臺(tái)軍“漢光演習(xí)”的“虛”與“實(shí)”

作者 劉匡宇 中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所助理研究員

日前，臺(tái)軍每年一度的高光秀場(chǎng)“漢光演習(xí)”因新冠肺炎疫情推遲數(shù)月后終于粉墨登場(chǎng)，歡鬧落幕。

漢光之“虛”：特定聽(tīng)眾的定向投送

長(zhǎng)期以來(lái)，“漢光演習(xí)”都被視為是“漢光演戲”，一場(chǎng)竭臺(tái)軍三軍之氣力，結(jié)島內(nèi)外聽(tīng)眾歡心的戲碼。這場(chǎng)大秀的第一個(gè)觀眾，就是煞有介事披堅(jiān)執(zhí)銳親臨督戰(zhàn)的臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人。一方面，此次“漢光演習(xí)”深化了臺(tái)軍日常反復(fù)操演的“反斬首”項(xiàng)目，甚至首度盡遣分隸軍、警、海巡的3支特勤隊(duì)操演“聯(lián)合反斬首反劫持”，給奉行“臺(tái)獨(dú)”路線的民進(jìn)黨當(dāng)局首腦，特別是蔡本人壯膽。另一方面，臺(tái)軍要盡可能地展現(xiàn)自己“裝備精良、士氣高昂、訓(xùn)練有素、來(lái)之能戰(zhàn)”的“壯盛軍容”，要讓望遠(yuǎn)鏡那頭窺望戰(zhàn)地的“三軍統(tǒng)帥”蔡臉上有光、心中不慌。

這場(chǎng)秀的第二個(gè)觀眾，就是島內(nèi)民眾和各界輿論。與“漢光軍演”的粉飾不同，長(zhǎng)期以來(lái)，民眾和輿論看到的臺(tái)軍，是一支軍紀(jì)渙散、裝備落后、士氣不振、弊案叢生的殆墮之師，“洪仲丘案”、“阿帕奇案”、“清泉崗基地藏毒案”、“慶富案”和“雄三誤射”等層出不窮的烏龍和不法事件多次引發(fā)島內(nèi)錯(cuò)愕。由于臺(tái)軍傳統(tǒng)上多受國(guó)民黨栽培，民進(jìn)黨在野時(shí)沒(méi)少借攻擊臺(tái)軍賺取政治資本。蔡英文上臺(tái)后除奉行“臺(tái)獨(dú)”路線，還對(duì)臺(tái)軍高層進(jìn)行人事整肅，起用嚴(yán)德發(fā)等人而排除藍(lán)營(yíng)“異己”，操切推行“軍人年改”，讓臺(tái)軍面臨“不知為何而戰(zhàn)”，榮譽(yù)感、保障感匱乏的心理危機(jī)，也導(dǎo)致了募兵缺口。因此，蔡一方面需要用“漢光軍演”體現(xiàn)其對(duì)臺(tái)軍的牢固控制和有效建樹(shù)，另一方面也需要以此說(shuō)服島內(nèi)民眾，使其相信臺(tái)軍甘愿為民進(jìn)黨極端政策買單賣命，乃至仍能一抗，安撫兩岸關(guān)系震蕩摩擦中“不明真相”的島內(nèi)民眾，爭(zhēng)取其對(duì)蔡路線的支持，蠱惑臺(tái)灣年輕人充當(dāng)保衛(wèi)綠色政權(quán)的“草莓兵”。

