年終特別策劃丨2024年全軍部隊貫徹依法治軍戰(zhàn)略的見聞與感悟

法紀(jì)肅軍威　鐵律鑄雄師

——2024年全軍部隊貫徹依法治軍戰(zhàn)略的見聞與感悟

依法治軍是我們黨建軍治軍的基本方式，是實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)的必然要求?；仨?024，全軍部隊厲行法治、嚴肅軍紀(jì)，全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)主席關(guān)于依法治軍重要論述，深入推進依法治軍戰(zhàn)略貫徹落實，做到尊法學(xué)法守法用法，通過建設(shè)法治、厲行法治、維護法治，實現(xiàn)工作循于法、秩序統(tǒng)于法、忙亂止于法，推動形成黨委依法決策、機關(guān)依法指導(dǎo)、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。

展望新的一年，各級要始終堅持依法治軍、從嚴治軍，全面提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平，鍛造律令如鐵的精兵勁旅，推動強軍事業(yè)邁上新臺階、實現(xiàn)新跨越。

新疆巴音郭楞軍分區(qū)開展普法宣傳教育提升官兵法治意識。成煒 攝

北部戰(zhàn)區(qū)空軍某旅機務(wù)兵對照操作規(guī)范對戰(zhàn)機進行檢查。于青雷 攝

解放軍直屬軍事法院赴駐京某部開展“送法進軍營”活動。張俊杰 攝

第76集團軍某旅風(fēng)氣監(jiān)督員在年終考核現(xiàn)場依法監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。武峻萱 攝

亮點回眸：依法治訓(xùn)

軍事訓(xùn)練更加規(guī)范高效

■陸軍某旅機關(guān)干部 劉太猛

回顧這一年，旅隊官兵在多項比武考核中摘金奪銀，全旅年終軍事訓(xùn)練考核綜合成績在集團軍名列前茅，軍事訓(xùn)練水平得到了全方位提升和檢驗。

作為主抓訓(xùn)練的機關(guān)業(yè)務(wù)部門，我們深知，這些成績的取得，離不開官兵的努力拼搏，更得益于部隊上下堅持依法治訓(xùn)、從嚴治訓(xùn)。

今年，我在組訓(xùn)過程中感到，隨著新大綱印發(fā)，基層部隊對于練什么、怎么練等有了更清晰的認識，按綱施訓(xùn)、從嚴治訓(xùn)觀念日益牢固。干部骨干不斷提升依法帶兵能力素質(zhì)，直面問題抓整改、硬起手腕抓落實，著力糾治訓(xùn)練場上的不良風(fēng)氣和沉疴積弊，軍事訓(xùn)練更加科學(xué)規(guī)范高效。

記得年初一次實兵對抗訓(xùn)練中，一名通信技師為了追求指揮所開設(shè)速度，在尚未完成車輛偽裝的情況下，私自脫離車輛展開其他作業(yè)。我當(dāng)場指出問題，并對其不符合實戰(zhàn)要求的行為扣分。

“根據(jù)大綱要求，所有車輛進入預(yù)定疏散地域后應(yīng)當(dāng)及時偽裝……”訓(xùn)練結(jié)束，旅領(lǐng)導(dǎo)組織召開議戰(zhàn)議訓(xùn)會，針對訓(xùn)練中發(fā)現(xiàn)的與實戰(zhàn)化要求不符的問題逐一復(fù)盤反思，并對照梳理出訓(xùn)練制度堅持不經(jīng)常、訓(xùn)練計劃落實不到位、訓(xùn)練組織針對性不突出等多個偏離依法治訓(xùn)要求的問題。

這段鮮明立起實戰(zhàn)化導(dǎo)向的經(jīng)歷，讓全旅官兵很受觸動，大抓依法治訓(xùn)成為貫穿全年軍事訓(xùn)練、比武考核的激昂旋律——堅決杜絕偏訓(xùn)漏訓(xùn)問題，強調(diào)凡是大綱要求的課目必須一視同仁，沒有“冷門”“熱門”之分;持續(xù)糾治隨意拔高訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)的問題，認真領(lǐng)會大綱要求背后的科學(xué)考量;強化檢查督導(dǎo)，嚴防訓(xùn)練不按計劃組織、不依法規(guī)落實等問題出現(xiàn)……

