北大臺灣研究院院長李義虎：“十四五”鞏固統(tǒng)一大勢

　　圖：兩岸統(tǒng)一是不可阻擋的歷史趨勢。圖為福建臺胞參加社區(qū)活動，融入當地的生活。\資料圖片

　　今年兩岸關系將如何發(fā)展？美國新政府上臺對臺海形勢將帶來哪些影響?近日，全國人大代表、北京大學臺灣研究院院長李義虎接受大公報專訪時指出，大陸“十四五”開局、2035遠景目標開局，必將為最終解決臺灣問題奠定下最堅實的基礎，創(chuàng)造最終解決的一切條件。大陸主導統(tǒng)一的歷史大勢會更加明朗、強勁。另一方面，美國拜登政府對臺政策基調是“維持現(xiàn)狀”，希望兩岸保持“不統(tǒng)不獨不武”的局面，但仍會把臺海議題作為對華“戰(zhàn)略競爭”的手段。

　　民進黨當局自2016年5月上臺以來拒不接受體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”，在島內推行“漸進式臺獨”，尤其過去4年美國特朗普政府加大“挺臺”力度，加之去年爆發(fā)新冠肺炎疫情，導致兩岸關系變得更加復雜嚴峻。李義虎在專訪中指出，“更加復雜嚴峻”是指民進黨當局和美國不斷碰觸中國大陸的底線，雙方存在著底線進退上的較量。

　　兩岸關系料進入盤整

　　對于今年兩岸關系走勢，李義虎指出，今年兩岸關系和臺海形勢的特點有可能是動蕩后的盤整。去年的形勢表明，蔡英文當局在臺海局勢上的某些判斷有失誤，包括低估大陸方面遏制“臺獨”的決心和大陸懲罰性措施的效果，過度高估美國因素并過分采取“倚美抗中”政策、對美國大選押錯寶，尤其“挺特”使臺當局頗不受美國新政府的待見。

　　今年1月美國拜登政府上臺，首先需要處理的“四大優(yōu)先事項”(恢復經濟、疫情防控、彌合種族裂痕、應對氣候變化)多是國內問題。雖然拜登政府的對臺政策還未最后定型，但李義虎預料，美國對臺政策的基調是“維持現(xiàn)狀”，希望兩岸保持“不統(tǒng)不獨不武”，但仍會打“臺灣牌”，作為對北京施加壓力的籌碼。

　　警惕兩“獨”合流

　　李義虎提醒，對于兩岸關系的走向，還需要高度注意島內政治結構和政治生態(tài)如何進一步演化、蔡英文當局所要推動的“修憲工程”到底有什么內容、“修憲”到底會有什么樣的具體動作、“漸進式臺獨”與“激進式臺獨”是否會合流?

　　前不久，“時代力量”立委上演要求臺內政部門評估更改所謂“國徽”提案的鬧劇，竟在民進黨“立委”附議支持下獲得通過。對此，李義虎指出，民進黨當局利用“執(zhí)政”條件推行“漸進式臺獨”，雖與島內社會上有人推動的“激進式臺獨”在形式、策略和手段上有所不同，但最終目標都是要實現(xiàn)“臺獨”。所以要警惕、防范、反制這兩股“臺獨”逆流是否合流，一旦發(fā)生這種情況，勢必在臺海地區(qū)造成極為嚴重的事態(tài)。

　　李義虎警告，目前臺海局勢的現(xiàn)狀對民進黨當局有很大壓力，今后局勢的演變將會有越來越大的壓力。“識時務者應該認識到需要改變路線立場、調整政策基點。執(zhí)迷不悟者畫地為牢，只會自陷困頓?！?/p>

　　時與勢在大陸這邊

　　今年是“十四五”開局之年，也是2035遠景目標開局之年。在李義虎看來，這給在5到15年考慮解決問題提供了縱深的時代尺度。尤其這15年將是中國大陸綜合實力、現(xiàn)代化程度、社會進步發(fā)生歷史性變化的時期。它將全面夯實、鞏固、底定民族復興、國家統(tǒng)一的歷史大勢，也就是“時與勢在大陸這邊”的各種條件會進一步筑牢，底定最終解決臺灣問題的根本性條件。

