貿(mào)易、促進區(qū)域經(jīng)濟一體化的信心和決心,將為區(qū)域乃至全球貿(mào)易投資增長、經(jīng)濟復(fù)蘇和繁榮發(fā)展作出重要貢獻。


  中方將全面和充分履行RCEP義務(wù),高質(zhì)量實施協(xié)定,擴大對外貿(mào)易和雙向投資,不斷穩(wěn)固和強化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,持續(xù)改善營商環(huán)境。引導(dǎo)地方、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)利用好協(xié)定市場開放承諾和規(guī)則,更好把握RCEP帶來的市場開放機遇。


  中國將與RCEP成員方一道,積極參與和支持RCEP機制建設(shè),為RCEP經(jīng)濟技術(shù)合作作出貢獻,共同推動提高協(xié)定的整體實施水平,持續(xù)提升區(qū)域貿(mào)易投資自由化便利化,將RCEP打造成為東亞經(jīng)貿(mào)合作主平臺。


它的生效給中國帶來多重積極效應(yīng)


  ◆ 一是RCEP有利于擴大中國優(yōu)勢產(chǎn)品的出口


  中國與RCEP成員國貿(mào)易額占中國貿(mào)易總額約三分之一,這些國家均是中國重要的經(jīng)貿(mào)伙伴,其中東盟、日本、韓國分別是中國第一、第四、第五大貿(mào)易伙伴。中日兩國首次達成自貿(mào)安排,雙方在機械裝備、電子信息、化工、輕工紡織等多個領(lǐng)域相互大幅降低關(guān)稅,特別是明年中國對日本出口57%的稅號產(chǎn)品將立即實現(xiàn)零關(guān)稅,對貿(mào)易的促進效應(yīng)明顯。


  從貿(mào)易便利化角度看,各成員就海關(guān)程序、檢驗檢疫、技術(shù)標準等作出了高水平承諾,特別是承諾盡可能在貨物抵達后48小時內(nèi)放行,對快件、易腐貨物爭取在抵達后6小時內(nèi)放行,將有利于提升物流通關(guān)效率,促進出口增長。從電子商務(wù)角度看,各方承諾促進“無紙化貿(mào)易”,承認電子簽名的效力,為網(wǎng)絡(luò)交易的開展提供了制度性保障,這些將有利于企業(yè)借助跨境電商平臺擴大出口。


  ◆ 二是原產(chǎn)地累積規(guī)則大大降低了商品享惠的門檻


  這將鼓勵生產(chǎn)商更多使用區(qū)域內(nèi)的原產(chǎn)材料,便利成員國共同享受協(xié)定零關(guān)稅待遇,有助于本地區(qū)形成更加緊密、更具韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。中國中間品的生產(chǎn)和貿(mào)易將獲益,紡織原材料、汽車零部件、電子元器件等上游產(chǎn)品的出口將進一步增長。


  ◆ 三是RCEP將提升中國與其他成員國的相互投資增長


  服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,各方均作出高水平開放承諾。投資領(lǐng)域,各方以負面清單的形式作出承諾,外商投資準入更加放寬,大幅提高了政策透明度。貨物、服務(wù)、投資開放承諾疊加,貿(mào)易投資便利化得到制度保障,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更加融合,區(qū)域投資將更加活躍。中國產(chǎn)業(yè)門類齊全,配套能力強、生產(chǎn)效率高,更有潛力吸引域內(nèi)外企業(yè)來華投資。


給企業(yè)和消費者帶來的好處實實在在


  ◆ 在關(guān)稅優(yōu)惠方面,協(xié)定生效后,區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將逐步實現(xiàn)零關(guān)稅。2022年1月1日,我國與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關(guān)稅比例將超過65%,與韓國相互之間立即零關(guān)稅比例將達到39%和50%,與日本是新建立自貿(mào)關(guān)系,相互立即零關(guān)稅比例將分別達到25%和57%,最終,86%的日本出口至中國的產(chǎn)品將實現(xiàn)零關(guān)稅,同時中國出口至日本88%的產(chǎn)品將享受零關(guān)稅待遇。


