近日，加拿大駐菲律賓大使哈特曼表示，加拿大與菲律賓即將完成《來訪部隊(duì)協(xié)議》。根據(jù)該協(xié)議，未來兩國(guó)將可以在對(duì)方領(lǐng)土上部署軍事力量。這是繼菲律賓2023年獲準(zhǔn)使用加拿大“暗船探測(cè)系統(tǒng)”，探測(cè)在南海海域活動(dòng)的艦船后，兩國(guó)又繼續(xù)加緊勾連的最新舉動(dòng)，無疑會(huì)對(duì)地區(qū)局勢(shì)的安全穩(wěn)定造成進(jìn)一步?jīng)_擊。但是外界也認(rèn)為，考慮到諸多因素，這份協(xié)議即便正式簽署，也是象征意義大于實(shí)際意義。
關(guān)于這份協(xié)議，菲律賓和加拿大可謂醞釀已久。早在去年1月，雙方就簽署了一份防務(wù)合作諒解備忘錄。時(shí)任菲國(guó)防部長(zhǎng)的特奧多羅曾表示，此舉可能促成兩國(guó)未來達(dá)成《來訪部隊(duì)協(xié)議》?，F(xiàn)在時(shí)隔一年，加拿大駐菲律賓大使再次釋放出消息，聲稱希望能在2025年底前完成協(xié)議的簽署并獲批。這些動(dòng)向也在一定程度上折射出，菲加雙方在特朗普上臺(tái)后所處戰(zhàn)略局勢(shì)的相關(guān)變化。
特朗普上臺(tái)以來，加拿大所處的地緣政治環(huán)境不斷惡化。面對(duì)美國(guó)的持續(xù)施壓，特魯多政府深陷泥潭，被加民眾認(rèn)為在美國(guó)面前“過于軟弱”，支持率降至歷史最低點(diǎn)。此時(shí)加拿大放出這一消息，展現(xiàn)所謂的外交主動(dòng)性，一定程度上暗含轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)部分政治壓力和矛盾的意圖。
然而，加拿大自身軍事實(shí)力有限，難以憑借此協(xié)議在亞太地區(qū)發(fā)揮實(shí)質(zhì)性軍事作用，更多只能作出象征性介入的姿態(tài)。實(shí)際上，特魯多政府的這一舉動(dòng)，很大程度上是要宣示對(duì)美國(guó)印太戰(zhàn)略的配合，試圖在美國(guó)主導(dǎo)的地緣政治布局中刷“存在感”、納“投名狀”。畢竟，其本身在國(guó)防安全上就嚴(yán)重依賴于美國(guó)。不久前，加拿大國(guó)防部長(zhǎng)比爾·布萊爾表示，希望美國(guó)在打造“鐵穹”防空反導(dǎo)計(jì)劃時(shí)，將加拿大也包括進(jìn)去。
菲律賓的意圖同樣明顯。一方面，菲律賓希望引入加拿大等外部軍事力量，為其在地區(qū)爭(zhēng)端中增加對(duì)抗底氣;另一方面，則是妄圖通過與“五眼聯(lián)盟”“四方安全對(duì)話”成員開展軍事合作，綁定美國(guó)盟友體系獲取安全保障，進(jìn)而增加與美國(guó)討價(jià)還價(jià)的籌碼。菲律賓總統(tǒng)馬科斯曾表示，菲律賓需要“租借”外部軍事力量來打造“世界級(jí)軍隊(duì)”。同時(shí)，馬科斯政府也存有借此滿足國(guó)內(nèi)部分政治勢(shì)力需求的意圖，以便提升自身政治地位和支持率。
菲律賓妄圖通過引入外部軍事力量來換取“護(hù)身符”，可謂引狼入室。近年來，菲律賓先后與美國(guó)、澳大利亞簽署《來訪部隊(duì)協(xié)議》，去年7月與日本達(dá)成便于雙方軍隊(duì)互訪和聯(lián)合軍演的《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》，現(xiàn)在又要和加拿大簽署《來訪部隊(duì)協(xié)議》。這些駐軍協(xié)議表面看來是雙向的，其實(shí)只有外部軍事力量單方面在菲律賓駐軍，菲律賓不僅難以獲取實(shí)質(zhì)上的“軍事保護(hù)”，還會(huì)給地區(qū)安全穩(wěn)定帶來更多不確定因素。該協(xié)議若最終獲得簽署，將會(huì)對(duì)地區(qū)安全穩(wěn)定、地區(qū)多邊合作機(jī)制以及大國(guó)關(guān)系產(chǎn)生多方面的負(fù)面影響。
