修改文獎(jiǎng)條例為富人減稅？ 學(xué)者批民進(jìn)黨當(dāng)局

報(bào)稅季節(jié)即將來(lái)臨，也讓替富人減稅議題敏感?；仡欛R英九時(shí)期曾推動(dòng)遺贈(zèng)稅修“法”，被當(dāng)時(shí)在野的民進(jìn)黨“立委”痛批替富人減稅，如今民進(jìn)黨當(dāng)局要修改文獎(jiǎng)條例，讓藝術(shù)品交易收入改為分離課稅，也遭學(xué)者及“藍(lán)委”質(zhì)疑是替富人減稅，引發(fā)誠(chéng)實(shí)納稅的一般民眾高度關(guān)切。

島內(nèi)現(xiàn)行“所得稅法”，境內(nèi)居住者的藝術(shù)品拍賣(mài)所得，需計(jì)入綜合所得稅，實(shí)質(zhì)稅率在0.3％到2.4％之間；文獎(jiǎng)條例修正案則是扣除拍賣(mài)成本后，以成交價(jià)的6％計(jì)算純益所得，再按20％稅率分離課稅，實(shí)質(zhì)稅率為1.2％，比起綜合所得稅的2.4％，足足低了五成。

長(zhǎng)期關(guān)注“稅賦公平正義”的政治大學(xué)財(cái)政系教授陳國(guó)梁指出，文獎(jiǎng)條例修正案一旦三讀通過(guò)，同樣售出一幅十萬(wàn)元（新臺(tái)幣，下同）的畫(huà)作，藝術(shù)商或收藏家的財(cái)產(chǎn)交易所得是六千元（十萬(wàn)元乘以六％），再按20％稅率分離課稅，稅賦僅一千二百元（六千元乘以20％）；反觀出售該畫(huà)作的藝術(shù)家，十萬(wàn)元扣除法定的30％“費(fèi)用率”（成本）后，剩下的七萬(wàn)元必須依綜合所得稅累進(jìn)稅率5％至40％，繳交三千五百元至二萬(wàn)八千元不等的稅金。

陳國(guó)梁炮轟，這般減稅方案明顯獨(dú)厚富人、懲罰藝術(shù)創(chuàng)作者，怎可能將臺(tái)灣打造成國(guó)際藝術(shù)中心？他并質(zhì)疑，贊成修“法”者一直拿香港藝術(shù)品交易所得課稅0.5％、北京課稅2％來(lái)主張降稅，卻避談兩岸稅制方式、精神都不同，“大陸采分離課稅，臺(tái)灣則采綜合所得稅，若只拿兩岸稅率高低做比較，就是斷章取義、混淆視聽(tīng)?！?/p>

一名拍賣(mài)業(yè)者表示，臺(tái)灣收藏家不愿在本地拍賣(mài)收藏品，說(shuō)穿了就是香港、大陸的稅賦低于臺(tái)灣，加上無(wú)需擔(dān)心隱私被稅務(wù)機(jī)關(guān)泄漏；不過(guò)，隨著香港實(shí)施“國(guó)安法”，許多臺(tái)灣有錢(qián)人飛到香港、大陸參加拍賣(mài)會(huì)時(shí)開(kāi)始“心驚驚”，才游說(shuō)臺(tái)當(dāng)局降稅，方便自己在臺(tái)交易，“富人如果認(rèn)為在臺(tái)灣交易比較安全，又不愿意多繳些稅，一般納稅人怎么可能服氣？”

臺(tái)灣藝術(shù)拍賣(mài)產(chǎn)業(yè)本身競(jìng)爭(zhēng)力不弱，臺(tái)灣的收藏家實(shí)力更在亞洲也居于領(lǐng)導(dǎo)地位，拍賣(mài)史上最貴的近現(xiàn)代書(shū)畫(huà)、畫(huà)家齊白石在1925年的巨作《山水十二條屏》在2017年12月17日北京保利以9.3億人民幣（約當(dāng)時(shí)新臺(tái)幣42億元）成交，就是由臺(tái)灣收藏家送到北京拍賣(mài)。部分支持修“法”的“立委”認(rèn)為，一旦拍賣(mài)所得改采分離課稅、拍賣(mài)家必須負(fù)擔(dān)的稅賦大幅降低，會(huì)愿意將藏品送回臺(tái)灣拍賣(mài)，但也有聲音質(zhì)疑，臺(tái)灣拍賣(mài)家寧可將藏品送到海外拍賣(mài)的原因很多，包括當(dāng)?shù)貒?guó)際化程度、收藏客的財(cái)力、藝術(shù)環(huán)境等等都有關(guān)系，即使降稅也未必就一定會(huì)回臺(tái)拍賣(mài)藏品。