美軍中央司令部7月13日發(fā)表聲明稱,美國從阿富汗撤軍的工作已完成95%以上。此前一天,美駐阿富汗最高將領(lǐng)米勒卸任,標志著長達20年的阿富汗戰(zhàn)爭“象征性結(jié)束”。隨著美軍及北約聯(lián)軍的撤離,塔利班近期強攻更多的阿富汗政府軍領(lǐng)地,阿國內(nèi)動蕩加劇,安全局勢進入復雜膠著的關(guān)鍵階段。
圍繞“后美軍時代”阿富汗局勢走向,地區(qū)相關(guān)各方開始密集磋商應(yīng)對之策。13日,正在塔吉克斯坦訪問的中國國務(wù)委員兼外長王毅闡明了中方針對阿富汗形勢的最新立場,并強調(diào)了三個“當務(wù)之急”。
塔利班奪取阿富汗大半江山
自美軍開始撤離阿富汗,阿富汗局勢再度陷入混亂之中。7月13日,塔利班組織發(fā)表聲明稱:“成千上萬的政府軍官兵投入我們的懷抱,全國近200個地區(qū)已完全處于我們的控制之下。塔利班已經(jīng)是阿富汗人民的真正領(lǐng)導者?!卑⒏缓箍偨y(tǒng)國家安全顧問阿卜杜拉·莫希卜同日表示:“我們正在想方設(shè)法不讓國家落入塔利班之手?!?/p>
美國“捍衛(wèi)民主基金會”日前出版的《漫長戰(zhàn)爭日志》承認,自美軍5月1日開始正式撤軍以來,在阿富汗全國407個行政區(qū)中,塔利班控制區(qū)域的數(shù)量從大約75個擴大到了現(xiàn)在的210多個,政府完全控制區(qū)僅剩76個,其他地區(qū)則是雙方“激烈爭奪區(qū)”。有分析稱,一旦美國撤軍完成,阿富汗很可能爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)。
與軍事交鋒劇烈不同,阿富汗政府與塔利班的談判卻幾無進展。阿富汗民族和解高級委員會主席阿卜杜拉近日接受美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)采訪時承認,談判難有實質(zhì)進展,“不得不承認,塔利班取得了重大轉(zhuǎn)折?!?/p>
另據(jù)阿富汗當?shù)仉娨暸_援引消息人士的消息報道,包括阿富汗前總統(tǒng)卡爾扎伊、民族和解高級委員會主席阿卜杜拉在內(nèi)的11名阿富汗政治人物,7月16日仍將前往卡塔爾首都多哈,與塔利班代表團繼續(xù)舉行談判。
“阿富汗正瀕臨另一場人道主義危機。”聯(lián)合國難民署發(fā)言人巴羅支近日警告說,未能達成和平協(xié)議、暴力情況加劇,將導致阿富汗沖突地區(qū)的人們逃亡至國內(nèi)或鄰國的其他地方。
美軍倉皇撤離 土印粉墨登場?
與華盛頓政客的政治聲明相比,7月12日在喀布爾舉行的駐阿美軍指揮官交接儀式,才是美國正式“逃離”阿富汗的標志性事件。當天,美軍駐阿富汗最高指揮官米勒正式離任,將指揮權(quán)交給美軍中央司令部司令、海軍陸戰(zhàn)隊上將肯尼斯·麥肯齊。到8月31日美國完成撤軍之前,麥肯齊將負責為阿安全部隊提供空中支持,美軍少將瓦斯利將領(lǐng)導大約650名美國士兵保護美國駐阿大使館和喀布爾機場。
參加當天指揮權(quán)移交儀式的美國記者坦言,盡管美軍在阿富汗扮演的角色要到8月31日才算結(jié)束,白宮也未決定未來將如何支持阿富汗政府或打擊恐怖主義目標,“但從這一刻起,美國在阿富汗真的失敗了”。
事實上,美國總統(tǒng)拜登和美軍中央司令部司令麥肯齊,早已急不可耐地想把阿富汗這個燙手山芋甩給“盟友”們。
土耳其是一個熱心的“接盤俠”。土總統(tǒng)埃爾多安上周對外宣布,安卡拉與華盛頓已就阿富汗首都喀布爾機場的未來交接方式達成協(xié)議。按土方設(shè)想,美國從阿富汗完成撤軍之后,土耳其軍隊將接手駐阿美軍的“所有事務(wù)”。埃爾多安7月9日信心滿滿地說:“土耳其已作好了準備?!庇忻襟w報道稱,土耳其已悄悄向阿富汗運送了大量參加過敘利亞戰(zhàn)爭的武裝分子。不過,埃爾多安的話音剛落,塔利班便發(fā)表聲明說,如果土耳其維持其在阿富汗當?shù)氐能娏?,將被視為占領(lǐng)軍,受到沉重打擊。