  比如,降稅完成后,中國從東盟進口的椰子汁、菠蘿制品、紙制品,從日本進口的電磁爐、電烤箱以及大部分機械設(shè)備、儀器儀表、汽車零部件,都將逐步免除關(guān)稅。同時,中國對日本出口的機電產(chǎn)品、儀器儀表、紡織服裝、部分水產(chǎn)品和蔬菜等也將逐步享受零關(guān)稅待遇。通過RCEP關(guān)稅優(yōu)惠安排,區(qū)域內(nèi)企業(yè)能夠顯著降低生產(chǎn)成本,消費者能夠享受到更加質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品。


  ◆ 在服務(wù)貿(mào)易方面,RCEP成員國總體上均承諾開放超過100個服務(wù)貿(mào)易部門,涵蓋金融、電信、交通、旅游、研發(fā)等,并承諾于協(xié)定生效后6年內(nèi)全面轉(zhuǎn)化為負面清單,進一步提高開放水平??缇畴娚獭⒒ヂ?lián)網(wǎng)金融、在線辦公、在線教育、在線問診、網(wǎng)上交易會等新業(yè)態(tài)新模式將迎來更大發(fā)展機遇,也將為本地區(qū)人民生活帶來更多實惠和便利。


  ◆ 在原產(chǎn)地規(guī)則方面,RCEP成員國企業(yè)生產(chǎn)過程中所使用的其他成員國原產(chǎn)材料,均可視為本地的原產(chǎn)材料,從而可以累積增加原產(chǎn)價值成分比例,使成員國間出口產(chǎn)品更容易達到享受關(guān)稅優(yōu)惠的門檻。比如,中國一家企業(yè)生產(chǎn)冰箱出口到東盟國家,生產(chǎn)中使用了韓國產(chǎn)壓縮機等零部件,超過整機價格的60%,如果適用中國—東盟自貿(mào)協(xié)定,由于未能滿足規(guī)定的區(qū)域價值成分超過40%的原產(chǎn)地標準,出口到東盟不能享受優(yōu)惠關(guān)稅。但在RCEP項下,韓國產(chǎn)壓縮機可視為區(qū)域原產(chǎn)材料累積價值,在中國組裝的使用韓國產(chǎn)壓縮機的冰箱出口至東盟,就可以享受優(yōu)惠關(guān)稅。RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則將有力推動區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)成本最小化和貿(mào)易效率最優(yōu)化,有利于加強區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作,也將有力提升區(qū)域內(nèi)消費者的獲得感、幸福感。


中國擴大對外開放將迎來新機遇


  當前,在全球新冠肺炎疫情尚未得到有效控制,投資和貿(mào)易保護主義抬頭,世界經(jīng)濟復(fù)蘇不穩(wěn)定的背景下,RCEP無疑將提升區(qū)域內(nèi)國家經(jīng)貿(mào)合作的緊密度,提高區(qū)域經(jīng)濟一體化水平,為世界經(jīng)濟復(fù)蘇注入生機和活力,成為推動全球化發(fā)展的新引擎。對于正在深入推進高水平對外開放的中國,RCEP正式生效將為我國全面提升對外開放水平和質(zhì)量、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制帶來新的契機。