前不久，一場臨機戰(zhàn)備訓(xùn)練展開，官兵按照職責(zé)分工迅速進入戰(zhàn)位，連貫完成緊急出動、武裝奔襲等內(nèi)容，實戰(zhàn)化水平得到檢驗。復(fù)盤研討中，大家談得最多的就是，旅隊堅持從認真落實訓(xùn)練相關(guān)法規(guī)入手，訓(xùn)練中做到程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)嚴格，訓(xùn)練水平提升又穩(wěn)又快。

強軍必興訓(xùn)，興訓(xùn)必依法。這一年，我們堅持依法治訓(xùn)的行動更加堅決，依法籌劃設(shè)計、依法組織實施、依法督導(dǎo)檢查的法治觀念落實到軍事訓(xùn)練的各層次、各領(lǐng)域和全過程，確保了軍事訓(xùn)練始終在法治軌道上運行。

(劉宸源、解放軍報記者王越整理)

亮點回眸：為基層減負

心思精力聚焦備戰(zhàn)打仗

■東部戰(zhàn)區(qū)海軍某支隊干部 包 勇

前不久，我將今年最后一批文件退還到保密室。翻閱近兩年的文電收發(fā)記錄，我發(fā)現(xiàn)今年的登記條目相比去年明顯減少。

梳理今年戰(zhàn)備訓(xùn)練情況，支隊繼續(xù)大力糾治“五多”為基層減負，文電減少了，工作質(zhì)效并未打折扣，我們完成任務(wù)的質(zhì)量又有提升。

中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議召開;中辦、國辦印發(fā)《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》;中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于旅(團)級機關(guān)解決“五多”問題為基層減負的基本規(guī)范(試行)》……一系列舉措，為我們開展整治形式主義為基層減負工作指明了方向。支隊黨委機關(guān)認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，率先從精簡文電入手，探索推進為基層減負工作全面落實。

以往，基層收到的文電種類繁多，有的文電內(nèi)容與基層關(guān)聯(lián)不大，或者都是例行性工作，學(xué)細了牽扯精力，學(xué)粗了缺項漏項。今年以來，支隊機關(guān)進一步加強對各類文電的梳理整合，對確需基層掌握的，列出文件標(biāo)題、具體內(nèi)容等，基層對照落實后，再將相關(guān)情況反饋機關(guān)。這種簡潔高效的工作方式，對于基層而言指向更加明確，落實起來便利高效。

精簡文電只是黨委機關(guān)為基層減負的其中一項內(nèi)容。一次官兵懇談會上，又有基層主官反映，有段時間上級組織的檢查調(diào)研頻次密、內(nèi)容多、門類雜，容易打亂基層工作訓(xùn)練節(jié)奏。

那次會后，一些變化很快發(fā)生——

年終考核期間，機關(guān)深入基層進行考評，我詢問是否需要提前準(zhǔn)備迎檢材料，機關(guān)答復(fù)稱他們已提前結(jié)合單位近幾年軍事訓(xùn)練成績變化，以及今年基層提報的課題、經(jīng)驗等成果，掌握了單位的基本情況。這次，機關(guān)檢查的方向和內(nèi)容更加具體，指出的問題與不足更加專業(yè)，為我們后期改進落實提供了科學(xué)指導(dǎo)。

如今，上級提前通知的檢查少了，“四不兩直”的檢查多了;需要基層參加的會議活動少了，聚焦創(chuàng)新戰(zhàn)法訓(xùn)法的研討多了……這些變化，推動我們以更加務(wù)實的態(tài)度投入備戰(zhàn)打仗之中。

今年，支隊針對優(yōu)化某武器裝備保障流程探索出不少新做法，我們正組織骨干將經(jīng)驗做法進行梳理總結(jié)，上報機關(guān)業(yè)務(wù)部門審核，供其他單位參考。相信在黨委機關(guān)科學(xué)統(tǒng)籌下，新的一年，官兵們備戰(zhàn)打仗的心思精力更加聚焦、成效更加顯著。

(陳澤生、解放軍報記者向黎鳴整理)

亮點回眸：尊法學(xué)法守法用法

真學(xué)篤行夯實思想根基

■黃家波 寧建朋

“這種情景再現(xiàn)的教育模式更加生動，提醒我一定緊繃安全保密弦，堅決不越雷池半步?！鼻安痪茫渚笨傟牰魇┲ш犇持嘘牰壣鲜客鹾?，觀看一次以泄密賣密案例改編的“模擬庭審”后，認真分享了學(xué)習(xí)心得。通過這次“模擬庭審”活動，官兵對法律法規(guī)中相關(guān)條文有了更深刻的理解，對泄密賣密必遭嚴懲的認識更加牢固。