阿富汗的近鄰印度,近來也躍躍欲試。阿富汗駐印度大使法里德·馬蒙扎伊接受印度媒體采訪時表示,一旦美軍完全撤離阿富汗,印度至少應(yīng)該為阿富汗政府提供空中力量援助,包括訓練飛行員、維修飛機乃至提供空中打擊支持。據(jù)法里德透露,印度已經(jīng)在向阿富汗提供軍事支援,7月10日、11日,印度連續(xù)兩天派出軍機運送武器彈藥前往阿富汗,10日飛抵坎大哈機場的印度空軍C-17戰(zhàn)略運輸機卸下了40噸122毫米口徑炮彈,11日飛抵喀布爾機場的另一架軍機則卸下了40噸彈藥。
印度此舉也很快激怒了塔利班。7月12日,塔利班在社交平臺上宣布“接管”了印度駐坎大哈領(lǐng)事館,并將相關(guān)視頻發(fā)布在網(wǎng)上,令印度十分尷尬。此前,《印度時報》報道稱,印度一直想介入阿富汗局勢,并對戰(zhàn)勝塔利班很有信心,宣稱印度只需出動20萬大軍就能擊敗塔利班。但眼下,他們的領(lǐng)事館都被塔利班“接管”了。
土耳其和印度試圖搶先介入“后美軍時代”的阿富汗局勢,是為了與地區(qū)競爭對手搶奪美軍撤離后留下的戰(zhàn)略空間。但是,有“帝國墳場”之稱的阿富汗已埋葬過英國殖民軍、侵阿蘇軍和所謂“反恐聯(lián)軍”美歐部隊,土耳其和印度在未來的阿富汗局勢中將扮演何種角色,目前仍是未知數(shù)。
聯(lián)手穩(wěn)定局勢才是負責任做法
與美軍倉皇撤離、土印高調(diào)介入相比,以“上合組織”成員國為代表的地區(qū)相關(guān)各方加強溝通、攜手合作穩(wěn)定局勢,才是對阿富汗負責任的應(yīng)對措施。
應(yīng)土庫曼斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦三國外長邀請,中國國務(wù)委員兼外長王毅7月12日至16日對三國進行訪問,并出席上海合作組織成員國外長理事會會議、“上合組織-阿富汗聯(lián)絡(luò)組”外長會等高級別會議。王毅此訪的三個中亞國家均與阿富汗接壤,其中塔吉克斯坦與阿富汗長達1300多公里的邊界線幾乎全部被塔利班控制。塔吉克斯坦、阿富汗與中國在鄰近新疆的瓦罕走廊地帶也有邊界接壤。因而有分析稱,地區(qū)國家與“上合組織”將如何應(yīng)對阿富汗局勢升溫,將是王毅此行備受關(guān)注的關(guān)鍵議題。
7月13日,王毅在杜尚別與塔吉克斯坦外長穆赫里丁共同會見記者時,闡明了中方對阿富汗形勢的最新立場。他指出,中方支持并期待阿富汗各方本著“阿人所有、阿人主導”原則,從阿富汗自身根本和長遠利益出發(fā),通過阿人對話協(xié)商,構(gòu)建符合阿富汗國情并得到人民擁護的政治架構(gòu),共同開辟國家新的未來。同時,呼吁塔利班作為阿富汗的主要軍事力量,應(yīng)當意識到對國家和民族承擔的責任,堅決同一切恐怖勢力劃清界限,以對國家和人民負責任的態(tài)度回歸阿富汗政治主流。王毅強調(diào),當務(wù)之急有三點:第一,避免阿戰(zhàn)火擴大,尤其要防止阿富汗發(fā)生全面內(nèi)戰(zhàn);第二,盡快重啟阿人內(nèi)部談判,實現(xiàn)政治和解;第三,防止各種恐怖勢力在阿乘機坐大,決不能使阿再度成為恐怖分子的聚集地。中方愿為此同各方溝通協(xié)調(diào),開展外交斡旋,提供必要便利。
本報北京7月14日電
中青報·中青網(wǎng)記者 陳小茹 來源:中國青年報
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