不過(guò)，即使是蔡英文本人也只是這場(chǎng)秀的演職員之一，“漢光演習(xí)”真正要討好的觀棋者，是以美方為首的域外勢(shì)力。蔡夜宿兵營(yíng)、現(xiàn)場(chǎng)督軍，一是表明其“以武拒統(tǒng)”、“以武謀獨(dú)”的決心，展現(xiàn)其與中國(guó)大陸“脫鉤”和“附美反中”所做的軍事準(zhǔn)備；二是針對(duì)性對(duì)美方軍事要求“做答卷”。蔡當(dāng)局政治上無(wú)下限貼靠美國(guó)，軍事上也完全聽(tīng)命于美方指導(dǎo)棋。近年來(lái)，美國(guó)“軍工復(fù)合體”的政客、掮客和說(shuō)客們頻繁指示臺(tái)軍：要增強(qiáng)抵抗解放軍第一波攻擊的生存能力，為美軍及其盟友可能的“協(xié)防”爭(zhēng)取空間；要發(fā)展“不對(duì)稱戰(zhàn)力”，以魚死網(wǎng)破玉石俱焚姿態(tài)“反制”解放軍，甚至將戰(zhàn)場(chǎng)反推到大陸；要提升與美軍及其盟友的情報(bào)偵搜共享水平，充當(dāng)美國(guó)“第六只眼”；還要加強(qiáng)“保密防諜”水平，確保美國(guó)輸臺(tái)的戰(zhàn)略指示和裝備技術(shù)不外泄，作為升級(jí)美臺(tái)軍事合作的基礎(chǔ)。

因此我們看到，近年來(lái)蔡英文先后起用更聽(tīng)話的馮世寬、嚴(yán)德發(fā)等人推行其“新軍事戰(zhàn)略”，以強(qiáng)調(diào)進(jìn)攻性的“防衛(wèi)固守，重層嚇阻”取代防御性的“防衛(wèi)固守，有效嚇阻”，試圖建立“拒敵于彼岸，擊敵于海上，毀敵于水際，殲敵于灘岸”的防衛(wèi)體系，還將“不對(duì)稱”寫入連任講話作為防務(wù)政綱。近年“漢光演習(xí)”中，除戰(zhàn)力保存、聯(lián)合反封鎖、聯(lián)合反登陸等傳統(tǒng)項(xiàng)目，巡航導(dǎo)彈、“航母殺手”等針對(duì)性的“不對(duì)稱作戰(zhàn)”裝備也加大了戲碼。同時(shí)，對(duì)美軍購(gòu)也多為適合“非對(duì)稱作戰(zhàn)”的機(jī)動(dòng)性、精準(zhǔn)性、進(jìn)攻性武器。另外，臺(tái)軍演習(xí)重視電子參數(shù)管制，幾乎不在臺(tái)海試射“愛(ài)國(guó)者-3”導(dǎo)彈以防止數(shù)據(jù)外泄，近年還出臺(tái)多項(xiàng)法規(guī)加強(qiáng)軍事要害部門的“保密防諜”，狠砸48億新臺(tái)幣換裝高頻hf通信機(jī)提升軍事通信抗干擾和反偵搜能力，向美方展示“可靠性”。

“漢光”之“實(shí)”:臺(tái)軍轉(zhuǎn)型精進(jìn)新動(dòng)向

“漢光演習(xí)”雖未擺脫作秀色彩，也并不能實(shí)質(zhì)性扭轉(zhuǎn)兩岸軍事力量代差，但辯證來(lái)看，其越發(fā)針對(duì)性的實(shí)操也充分體現(xiàn)出臺(tái)軍虛中有實(shí)的一面。不出意外地，今年“漢光演習(xí)”再度出現(xiàn)了戰(zhàn)斗人員的意外傷亡，軍方也依然是標(biāo)志性的無(wú)厘頭因應(yīng)。這固然是臺(tái)軍長(zhǎng)期以來(lái)渙散顢頇導(dǎo)致的偶然中之必然，也側(cè)面反映了此次演習(xí)臺(tái)軍用力之猛，要求之苛，目標(biāo)之高?？陀^地看，有所傷亡是臺(tái)軍軍演愈發(fā)以實(shí)戰(zhàn)為指向增大難度的結(jié)果，而演習(xí)科目的總體完成，也凸顯了臺(tái)軍在作戰(zhàn)指揮、技戰(zhàn)術(shù)演練和動(dòng)員補(bǔ)給等各個(gè)方面的素質(zhì)提升。此次及近年“漢光演習(xí)”可謂“虛中有實(shí)”，其務(wù)實(shí)方面主要著墨于以下層面：

