臺灣地區(qū)防疫指揮中心重開新冠疫苗接種預(yù)約平臺,首日有近38000人只勾選接種臺產(chǎn)高端疫苗,臺衛(wèi)福部門不能只感謝這些人相挺,更得完整告知這3萬余人等同擔(dān)任高端疫苗日后三期人體試驗白老鼠的權(quán)益,對該疫苗的接種安全,疫苗商需負(fù)起完全責(zé)任。
高端與其它供勾選的莫德納、嬌生、AZ等疫苗不同,高端拿的是衛(wèi)福部門食品藥品管理單位自家核發(fā)的緊急用戶許可證(EUA)量產(chǎn),這一授權(quán)只在臺灣地區(qū)有效;其它國際知名新冠疫苗多是拿美國FDA、歐盟權(quán)威藥物管理機構(gòu)認(rèn)可的EUA,且獲得世衛(wèi)組織(WHO)指定使用,公信力極高。換言之,臺灣發(fā)出的EUA,區(qū)域內(nèi)使用所有的法律責(zé)任,食藥單位與高端公司要負(fù)責(zé)。
毫無疑問,臺灣的EUA是政治運作下粗糙的產(chǎn)物。傳出高端疫苗將申請EUA,食藥單位才在十天前召開會議制訂、頒行,就薄薄的幾則條文??纯疵绹腅UA,源自20年前911恐怖攻擊事件,緊急狀態(tài)讓人民的健康、安全受到極大威脅,因而自2004年起陸續(xù)整備EUA法律,之后持續(xù)補充、修整,現(xiàn)今是2017版本。
EUA機制是在傳統(tǒng)冗長、繁復(fù)的藥證審查外,因應(yīng)緊急狀況另外開啟臨時、限縮的暫時性藥證,雖無須耗時經(jīng)年的完整三期人體試驗,但至少應(yīng)完成二期,且三期試驗已開始執(zhí)行,F(xiàn)DA才受理EUA申請;核發(fā)后非但權(quán)限緊縮,且在危急狀況減緩、消失后立刻廢止。
必須強調(diào)的是,EUA雖縮短流程,但對疫苗、藥物的安全性審查沒有絲毫減讓;因而審查高端疫苗保護力多寡不是重點,藥效宣稱是疫苗商的事,賣藥郎中可以“有病治病、無病強身”的胡吹;藥證審查單位堅持藥物的安全性不能退讓。高端的EUA審查引發(fā)爭議在于食藥單位角色紊亂,強調(diào)藥效,但安全性數(shù)據(jù)則未見,只能保證二期人體試驗三千多志愿者安全無虞,但疫苗上市是供應(yīng)非特定的所有人施打,高端沒做三期人體測試,自然提不出安全無虞的證據(jù)。
簡單說,38000位勾選只打高端疫苗的民眾,其角色正是高端三期試驗的白老鼠,高端、食藥單位應(yīng)保證接種者安全無虞;包括訂立白老鼠確認(rèn)安全權(quán)益的法律契約,擔(dān)任白老鼠的萬余元酬金也得給付;這部分與藥害救濟無關(guān),食藥單位的粗糙行事,連同高端要承擔(dān)法律責(zé)任。
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