光明網評論員：第一批國家公園設立，意義重大

　　國家公園的正式設立，是國家土地資源管理的重要制度建設。國家公園，往往覆蓋面積巨大，不少都跨地域乃至跨省域，過去屬地的資源管理，令一些地方力有不逮，使資源處于實際上的無主狀態(tài)，國土資源不能得到合理利用，生態(tài)難以有效維護。

　　而且過去管理職能也不同程度存在多頭管理、交叉重疊、權責不清的問題。比如區(qū)域內不同的生態(tài)資源，往往分屬林業(yè)、環(huán)保、國土、農業(yè)、水利、海洋等部門，涉及單位、部門眾多，不易形成統(tǒng)一管理模式。

　　設立國家公園之后，有助于權責統(tǒng)一，改變了過去九龍治水的情況，大幅度提升了國土資源的管理效能。尤其是國家公園內有相當多的偏遠、人居密度較低的區(qū)域，被劃入國家公園后也可明確國土歸屬產權，將其機制化地管理起來，避免生態(tài)環(huán)境惡化卻無人問津的情況。同時也可借助科普、旅游等形式，在有效保護的前提下帶動這些區(qū)域實現(xiàn)發(fā)展。

　　中國國土面積巨大，也理當具備屬于自己的國家公園，如今國家公園的設立，也符合廣泛的社會期待。從國際上看，不少國土面積較大的國家也都設立了自己的國家公園，已證明這是一個切實可行的管理辦法。

　　國家公園的首要功能是生態(tài)保護，但相比于自然保護區(qū)，國家公園的特殊之處在于“向公眾開放”，為公眾提供親近自然、體驗自然、了解自然以及作為國民福利的游憩機會，提供一定的社會服務功能。當然，開放到何種程度，游憩觀賞區(qū)如何建設，都不能影響生態(tài)保護這一首要功能。

　　從網上的反饋看，相當多的網民期待去這些新設立國家公園看一看、走一走。除了理順管理職能，國家公園在社會文化層面也可以起到提高民眾認知、凝聚社會共識的作用。輿論形成統(tǒng)一的認知，讓環(huán)境保護意識廣泛深入社會心理，有助于生態(tài)文明建設。從國家公園的建設模式看，未來依然需要大量社會資源的投入，鋪墊堅實的基礎。

　　過去這些年，中國的生物多樣性保護取得了可觀的成績：朱鹮從7只增至5000余只，野外消失的麋鹿總數(shù)突破8000只，藏羚羊從不足7萬只增加到30萬只，大熊貓野外數(shù)量從1114只增加到1864只……如今國家公園的設立，將進一步鞏固生物多樣性保護的成績，有助于更好地保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，實現(xiàn)人與自然和諧相處。