首先，全方位面向?qū)崙?zhàn)的戰(zhàn)略準(zhǔn)備和戰(zhàn)術(shù)預(yù)演。與過(guò)去官兵同歡，軍民同樂(lè)的煙花大會(huì)不同，民進(jìn)黨上臺(tái)后有更切實(shí)的“以武拒統(tǒng)”、“以武謀獨(dú)”需求，戰(zhàn)爭(zhēng)籌備進(jìn)入務(wù)實(shí)階段，演習(xí)也更貼近“實(shí)戰(zhàn)”布局。為更好凸顯“不對(duì)稱”思維，“漢光演習(xí)”愈發(fā)強(qiáng)調(diào)兩岸全面軍事斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)可能和解放軍軍改提升戰(zhàn)力以來(lái)的兩岸軍事差距。

例如，2017年的“漢光33號(hào)”跳脫慣例，將時(shí)間線推至2025年，假想大陸啟動(dòng)“武統(tǒng)”，解放軍擁有3個(gè)航母戰(zhàn)斗群，殲－20、殲－31戰(zhàn)機(jī)等武器裝備大量服役，臺(tái)軍則購(gòu)得F－35戰(zhàn)斗機(jī)并下水自制潛艇。此外，蔡任內(nèi)“漢光演習(xí)”還多次試驗(yàn)“封堵雪山隧道”、“高速公路戰(zhàn)備道起降戰(zhàn)機(jī)”等較高難度“實(shí)戰(zhàn)”項(xiàng)目。類似地，此次演習(xí)的一個(gè)舊戲新唱，是暌違13年的“劍龍級(jí)”潛艇實(shí)彈演習(xí)SUT魚雷擊沉靶艦。2007年陳水扁時(shí)期，“劍龍級(jí)”潛艇因在演習(xí)中試射魚雷“屢敗屢戰(zhàn)”而被雪藏多年，此次咸魚翻身，既要為蔡當(dāng)局“潛艇自造”計(jì)劃撐門面（海軍操演指揮官是負(fù)責(zé)“潛艇自造”的“參謀總長(zhǎng)”黃曙光及其接班人、前潛艇指揮官高嘉濱）也是因應(yīng)大陸海上力量壯大的實(shí)戰(zhàn)需求，臺(tái)軍以“不對(duì)稱”思維于“濱海決勝”戰(zhàn)力的一環(huán)。實(shí)踐“濱海決勝”的“聯(lián)合反登陸作戰(zhàn)”是此次演習(xí)重頭戲，其設(shè)定目標(biāo)正是“為戰(zhàn)而訓(xùn)，戰(zhàn)訓(xùn)合一”，“移地借景、仿真實(shí)戰(zhàn)”，模擬“敵軍”多維立體進(jìn)攻臺(tái)中港、清泉崗和甲南海灘等中部重要港灘場(chǎng)，由海軍整合三軍及資通電軍等戰(zhàn)力，出動(dòng)構(gòu)改升級(jí)的F16-V（Block20）戰(zhàn)機(jī)及“航母殺手”“沱江艦”等新式武器進(jìn)行“反登陸、反空降、反特攻”的多層攔截、連續(xù)打擊。

