臺灣通訊傳播委員會(huì)(NCC)去年底以新聞制播遭受不當(dāng)干擾等理由,7位委員默契十足一面倒決議,不換發(fā)中天新聞臺衛(wèi)星廣播電視事業(yè)執(zhí)照。迄今有線電視52頻道空頻已4個(gè)月,收視戶權(quán)益受損沒得伸張,NCC只忙著把黑手伸進(jìn)媒體經(jīng)營權(quán),掛著獨(dú)立機(jī)關(guān)面具執(zhí)行黨政意志,“媒體沙皇”當(dāng)之無愧。
NCC宗旨本是保障言論自由、謹(jǐn)守黨政軍退出媒體分際,協(xié)助媒體自由競爭發(fā)展、保障消費(fèi)者權(quán)益。民進(jìn)黨上臺后,黨政全面進(jìn)軍媒體,NCC完成撤照中天的任務(wù)后,獨(dú)立機(jī)關(guān)的形象不演了,主管陳耀祥公然喊話要把52頻道給公廣集團(tuán),再虛晃一招由系統(tǒng)業(yè)者中嘉提出華視新聞臺申請審議中。
NCC原本按規(guī)劃排審華視移頻,卡在臺北市政府提出要華視改善財(cái)務(wù)、自制率,NCC只得要求華視補(bǔ)件再審。至于與綠營交好的年代集團(tuán)董事長練臺生明知搶不到52頻道,作勢提出由臺視新聞臺補(bǔ)上,雖只是陪榜,意在展現(xiàn)媒體王實(shí)力,進(jìn)而強(qiáng)化其有線電視市場競爭力,鞏固在花東壟斷市場的優(yōu)勢,NCC則有如黨政商利益調(diào)和劑。
再怎么難看,都必須做個(gè)樣子。NCC關(guān)掉中天之前,煞有其事舉辦換照聽證會(huì),表面上基于媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展及收視戶權(quán)益,暗地設(shè)計(jì)成7委員聯(lián)合批斗中天大會(huì),再以7:0票決定關(guān)臺。同樣戲碼日前在花蓮OTT說明會(huì)上演,只是劇本及對象不同,NCC一副公正無私模樣,真正重點(diǎn)是要喬好各方利益。
NCC在花蓮舉辦的OTT說明會(huì),起因富邦集團(tuán)的凱擘有線電視申請跨區(qū)花蓮經(jīng)營被NCC否決,富邦不死心,改以旗下“臺固媒體”跨區(qū)花蓮以OTT TV形式的“臺灣大寬帶花蓮好好看”經(jīng)營臺灣大寬帶影音、寬帶上網(wǎng)服務(wù),引爆業(yè)界爭議,NCC因而出馬扮演裁判角色。
在傳統(tǒng)電視媒體數(shù)字匯流發(fā)展潮流下,跨足經(jīng)營OTT影音服務(wù),進(jìn)而以全媒體商業(yè)經(jīng)營模式已勢不可擋。為了搶奪花蓮有線電視市場大餅,富邦蔡明忠不惜與練臺生直球?qū)Q,NCC在花蓮舉辦的OTT說明會(huì),也是NCC開放有線電視申請跨區(qū)經(jīng)營以來,第一件受理的公開說明會(huì)。
NCC辦說明會(huì)前先進(jìn)行調(diào)查,高舉有線電視市占率不能超過1/3的尚方寶劍,而凱擘原本以機(jī)頂盒搭載OTT TV服務(wù),附加80個(gè)衛(wèi)星電視頻道內(nèi)容,對收視戶有極大誘因,為避免爭議只得把80個(gè)頻道先移除。蔡明忠與練臺生背后都有黨政撐腰,NCC如何做出最終裁判,外界都睜大眼等著看。
掌控媒體維系政權(quán)是民進(jìn)黨最重要的目標(biāo),可預(yù)見的是,只要攸關(guān)媒體生殺大權(quán),NCC最終的裁判都得看民進(jìn)黨指令而定,如同NCC委員的任命及關(guān)中天新聞臺,完全照著蔡英文辦公室外泄密件的劇本走。而陳耀祥已達(dá)成關(guān)中天的最重要任務(wù),足以向蘇貞昌證明他“很會(huì)處理事情”、NCC足堪重任??杀氖?,NCC扮媒體沙皇雖有模有樣,卻沒骨頭、沒靈魂。
(作者郭石城為臺灣資深媒體人)
來源:臺灣《中國時(shí)報(bào)》
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