今年，該支隊嚴格落實上級要求，深入開展尊法學(xué)法守法用法活動，強化官兵法治信仰和法治思維，引導(dǎo)各級建設(shè)法治、厲行法治、維護法治。支隊黨委機關(guān)帶領(lǐng)基層官兵結(jié)合思想政治教育、軍事訓(xùn)練、軍事職業(yè)教育等工作實踐，系統(tǒng)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)性、綜合性黨內(nèi)法規(guī)、國家法律以及與崗位職責(zé)和練兵備戰(zhàn)相關(guān)的軍事法規(guī)文件，較好提升了法治素養(yǎng)。

“通過討論辨析，我明白了對違反條令法規(guī)的戰(zhàn)士限制使用手機，不是糾治問題的有效手段，而是破壞內(nèi)部關(guān)系的土規(guī)定?！币幻鶎訋П藢φ辗ㄒ?guī)要求檢視自己的帶兵行為，糾正認識偏差，做到依法帶兵、依規(guī)行事。

今年以來，該支隊還廣泛征求官兵意見建議，在開展常規(guī)教育的基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)新教育模式，將教育著力點與官兵興趣點有機統(tǒng)一，努力提升教育質(zhì)效。相聲《紀(jì)律紅線莫觸碰》講述了網(wǎng)賭網(wǎng)貸、網(wǎng)上亂交往的陷阱;情景劇《酒駕惹禍端》呈現(xiàn)了酒駕醉駕需要付出的慘痛代價……對各種案例的生動演繹，讓官兵充分認清違法違規(guī)帶來的嚴重危害。

學(xué)習(xí)典型案例，對照檢視反思。戰(zhàn)士小趙入伍前曾沉迷手機游戲不能自拔，存在大額游戲充值等行為。在戰(zhàn)友的提醒督導(dǎo)下，他深刻認識到此類行為帶來的不良后果，內(nèi)心受到觸動，決心擺脫網(wǎng)絡(luò)游戲的束縛，堅決改掉不良用網(wǎng)和消費習(xí)慣。

如今，支隊官兵法治理念和法治素養(yǎng)得到提升，依法辦事能力進一步加強。該支隊領(lǐng)導(dǎo)說，新的一年要持續(xù)引導(dǎo)官兵尊法學(xué)法守法用法，進一步營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚法治氛圍。

亮點回眸：維護國防和軍事利益

軍地合力服務(wù)強軍勝戰(zhàn)

■方高宇　　楊永貴

戰(zhàn)艦馳騁，鐵甲轟鳴。12月下旬，某訓(xùn)練基地一場聯(lián)合訓(xùn)練順利收官。該基地一名領(lǐng)導(dǎo)告訴筆者，軍地檢察機關(guān)發(fā)揮公益訴訟檢察職能，徹底解決了軍用航道長期被占用的問題，有力維護了國防和軍事利益，這使練兵備戰(zhàn)各項工作進行得更加順暢高效。

前期，該基地致電福州軍事檢察院反映，近年來，由于基地周邊經(jīng)濟發(fā)展迅速，部分漁民不斷擴展養(yǎng)殖面積，侵占了軍用航道及訓(xùn)練區(qū)，干擾了部隊正常訓(xùn)練。他們雖多次組織清理，但由于涉及部門多、協(xié)調(diào)難度大，效果并不明顯。

獲悉情況后，福州軍事檢察院迅速啟動軍地檢察協(xié)作機制，聯(lián)合地方檢察機關(guān)組成辦案組，赴實地展開調(diào)研，核查需要清理的海域面積及涉及的養(yǎng)殖戶數(shù)量，找準(zhǔn)清理整治的難點堵點，理清辦案思路。隨后，軍地檢察機關(guān)召開公益訴訟協(xié)調(diào)會，向相關(guān)責(zé)任主體發(fā)函，督促其依法履行海域使用的監(jiān)管職責(zé)，采取有效措施清理相關(guān)海域，切實保障部隊訓(xùn)練活動開展。

