(評論員 冬日)近期拜登在處理對華關系時新詞頻出,先是宣稱要“負責任地競爭”,在剛舉行的中美峰會上又提出要為兩國關系設立“常識性護欄”,防止競爭轉向沖突。
然而美方在最可能引爆中美沖突的臺灣問題上,態(tài)度依然曖昧,立場并未回調。中美峰會后白宮發(fā)布的聲明和國安顧問沙利文的解讀,談美國堅持其“一中政策”時,仍然將“與臺灣關系法”作為優(yōu)先于中美三個聯(lián)合公報的基礎,而且仍然公開塞進“六項保證”這個美臺之間私相授受的私貨。
就在中美峰會后的第二天,拜登被問到臺灣問題時只談“臺灣法”,沒說“一個中國”,甚至還說“它(臺灣)是獨立的,它自己做決定”。也許是有人提醒他茲事體大,拜登隨后又澄清美國“根本不會改變政策”,“不鼓勵獨立”。
看得出來,美國總統(tǒng)在中美關系中最敏感、最重要的臺灣問題上語焉不詳,語無倫次,即便不是故意挑撥中方神經,也是對這個高危問題缺乏必要的敏感性。以此思維來處理臺灣問題,又談何給中美競爭關系安上“常識性護欄”呢?
何為常識(common sense)?常識就是大家都知道的東西,是再明白不過的道理,是彼此都同意的原則,是國際社會的廣泛共識。而拜登政府在處理臺灣問題時正缺乏常識,甚至是罔顧常識。
關于臺灣問題,都有哪些主要常識?
常識一:世界上只有一個中國,臺灣是中國的一部分;中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府。這既體現于聯(lián)合國大會第2758號決議中,也是中美三個聯(lián)合公報的核心原則,是美方在與中華人民共和國建交時承認的,否則中美不可能實現關系正常化。
現在美方談“一中政策”,刻意矮化中美三個聯(lián)合公報,故意突出“與臺灣關系法”,還塞進“六項保證”的私貨,實際上就是在搞“一中一臺”,破壞和侵蝕中美關系的根本性基礎。
常識二:臺灣的地位早有定論。具有國際條約性質的《開羅宣言》規(guī)定“被日本所竊取于中華民國之領土,特別是滿洲和臺灣,應歸還中華民國”;《波茨坦公告》重申“《開羅宣言》之條件必將實施”。1949年以后中華人民共和國繼承了“中華民國”對臺灣所擁有的代表權,這個尤其體現于聯(lián)合國第2758號決議中。
美國一些人和民進黨當局故意渲染“臺灣地位未定論”,就是為搞“臺獨”尋找借口。美國高官宣稱中國“誤用”聯(lián)合國2758號決議;布林肯發(fā)布聲明,公開支持“臺灣參與聯(lián)合國體系”,這些都是對國際法和國際關系準則的惡意歪曲,是對一個中國原則的公然挑戰(zhàn)。
常識三:界定兩國關系的應當是兩國之間的條約,而不是單方面的國內法。中美關系的基礎是三個聯(lián)合公報規(guī)定的一個中國原則。美國既然承諾奉行一個中國政策,就應當遵守三個聯(lián)合公報的精神,而不是將規(guī)定美國與臺灣保持“非官方關系”的國內法“與臺灣關系法”,凌駕于中美關系的一個中國原則之上。
現如今,美方不斷強調“我們的一中政策”,而且經常主動將一中政策打上引號,說明美方也知道自己實施的并非真正的一個中國政策,而是以“一中政策”為煙幕彈,掩護其推行“一中一臺”政策。
常識四:世界只有一個體系,就是以聯(lián)合國為核心的國際體系;世界只有一個秩序,就是以國際法為基礎的國際秩序;世界只有一套規(guī)則,就是以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則。
美國要求中國遵守“基于規(guī)則的國際秩序”,自己卻大打“臺灣牌”,干涉中國內政,威脅中國的主權和領土完整,就是違背聯(lián)合國憲章,就是破壞國際規(guī)則和國際秩序。美方想給美中關系設立“護欄”,“護欄”的定義不應由美國單方面界定,而應當基于聯(lián)合國憲章規(guī)定的國際準則。
常識五:世界上只有一個中國,臺灣是中國的一部分,這就是臺灣問題的現狀。臺海兩岸在2008年到2016年之間,基于體現一個中國精神的“九二共識”,維持著和平發(fā)展的現狀。2016年民進黨當局上臺后,拒絕承認“九二共識”,沒有完成未完的答卷,不斷推動實質性“臺獨”措施。是民進黨當局先改變了臺海現狀。
美方一方面將改變臺海現狀歸咎于中國大陸,一方面將臺灣當作對華競爭的武器和棋子,既是對誰改變臺?,F狀事實的扭曲,更是對片面改變臺?,F狀的推波助瀾。
常識六:臺灣問題是中國的最核心利益所在,中國捍衛(wèi)國家主權和領土完整的堅強決心、堅定意志、強大能力不容低估。美國與中國遠隔萬里重洋,西太平洋的軍力平衡逐漸向中方傾斜,美國即便干預臺海危機,到中國家門口作戰(zhàn),能取勝嗎?五角大樓與美國智庫的多次戰(zhàn)爭推演已經給出答案。
美國所以維持對臺“戰(zhàn)略模糊性”,不肯就是否出兵防衛(wèi)臺灣做出明確保證,當前主要是為了保持對大陸方面的威懾。美國正在推行的“太平洋威懾計劃”,重要內容就是威懾北京對臺動武。但是美國對臺戰(zhàn)略不管是模糊還是清晰,解放軍對臺軍事準備一定做了美軍會干預的計劃。美方一方面不斷強化美臺軍事合作,另一方面寄望于北京會認為“今天不合適”,這是非常危險的誤判。
美國如若繼續(xù)罔顧上述常識,美國官方如果不謹言慎行,繼續(xù)以臺灣為對華戰(zhàn)略競爭的武器,刻意試探中方紅線,挑動北京的神經,則為美中關系設立“常識性護欄”,防止競爭轉向沖突,無異于一句空話。
在剛結束的中美峰會上,習近平告訴拜登:臺海局勢面臨新一輪緊張,原因是臺灣當局一再企圖“倚美謀獨”,而美方一些人有意搞“以臺制華”。這一趨勢十分危險,是在玩火,而玩火者必自焚。
這個警告夠直截了當,拜登政府和民進黨當局不可不警醒!
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