其次，更強(qiáng)調(diào)體系作戰(zhàn)和結(jié)果導(dǎo)向。“三軍聯(lián)合反登陸”之所以是演習(xí)之重，是因?yàn)閭鹘y(tǒng)上臺(tái)海陸空軍壁壘分明，而面向?qū)崙?zhàn)就對(duì)軍種裝備整合和戰(zhàn)略C4ISR系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用提出更高要求。按照臺(tái)軍劇本，“濱海決勝”后是“灘岸殲敵”，在臺(tái)灣中部“第五戰(zhàn)區(qū)”檢驗(yàn)三軍統(tǒng)合能量。其亮點(diǎn)是于甲南海灘檢驗(yàn)新編成的“聯(lián)合兵種營(yíng)”的C4ISR系統(tǒng)與兵力火力整合等聯(lián)戰(zhàn)混編或獨(dú)立作戰(zhàn)能力，以及CM-34輪型戰(zhàn)斗車、AH-64E阿帕奇直升機(jī)、F16-V戰(zhàn)機(jī)等新編武器戰(zhàn)斗效能。盡管“聯(lián)合兵種營(yíng)”的指管模式、作戰(zhàn)形態(tài)仍然模糊，實(shí)際表現(xiàn)也是徒具其表、眼高手低，但這是臺(tái)軍探索新戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法的信號(hào)。隨后在屏東九鵬基地的射擊演練部分，“愛(ài)國(guó)者-2”、“雄風(fēng)”、“天弓”等導(dǎo)彈及SUT魚雷多命中目標(biāo)。雖然整體演練水平停留在理想化登陸和實(shí)彈射擊檢驗(yàn)這樣的定向打靶，稱不上真正意義的聯(lián)合軍演，但已是臺(tái)軍不小的進(jìn)步。演習(xí)沒(méi)輸過(guò)，實(shí)戰(zhàn)能否贏？志在躋身全球前十的臺(tái)軍，試圖證明自己絕非不堪一擊。

再者，戰(zhàn)備部署向臺(tái)島東向拓展。演習(xí)第一階段，即臺(tái)軍保命的常規(guī)操作“戰(zhàn)力防護(hù)及保存”也有新內(nèi)容，主要模擬駐守西部的各式戰(zhàn)機(jī)遭襲時(shí)轉(zhuǎn)場(chǎng)至東部花蓮佳山基地或民用設(shè)施。此外，還結(jié)合“同心31號(hào)”演習(xí)，整合民防團(tuán)隊(duì)及動(dòng)員征用公民營(yíng)物力參與常備部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)演練，并特別增加了“生物疫病暨軍民醫(yī)療能量整合”等新項(xiàng)目，延續(xù)前三次漢光演習(xí)實(shí)施通信中繼、機(jī)場(chǎng)跑道搶修及海岸工事整備等科目，再次驗(yàn)證作戰(zhàn)區(qū)“全民防衛(wèi)動(dòng)員”能量。說(shuō)白了，就是要在臺(tái)軍募兵難的現(xiàn)實(shí)下，“精簡(jiǎn)常備，廣儲(chǔ)后備”，將“全民防衛(wèi)”常態(tài)化，增加耐受第一波打擊的生存能力，同時(shí)綁架臺(tái)灣民眾為“臺(tái)獨(dú)”流血，爭(zhēng)取迂回空間。

臺(tái)軍以往假定解放軍登陸作戰(zhàn)地點(diǎn)為臺(tái)灣西岸，但隨著大陸海軍、兩棲戰(zhàn)力不斷增強(qiáng)，特別是近年來(lái)解放軍航母及戰(zhàn)機(jī)繞飛臺(tái)海以東，開(kāi)始更多考慮臺(tái)灣東部面臨的海上威脅，再加上西部訓(xùn)練空域飽和東部防災(zāi)考慮，除空軍基地，包括“愛(ài)國(guó)者-3”導(dǎo)彈等防衛(wèi)力量都啟動(dòng)了東移部署。不過(guò)，此次演習(xí)中OH-58D戰(zhàn)搜直升機(jī)墜毀新竹空軍基地卻引發(fā)了意外漣漪，讓臺(tái)陸軍將臺(tái)東豐年機(jī)場(chǎng)改為航特部直升機(jī)輪訓(xùn)基地并進(jìn)駐AH-64E阿帕奇直升機(jī)的規(guī)劃，遭到更大的地方反彈，給了鼓吹“軍民同心”的臺(tái)軍一記耳光。