01

RCEP生效將推動中國外貿(mào)平衡發(fā)展

RCEP生效后,貨物貿(mào)易最終零關(guān)稅產(chǎn)品數(shù)將超過90%,貿(mào)易便利化程度大幅提高。在服務(wù)貿(mào)易方面,區(qū)域內(nèi)各國都作出了比中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)更高水平的開放承諾,服務(wù)部門開放領(lǐng)域大大拓展,貿(mào)易壁壘將大范圍消除,為我國外貿(mào)發(fā)展帶來了提升機遇。當前東盟是中國最大的貿(mào)易伙伴,再加上日、韓、澳、新等其他成員國,RCEP區(qū)域內(nèi)貿(mào)易總量約占中國貿(mào)易總量的三分之一。進出口關(guān)稅的降低和貿(mào)易自由化便利化水平的提升,有利于進一步擴大我國產(chǎn)品出口規(guī)模。同時,來自區(qū)域內(nèi)發(fā)達國家的高端產(chǎn)品、技術(shù)和資源型國家的原材料和初級商品,與我國形成了明顯的外貿(mào)產(chǎn)品分工體系,將直接促進我國進口發(fā)展:既可通過高端進口滿足國內(nèi)不斷升級的消費需求和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型需求,也可通過大宗原材料和初級產(chǎn)品的進口為我國經(jīng)濟發(fā)展提供基礎(chǔ),從而實現(xiàn)進出口的平衡發(fā)展。此外,區(qū)域內(nèi)對服務(wù)貿(mào)易的高水平開放承諾,將推動我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,尤其在研發(fā)、咨詢、法律、建筑、醫(yī)療、養(yǎng)老、金融、運輸?shù)确矫嫘纬煞?wù)貿(mào)易的新增長點,進而推動我國貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的平衡發(fā)展,形成“中國制造”和“中國服務(wù)”的國際雙品牌,助力我國高水平對外開放。


02

RCEP生效將推動中國雙向投資發(fā)展

RCEP生效后,區(qū)域內(nèi)原有的44個雙邊投資協(xié)定被有機整合,各國投資開放水平將高于原有投資協(xié)定,全面投資保護、投資促進、投資準入和投資自由化便利化等措施將得以實施。與此同時,投資政策透明度大為提升,降低了相關(guān)各國投資交易成本,將促進區(qū)域內(nèi)的投資合作深化。在RCEP框架下,中國實施了對制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、采礦業(yè)5個非服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資自由化承諾的負面清單,還降低了服務(wù)業(yè)外商投資的準入門檻,直接提升了我國對RCEP成員國的市場開放和外資準入水平,疊加當前我國產(chǎn)業(yè)升級和環(huán)保標準提升等積極因素,將擴大區(qū)域內(nèi)國家對華投資規(guī)模,提升外商投資產(chǎn)業(yè)層次。RCEP主要成員國大多是“一帶一路”共建國家,東盟十國更是“一帶一路”建設(shè)的重點地區(qū)。隨著投資自由化便利化程度進一步加深,有利于中國發(fā)揮制造業(yè)產(chǎn)能大、產(chǎn)業(yè)配套能力強、創(chuàng)新活躍度高和技術(shù)標準適用性強且成本較低的優(yōu)勢,面向RCEP其他國家擴大對外投資規(guī)模,布局穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。


03

RCEP生效將推動中國高水平制度型開放

RCEP在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,尤其是在知識產(chǎn)權(quán)保護、數(shù)字經(jīng)濟、電子商務(wù)、政府采購、競爭政策、中小企業(yè)等方面確定了較高標準的國際規(guī)則,為我國高水平對外開放提供了制度創(chuàng)新方向。打造開放型制度新體系是我國高水平對外開放的重要途徑,通過建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū),我國已經(jīng)在制度改革和創(chuàng)新方面取得了重大進展。RCEP是我國目前參與的高水平國際協(xié)定,為我國體制創(chuàng)新提供了國際對標準則,有利于推動制度型開放,以開放促改革,不斷改善營商環(huán)境,形成制度創(chuàng)新和改革紅利,產(chǎn)生對國際優(yōu)質(zhì)資源的虹吸效應(yīng),給高水平對外開放帶來持續(xù)動力,為我國加入涵蓋更高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則的CPTPP等區(qū)域經(jīng)濟合作組織打下堅實基礎(chǔ)。


  綜合自中新網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視新聞客戶端、商務(wù)部網(wǎng)站、光明日報等


責任編輯:徐亞旻
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