(記者 海涵)作為十八大以來大陸提出的對臺政策新論述,“兩岸融合發(fā)展”已經(jīng)成為中央對臺大政方針的重要組成和推動祖國和平統(tǒng)一的重要路徑。一系列推動兩岸融合發(fā)展的舉措相繼被大陸中央及地方相關(guān)部門推出,關(guān)于“兩岸融合發(fā)展”的理論研究也成為學(xué)界討論的熱點,兩岸融合發(fā)展在實踐上和理論上都取得長足進展。新形勢下,如何推動兩岸融合發(fā)展做得更好,成為當(dāng)下值得思考的重要議題。
在7月23日舉行的第四屆兩岸融合發(fā)展論壇上,來自兩岸的專家學(xué)者圍繞“兩岸融合發(fā)展理論與實踐”這一主題展開深入討論。
與會學(xué)者普遍認同,兩岸融合發(fā)展是習(xí)近平總書記對臺工作戰(zhàn)略的發(fā)展與創(chuàng)新,也是新形勢下完成國家統(tǒng)一的新理念、新路徑與新格局。兩岸融合發(fā)展有助于凝聚兩岸同胞共同利益、拉近兩岸同胞心理距離,同時也可以在最大程度上減少統(tǒng)一的代價。有學(xué)者表示,“兩岸融合發(fā)展”是兩岸和平發(fā)展的提升和深化,是推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展的行動指南,也是兩岸關(guān)系從和平發(fā)展邁向和平統(tǒng)一的新路徑。也有學(xué)者指出,“兩岸融合發(fā)展”與未來的國家統(tǒng)一和“一國兩制”的落實密切相關(guān),兩岸社會一定程度上的融合發(fā)展,為我們推進統(tǒng)一、探索“一國兩制”奠定了基礎(chǔ)。
但不可否認的是,當(dāng)前,推動兩岸融合發(fā)展也面臨著重重阻力和干擾。這種阻力主要來自于臺灣民進黨當(dāng)局。有學(xué)者指出,目前,由于民進黨當(dāng)局單方面毀損兩岸關(guān)系發(fā)展的政治基礎(chǔ),全力“倚美抗中”、“拒統(tǒng)謀獨”,美國對華圍堵遏制加劇,全面操弄“以臺制華"的“臺灣牌”,美臺勾連制造兩岸對立對抗的態(tài)勢逐步升級,島內(nèi)外“臺獨”分裂勢力的抗拒排斥,不僅使兩岸和平發(fā)展面臨的風(fēng)險顯著上升,更使得兩岸融合發(fā)展進程阻力重重。還有學(xué)者分析了民進黨當(dāng)局如何以“法制”手段來破壞“兩岸融合發(fā)展”,指出,民進黨當(dāng)局通過制定一系列“法律”和“法規(guī)”,強化“臺灣共同體體系”,侵蝕“兩岸融合發(fā)展”基石,并通過建構(gòu)新的“行政法理”架構(gòu)制造“兩岸融合發(fā)展隔離帶”。
面對這些消極因素,一方面,我們要充分認識到推動兩岸融合發(fā)展的困難性與復(fù)雜性,另一方面,也要更加堅定信心、穩(wěn)步推進。諸多與會學(xué)者在發(fā)言中為“進一步推進兩岸融合發(fā)展”建言獻策。有學(xué)者從整體性治理概念出發(fā),探討兩岸融合發(fā)展如何在既有基礎(chǔ)上繼續(xù)往前推進,指出,在習(xí)近平總書記關(guān)于兩岸融合發(fā)展的對臺工作重要論述為指導(dǎo)、以及整體性治理的概念下,兩岸融合發(fā)展可以從以下幾個方面推進得更好:一是,尋求臺胞與涉臺部門目標(biāo)一致,公私部門協(xié)力達成共同目標(biāo);二是,可考慮整合出高位階的協(xié)調(diào)機制和法律,讓涉臺相關(guān)政府部門有整體性的協(xié)調(diào)與法規(guī)制度可積極運作;三是,協(xié)調(diào)整合并提出具體可操作信息,讓有意申報相關(guān)事務(wù)的同胞可迅速有效地獲得服務(wù);四是,有效利用信息技術(shù),充分進行信息整合,發(fā)揮整體性治理的優(yōu)勢;五是,讓臺胞可以有同等待遇,真正實質(zhì)參與經(jīng)濟、文化、社會甚至政治團體,有參與才會有認同。有學(xué)者提出,針對民進黨當(dāng)局通過“立法”、“修法”手段為“兩岸融合發(fā)展”制造的障礙,大陸可通過政策搭臺、地方唱戲、民間發(fā)力、法治護航等法律手段與路徑進行反制。還有學(xué)者提出,要持續(xù)出臺同等待遇政策,并推動其落地,做好后疫情時代兩岸交流與合作的前瞻性規(guī)劃,建立一套完整、有效、合理且讓臺灣同胞聽得懂的理論論述。
筆者認為,正如眾多與會專家所指出的那樣,兩岸融合發(fā)展是一個長期的過程和目標(biāo),將貫穿于統(tǒng)一前、統(tǒng)一進程中和統(tǒng)一后。通過融合發(fā)展,有利于夯實和平統(tǒng)一的基礎(chǔ),但是這條路本身也并 不會一帆風(fēng)順。推動兩岸融合發(fā)展具有長期性、全局性、復(fù)雜性的特點。因此,我們在這個過程中切勿操之過急,要保持戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略耐心,不斷促進自身的發(fā)展進步,并堅持“以人民為中心”的理念,從物質(zhì)、政策、情感三個層次出發(fā),為臺灣同胞帶去更多獲得感和幸福感。
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