　　李義虎強調，“十四五”、2035目標在“戰(zhàn)略機遇期”中占有最關鍵的位置，將使中國崛起、中華民族復興的歷史大勢不可逆轉。

　　導致兩岸關系緊張原因——

　　臺當局奉行“臺獨”路線

　　●民進黨自2016年5月上臺以來拒不承認體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”，單方面破壞兩岸關系政治基礎，導致兩岸聯(lián)系溝通機制停擺。

　　●在島內推行“漸進式臺獨”路線。

　　●通過“反滲透法”制造寒蟬效應，推出不少限制和扼殺兩岸文化、教育和人員往來和交流的政策措施。

　　●縱容“去中國化”，篡改歷史教科書，搞“華航改名”等鬧劇。

　　●新冠疫情爆發(fā)后，臺灣當局頻繁使用“武漢病毒”、“武漢肺炎”等歧視性名稱，還禁止向大陸出口口罩，阻擾在鄂滯留臺胞返臺。

　　美國干涉臺灣問題

　　●去年8月和9月，美衛(wèi)生部長阿扎和國務院副國務卿克拉奇先后訪臺。

　　●美國國會炮制多個“挺臺”法案。

　　●美國軍艦近年常態(tài)化穿行臺海。

　　●特朗普政府任內11次對臺售武。

　　美打“臺灣牌”頻率力度料降低

　　由于過去幾年美國特朗普政府的“挺臺”力度前所未有，外界關注拜登政府上臺后是否調整對臺政策。李義虎表示，美國仍將會借香港、臺灣、新疆等議題對華施壓，但打“臺灣牌”的頻率和力度很有可能會降低，方式也會調整。不過，拜登政府反復提到“大陸對臺脅迫、擠壓”，并就此做出強硬表態(tài)，則有特朗普“政治遺產”的影響。

　　拜登上臺后已在不同場合以不同形式談及中國。至于對中國的定位，拜登使用了“戰(zhàn)略競爭對手”、“最嚴峻的戰(zhàn)略競爭對手”等措辭，美國國務卿布林肯則強調中美是“對抗性與競爭性的關系”、“這種關系越來越帶有敵對性(adversarial)的一面”。同時，拜登、布林肯等也表示“在符合美國利益的情況下也準備與中國合作”，例如在氣候變化等領域。

　　李義虎指出，事實說明，無論是特朗普還是拜登執(zhí)政，中美關系都是影響臺海局勢和“美臺關系”最重要的制約因素。

　　雖然拜登政府的全球戰(zhàn)略包括對華政策尚在形成之中，但李義虎認為，從拜登就職演講、國務院發(fā)言、慕尼黑安全會議和G7等重要講話可以看出，拜登所說“戰(zhàn)略競爭”的根本目標是要繼續(xù)保持美國的霸權地位，就是美國仍然要掌控國際秩序，如果遇到“戰(zhàn)略競爭對手”，美國要在“戰(zhàn)略競爭”中取勝。

　　目前，拜登政府表示仍然堅持一個中國政策。據報道，在拜登上臺不久就通過重要幕僚如艾利森和國務院發(fā)言人明確作出了上述表達。李義虎說，拜登自己也表示過類似的意思。同時，美方也明確向臺灣方面?zhèn)鬟_不能搞“臺獨”，顯然是劃出了紅線。

　　此外，李義虎提醒，“六項保證”是美國兩黨都強調的，相信拜登也會把它拿來跟“與臺灣關系法”一起作為“美臺關系”的基礎，作為干預臺海局勢的依據。

　　“臺獨”是兩岸關系發(fā)展最大威脅

　　當前在臺灣島內存在著“漸進式臺獨”和“激進式臺獨”。李義虎指出，不管它們采取什么形式、路徑，都是兩岸關系發(fā)展的最大障礙和威脅，是國家統(tǒng)一的對立面。他建議，根據不同形式“臺獨”的特點，采取相應精準和有效的反制、制裁措施。

