疫苗是新冠病毒的最有效防線,如何充分供應(yīng)、有序施打,采購(gòu)、制造與分配符合正義,且能排除不良疫苗,是治理能力的考驗(yàn)。令人痛心的是,民進(jìn)黨當(dāng)局處理疫苗問(wèn)題一無(wú)是處,至今仍無(wú)法解決嚴(yán)重的短缺問(wèn)題,施打過(guò)程充滿不公情事,最糟糕的是以種種投機(jī)取巧的方式強(qiáng)推臺(tái)產(chǎn)疫苗,準(zhǔn)備把偷工減序生產(chǎn)出來(lái)的疫苗強(qiáng)行注射于臺(tái)灣民眾身上。
疫苗空窗 民眾焦慮
臺(tái)灣疫苗嚴(yán)重不足,是民進(jìn)黨當(dāng)局一手造成的,所有可能的錯(cuò)誤,民進(jìn)黨當(dāng)局全都犯了,包括缺乏先期部署的眼光、嚴(yán)重低估疫情嚴(yán)重程度、政治考慮凌駕生命價(jià)值之上、采購(gòu)談判策略失策,國(guó)際廠商失去交易興趣、錯(cuò)失疫苗生產(chǎn)代工機(jī)會(huì)、為臺(tái)制疫苗保留機(jī)會(huì)。這些錯(cuò)誤造成今日疫苗短缺的困境。
至今年年底,臺(tái)灣所能取得的疫苗,估算是臺(tái)當(dāng)局采購(gòu)到貨的300余萬(wàn)劑,美國(guó)與日本政府捐助587萬(wàn)劑,臺(tái)積電、郭臺(tái)銘與慈濟(jì)捐助1500萬(wàn)劑,臺(tái)當(dāng)局簽約采購(gòu)的莫德納估計(jì)可到貨百萬(wàn)劑。這些加總起來(lái),數(shù)量距離所需雖差距不大,但到貨時(shí)間滯后造成空窗期,目前已打1劑者開始苦等第2劑,更多人1劑未打,其后的到貨時(shí)間愈晚,全未打者和未打完2劑者的焦急與恐慌情緒必然會(huì)日益升高。8月到9月的焦慮感將彌漫全臺(tái),對(duì)民進(jìn)黨無(wú)能的不滿情緒勢(shì)必升到最高。
民眾的另一不滿是未能有序公平施打。疫苗接種對(duì)象排序爭(zhēng)議不斷,一再出現(xiàn)特權(quán)強(qiáng)打丑聞,所謂防疫人員、必要工作者的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),至今爭(zhēng)議不息。許多專家表示,各國(guó)各地預(yù)防接種咨詢委員會(huì)(ACIP)制定政策時(shí),多會(huì)把健康不平等、風(fēng)險(xiǎn)因子等納入公開數(shù)據(jù),決策過(guò)程民眾可以旁聽,臺(tái)灣地區(qū)卻黑箱作業(yè),只公布最終名單,外界無(wú)從得知決策依據(jù),完全不透明。
民進(jìn)黨當(dāng)局要求民眾信任,但信任須以公開透明為前提,不能要求民眾盲目信任。臺(tái)灣流行疫情指揮中心并未如同英、美的ACIP般,公布委員會(huì)章程、組成名單、利益回避規(guī)范,會(huì)前把議程掛網(wǎng),會(huì)后公開會(huì)議紀(jì)錄,開會(huì)時(shí)民眾可旁聽,會(huì)中除流行病學(xué)、生物統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域?qū)<?,還包括消費(fèi)者代表,委員任期固定,出缺時(shí)任何人都可爭(zhēng)取。民進(jìn)黨當(dāng)局連疫苗審查這等大事都秘密進(jìn)行,會(huì)議紀(jì)錄也不公開,完全違背程序正義原則,如何讓民眾信服與安心?
操弄審核 罔顧程序
臺(tái)灣民眾不反對(duì)臺(tái)當(dāng)局政策性扶持臺(tái)產(chǎn)疫苗,但信息不透明難免引起疑竇與非議,民進(jìn)黨面對(duì)爭(zhēng)議卻用更不透明的方式應(yīng)對(duì),外界自然更加懷疑。各國(guó)各地官方緊急授權(quán)使用新冠疫苗,是以第三期臨床試驗(yàn)程序至少過(guò)半為最低門坎,臺(tái)衛(wèi)福部門卻以全球唯一的“免疫橋接”程序放行自產(chǎn)疫苗,令人瞠目結(jié)舌。姑且不論相關(guān)官員是否涉及圖利,如此粗糙的規(guī)范與行政程序,卻強(qiáng)逼民眾注射,豈是負(fù)責(zé)任民進(jìn)黨所應(yīng)為?
民進(jìn)黨為了護(hù)航臺(tái)灣自產(chǎn)疫苗,罔顧程序正義,操弄審核、采購(gòu)流程,自產(chǎn)疫苗專家審查會(huì)議的成員又一換再換,終于通過(guò)緊急用戶許可證,然后又將其納入公費(fèi)疫苗施打計(jì)劃。高端疫苗的安全性、保護(hù)力及量產(chǎn)能量都問(wèn)題重重,卻輕舟已過(guò)萬(wàn)重山,準(zhǔn)備打到百姓身上了。
世界廣泛施打中的疫苗,無(wú)一例外都是完成第三期人體試驗(yàn)的期中報(bào)告,證明安全無(wú)虞且具有保護(hù)力,才給予緊急用戶許可證。同樣屬于蛋白質(zhì)次單元類型的美國(guó)Novavax疫苗,在119個(gè)地點(diǎn)招募近3萬(wàn)名受試者進(jìn)行第三期臨床試驗(yàn),6月公布的數(shù)據(jù)顯示,其重組納米顆粒蛋白的COVID-19疫苗性NVX-CoV2373,對(duì)中度和重癥的保護(hù)力達(dá)100%,整體有效性超過(guò)90%;對(duì)由原始新冠病毒(SARS-Cov-2)株引起的輕度、中度和重度癥狀的保護(hù)力達(dá)96.4%,對(duì)變種病毒保護(hù)力達(dá)93%。但即使已取得這些數(shù)據(jù)卻仍未獲授權(quán),臺(tái)灣高端疫苗完全省掉第三期試驗(yàn)卻已經(jīng)獲準(zhǔn)制造,難怪被譏評(píng)為“草菅人命”。
程序不正義的結(jié)果造出質(zhì)量不良的疫苗是高機(jī)率的事。目前雖因尚未施打而無(wú)法判定臺(tái)產(chǎn)疫苗質(zhì)量不良,但要民眾信任其為良品,確有困難,更不可能獲得國(guó)際認(rèn)證。民進(jìn)黨把臺(tái)產(chǎn)疫苗操弄到如此暗無(wú)天日,將“喪失領(lǐng)導(dǎo)”,就等著民眾將其拉下執(zhí)政寶座吧! 來(lái)源:臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》
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