高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵豐富,關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。黨的十九屆五中全會提出,我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。政府工作報告在部署今年重點工作時再次強調(diào),要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題??梢姡⒆阈掳l(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展是一項全局性、長期性和戰(zhàn)略性的艱巨任務(wù)。
我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,解決好這個問題,關(guān)鍵是要靠高質(zhì)量發(fā)展。推動高質(zhì)量發(fā)展,涉及經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面,其中實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是重要內(nèi)容。在經(jīng)濟社會發(fā)展中,經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮舉足輕重的作用,為其他發(fā)展提供堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,帶來的不僅是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,也為滿足人民日益增長的美好生活需要提供充分保障。
政府工作報告將今年經(jīng)濟增速預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為6%以上,這充分考慮了疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性以及經(jīng)濟運行恢復(fù)情況;同時,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%,居民收入穩(wěn)步增長,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右,主要污染物排放量繼續(xù)下降……今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)的設(shè)定,是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義,既保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,更實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的有效提升。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,必須堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提升科技創(chuàng)新能力,運用市場化機制激勵企業(yè)創(chuàng)新……等等,政府工作報告在今年經(jīng)濟發(fā)展中關(guān)于創(chuàng)新的工作部署,切中經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心要義,即必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,提高發(fā)展質(zhì)量和效益上,促進(jìn)增長潛力充分發(fā)揮。例如,扎實做好碳達(dá)峰、碳中和各項工作,是今年政府工作報告提出的不同于以往的新的工作重點,其很大程度上取決于創(chuàng)新,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。這是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展落實落細(xì)落地的具體體現(xiàn)。
推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,制度保障很重要。全面深化改革始終是進(jìn)行時。推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,深入推進(jìn)重點領(lǐng)域改革,更大激發(fā)市場主體活力,加大力度推動相關(guān)改革,培育更加活躍更有創(chuàng)造力的市場主體等,政府工作報告提出的這些舉措,無一不是緊緊圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制來展開,藉由全面深化改革,進(jìn)一步破除各方面體制機制弊端,釋放更多制度紅利,完善推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制度供給。也只有這樣,才能在擴大內(nèi)需形成強大國內(nèi)市場、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實行高水平對外開放、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量等諸多方面扎實推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
總之,站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期的新起點上,面對百年未有之大變局,要保持戰(zhàn)略定力,以更大的決心和信心,匯聚起推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強大合力,確保“十四五”開好局、起好步,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
作者: 張德勇
(文章作者為中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員)
來源:中國日報網(wǎng)
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