　　蔡英文當局在第一任期以及現(xiàn)在第二任期皆號稱以“維持現(xiàn)狀”作為處理兩岸事務的最高原則，但卻利用執(zhí)政優(yōu)勢在島內推行“漸進式臺獨”、“去中國化”，造成兩岸關系緊張。李義虎說，雖然蔡英文推行“臺獨”的方式和步驟跟陳水扁“激進臺獨”有所不同，但其有兩個做法更值得關注和警惕，一是“借殼上市”搞“臺獨”，二是挾洋自重謀“獨”挑釁，倚美抗中、挾洋自重的程度甚至比陳水扁還嚴重。這些既具有欺騙性，又具有危害性，實際上給兩岸關系造成了破壞性影響。

　　去年蔡英文連任后強調推動“憲改”是第二任期的施政重點。李義虎指出，正是在所謂“修憲工程”加足馬力時，島內分裂勢力借“修憲”議題再次出擊，搞“制憲公投”、“正名”、“兩岸關系條例”刪除“國家統(tǒng)一”等花樣;接著又提出“邁向國家正?；?、刪除“固有疆域”(“刪除省級機構”“降低修憲門檻”)等“修憲”提案，甚至“急獨派”如辜寬敏、張燦鍙還要推動新“憲法”。在“立法院”第一會期結束時，“朝野立委”共提出43項“修憲案”。

　　對于島內分裂勢力借“修憲”、“憲改”、“公投”等名目推行“實質臺獨”，李義虎認為，我們要采取實際有效的措施和步驟，反對和遏制島內出現(xiàn)的各種形式的“臺獨”逆流。他建議，反對和遏制“臺獨”不能僅僅在口頭上喊，更要在行動上做。要有具體、管用的措施，在政治、法律、社會、經濟、文化、外交和軍事等方面形塑強有力的手段。根據不同形式“臺獨”的特點，采取相應精準和有效的反制、制裁措施。

　　改善兩岸關系繞不開“九二共識”

　　臺當局陸委會主委邱太三早前表示，兩岸交流勢必要恢復，期待未來兩岸能夠“春暖花開”。對此，李義虎認為，如果要真的想改善兩岸關系，期待兩岸“春暖花開”，就必須回答一個繞不開的問題，對“九二共識”的態(tài)度。

　　“對這個要害問題，邱太三似乎沒有回答，還有幾句辯解的話。他聲言，兩岸對于‘九二共識’的內涵有不同的解讀，大陸‘加上新的加注后，引發(fā)部分臺灣民眾無法接受’?！崩盍x虎指出，近來在現(xiàn)實壓力和心理壓力都很大的情況下，臺灣當局確實有可能部分地調整兩岸政策，比如對兩岸交流的政策、使用措辭方面，也就是在功能性領域的政策可能會放棄或改變去年那種帶有敵意的做法。

　　“然而，最主要的是‘換人更要換腦袋’，不是看你在陸委會方面任用了什么人，而是要看你采取和執(zhí)行了什么路線、什么政策，尤其是對‘九二共識’的基本態(tài)度?！崩盍x虎說，臺灣當局若識時務的話，就應該承認、接受“九二共識”及其意涵，在兩岸政策上做出有誠意的表示。

　　對于邱太三說“未來會努力讓冰凍已久的兩岸關系重啟對話”，李義虎坦言，誰都知道，要想讓兩岸關系破冰重啟，最主要的是必須承認、接受“九二共識”，以此確立雙方關系的政治互信，才能開啟對話，達到改善和推進兩岸關系發(fā)展的目的。

　　李義虎簡介

　　出生：1961年1月

　　籍貫：河北肅寧

　　經歷：北京大學臺灣研究院院長，北京大學國際關系學院教授、博士生導師，法學博士

　　主要著作：《均勢演變與核時代》、《世界的裂變與彌合》、《臺灣十大政治案件》、《世界政治經濟與國際關系》(合著)、《超級智者基辛格》、《政治賭博中的臺灣》(主編)、《海峽季風──多棱境下兩岸關系透視》、《香港模式與臺灣前途》(主編)、《國際格局論》、《國際政治與兩岸關系新思維》、《地緣政治學：二分論及其超越》、《一國兩制臺灣模式》

來源：大公報