臺(tái)島或陷“武獨(dú)”狂熱，欲造“自我實(shí)現(xiàn)預(yù)言”？

此次軍演前后，美國(guó)“里根”號(hào)、“羅斯福”號(hào)和“尼米茲”號(hào)航母群活動(dòng)于沖繩和菲律賓海域，似在演練必要時(shí)雙向“馳援臺(tái)海”，美軍還自曝在臺(tái)島“協(xié)助臺(tái)軍訓(xùn)練”；特朗普政府宣布了今年第二次對(duì)臺(tái)軍售，美臺(tái)均高調(diào)宣稱美臺(tái)軍事合作是當(dāng)前最重要的合作領(lǐng)域且已趨“常態(tài)化、正?；?rdquo;。在美國(guó)全球戰(zhàn)略力量以圍堵中國(guó)為目標(biāo)從反恐優(yōu)先向東轉(zhuǎn)移的背景下，臺(tái)軍演習(xí)的“實(shí)戰(zhàn)化、體系化”等趨勢(shì)有更清晰的適應(yīng)美國(guó)戰(zhàn)略要求的脈絡(luò)。

近一年來(lái)，美國(guó)的行政、立法、軍事部門和智庫(kù)體系釋放多重信號(hào)熱炒“大陸武統(tǒng)”、“兩岸戰(zhàn)爭(zhēng)”，美軍機(jī)軍艦密集穿梭南海臺(tái)海制造緊張態(tài)勢(shì)，美國(guó)“不統(tǒng)不獨(dú)不武”的臺(tái)海政策似乎僅剩“不統(tǒng)”明確，甚至放風(fēng)稱“臺(tái)灣是世界大戰(zhàn)最大熱點(diǎn)”，似乎要制造自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言。臺(tái)軍作為美國(guó)策動(dòng)“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”的理想先鋒，自然被賦予了更多“實(shí)戰(zhàn)”指令。而臺(tái)軍兵種裝備策略的體系化與部署東移只是小整合，更大的整合是借參與美軍及其盟友的聯(lián)合演訓(xùn)、重開(kāi)“駐關(guān)島代表處”等機(jī)會(huì)更深度融入美國(guó)西太平洋的軍事同盟體系，以及與美軍戰(zhàn)略C4ISR系統(tǒng)的技術(shù)銜接，讓臺(tái)灣不但是封堵中國(guó)大陸的“不沉航母”，還是能服務(wù)美國(guó)全球戰(zhàn)略的“行動(dòng)航母”。因此，“漢光演習(xí)”之“虛”，是其醉翁之意并不在所呈現(xiàn)的具體內(nèi)容和噱頭；而其“實(shí)”，是蔡當(dāng)局要借機(jī)向大陸展現(xiàn)負(fù)隅頑抗意志和手段，向美方納下敢于“不惜一戰(zhàn)”且能“以小博大”的投名狀，并讓美軍感受兩岸軍力對(duì)比懸殊以博取同情認(rèn)可。

“兵者,不祥之器”。戰(zhàn)爭(zhēng)關(guān)乎鐵與血，是政治沖突的最高現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，中國(guó)人向不浮皮潦草，等閑待之。但美國(guó)以戰(zhàn)爭(zhēng)立國(guó)，一邊倒附美的蔡當(dāng)局也似乎甘心自縛于戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器。陰謀家嗅到利潤(rùn)，就會(huì)鋌而走險(xiǎn)，敢犯任何罪行，甚至不惜戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)。但可悲的是，整個(gè)“漢光演習(xí)”戲碼中，最不想打仗的反而是不知為誰(shuí)賣命但又不得不奉命的臺(tái)軍官兵。巴以、印巴等地區(qū)教訓(xùn)在前，若臺(tái)島陷入無(wú)節(jié)制的戰(zhàn)備狂熱和“武獨(dú)”深淵，甚至導(dǎo)致兩岸中國(guó)人的大災(zāi)變，“臺(tái)獨(dú)”戰(zhàn)犯亦無(wú)火中取栗、偏安漁利之能。

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