菲方為迎合域外國(guó)家引入中導(dǎo)系統(tǒng)，配合域外勢(shì)力制造地區(qū)緊張對(duì)立，把本國(guó)安全、人民福祉與地區(qū)和平穩(wěn)定視作“交易”籌碼，不僅荒謬，也十分危險(xiǎn)。中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，將繼續(xù)采取必要措施，堅(jiān)決反制侵權(quán)挑釁行徑。
菲方引入中導(dǎo)系統(tǒng)，完全是開門揖盜、為虎作倀?！暗特S”中導(dǎo)系統(tǒng)核常兼?zhèn)?，不是防御性武器，而是?zhàn)略性、進(jìn)攻性武器，射程覆蓋大多數(shù)東南亞國(guó)家。菲方配合域外國(guó)家引入“堤豐”，將自身安全和國(guó)防拱手于人，把地緣對(duì)抗和軍備競(jìng)賽風(fēng)險(xiǎn)引入域內(nèi)，對(duì)地區(qū)和平安全構(gòu)成實(shí)質(zhì)性威脅，是典型的害人害己。菲方所謂“部署‘堤豐’中導(dǎo)正當(dāng)合法”的說辭，完全是自欺欺人。
菲方公然把南海問題同“堤豐”中導(dǎo)問題掛鉤，是錯(cuò)上加錯(cuò)。菲方聲稱“只要中方停止聲索菲領(lǐng)土、騷擾菲漁民、攻擊菲船只，菲就將該系統(tǒng)退還”，是妄圖繼續(xù)蠱惑世人。菲律賓的領(lǐng)土范圍是由一系列國(guó)際條約確定的，從未包括中國(guó)黃巖島和南沙群島的任何島礁。中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益擁有充分的歷史和法理依據(jù)，中菲涉南海爭(zhēng)議的是非曲直十分清楚。菲方侵權(quán)挑釁在先，中方在相關(guān)海域開展維權(quán)執(zhí)法行動(dòng)合理合法、無可非議。
菲律賓政府一再違背自身承諾和中菲共識(shí)，違反《南海各方行為宣言》，翻炒非法的所謂南海仲裁案，單方面提交涉南海外大陸架劃界案，強(qiáng)闖中國(guó)南沙群島仙賓礁附近海域，出臺(tái)所謂“海洋區(qū)域法”和“群島海道法”，不斷制造事端，侵犯中國(guó)的主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)。菲方挑釁未能得逞，就妄圖借助外部力量在南海生事、生亂，暴露個(gè)別菲律賓政客為一己私利不惜鋌而走險(xiǎn)的險(xiǎn)惡用心。
在中導(dǎo)問題上，菲律賓一再自食其言、背信棄義。菲方曾多次就引入“堤豐”作出解釋，承諾是“臨時(shí)部署”，在相關(guān)演習(xí)結(jié)束后就會(huì)撤走，卻一再違背承諾、出爾反爾，甚至改口稱要購買“中導(dǎo)”系統(tǒng)、獲得威懾能力。菲方此舉嚴(yán)重?fù)p害中菲關(guān)系，也嚴(yán)重?fù)p害菲律賓的國(guó)家信譽(yù)。菲方拉攏外部勢(shì)力謀取私利的算盤注定落空，為個(gè)別大國(guó)火中取栗終將自食其果。
南海不是域外國(guó)家的“游獵園”，更不應(yīng)成為大國(guó)博弈的“角斗場(chǎng)”。在亞太地區(qū)部署中程導(dǎo)彈，嚴(yán)重破壞地區(qū)和平穩(wěn)定，是開歷史倒車，同地區(qū)國(guó)家人民求和平、謀發(fā)展的共同愿望完全背道而馳。
《南海各方行為宣言》規(guī)定，存在的爭(zhēng)議堅(jiān)持由直接當(dāng)事國(guó)通過對(duì)話協(xié)商談判加以妥善管控解決，海上和平堅(jiān)持由中國(guó)和東盟國(guó)家共同努力加以維護(hù)。解決南海問題的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)掌握在地區(qū)國(guó)家自己手中。域外國(guó)家不應(yīng)挑事生非，選邊站隊(duì)，成為南海的麻煩制造者。
本地區(qū)需要和平與繁榮，不需要中導(dǎo)和對(duì)抗。菲方應(yīng)遵守《南海各方行為宣言》，履行撤走“堤豐”中導(dǎo)系統(tǒng)的承諾，不要在“堤豐”中導(dǎo)等問題上一錯(cuò)再錯(cuò)。
來源：中國(guó)軍網(wǎng)、解放軍報(bào)、中國(guó)國(guó)防報(bào)、人民日?qǐng)?bào)等綜合