此后一段時間，多個部門連續(xù)多次進行集中清理，經(jīng)過深入扎實、耐心細致的工作，非法養(yǎng)殖設(shè)施全部得到清理。軍地檢察機關(guān)為進一步鞏固治理成果，聯(lián)合有關(guān)部門召開督促協(xié)調(diào)會，駐地政府與部隊簽訂工作協(xié)議，聯(lián)合發(fā)布公告，將此海域列入軍事用海管理區(qū)，禁止從事水產(chǎn)養(yǎng)殖。同時，建立非法養(yǎng)殖線索移送、協(xié)同清理整治等機制，督促加強日常巡查執(zhí)法，引導(dǎo)漁民依法用海、規(guī)范養(yǎng)殖。

國無防不立，民無軍不安。“軍事檢察公益訴訟是檢察公益訴訟中專門服務(wù)強軍目標(biāo)、服務(wù)備戰(zhàn)打仗、服務(wù)依法治軍、維護國防和軍事利益的重要部分?！备Ｖ蒈娛聶z察院一名領(lǐng)導(dǎo)介紹，他們將繼續(xù)以服務(wù)強軍勝戰(zhàn)為導(dǎo)向，堅持把工作的著力點放在解決影響軍事行動安全、危害軍事設(shè)施效能、侵害軍人地位權(quán)益等突出問題上，加強國防和軍事重點領(lǐng)域協(xié)同辦案力度，推進戰(zhàn)備公(鐵)路、軍隊資產(chǎn)以及“凈?！薄皟艨铡避娛略O(shè)施等保護，幫助部隊卸包袱、解難題，不斷形成共同維護國防和軍事利益的強大合力。

官兵心聲

今年，旅隊樹立一切向戰(zhàn)聚焦的鮮明導(dǎo)向，黨委機關(guān)認真貫徹落實《關(guān)于旅(團)級機關(guān)解決“五多”問題為基層減負的基本規(guī)范(試行)》要求，廣泛收集基層官兵意見建議，強化依法抓建意識，規(guī)范日常工作。我們明顯感到，重復(fù)性檢查基本得到糾治，會議規(guī)范得到進一步明確，評比流程更加公開透明，基層自建時間有了保障，官兵們能夠?qū)⒏嗑劢管娛掠?xùn)練，部隊?wèi)?zhàn)斗力水平穩(wěn)步提升。

——火箭軍某旅陸青橙

一年來，我們認真落實軍隊保密相關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》，在“全國保密宣傳教育月”期間積極開展普法教育活動。官兵們通過學(xué)案例、學(xué)法規(guī)、學(xué)方法，強化了保密意識，養(yǎng)成了良好習(xí)慣。在旅隊組織的保密骨干培訓(xùn)中，我對涉密文件的存放、收發(fā)、銷毀等流程標(biāo)準(zhǔn)有了更準(zhǔn)確的認識，對安全保密知識有了更深入的了解。新的一年，我將嚴格按章辦事，從自身做起，從細節(jié)嚴起，切實筑牢保密防線。

——西部戰(zhàn)區(qū)陸軍某旅嚴學(xué)東

這一年，部隊和官兵法治需求日益增長，我們通過開展“送法下基層”系列活動，幫助官兵解答處理宅基地和房屋拆遷安置、人身損害賠償、債務(wù)糾紛等涉法問題。在為兵服務(wù)過程中，我們感受到官兵對于法律援助工作的期待，這激勵我們要進一步提高履職能力，為維護軍人軍屬合法權(quán)益提供更加有力的保障，努力為部隊解難題、為官兵卸包袱。

——聯(lián)勤保障部隊政治工作部孔凡興

基層風(fēng)氣好，官兵士氣高?，F(xiàn)在，無論評功評獎、送學(xué)培訓(xùn)，還是軍事訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)設(shè)置，部隊上下始終堅持按法規(guī)制度辦事，按規(guī)定程序運行。評比標(biāo)準(zhǔn)是什么、評功評獎評了誰、規(guī)定程序什么樣，這些都能做到公平公正公開，確保所有事項在陽光下運行。同時，官兵們也更加清楚，軍事素質(zhì)和工作實績才是成長進步的硬杠杠。在充盈的清風(fēng)正氣中，我們集中精力練兵備戰(zhàn)，探索出多套創(chuàng)新戰(zhàn)法。

——空軍某部余志賓

如今，從軍人夫妻兩地分居補助、軍人搬家補助、隨軍未就業(yè)軍人配偶基本生活補貼發(fā)放，到誤餐補助申請、差旅費報銷……這些涉及官兵切身利益的福利待遇，在基層末端得到落實。部隊注重法規(guī)宣講，讓“好聲音”第一時間傳至基層，官兵后顧之憂得到及時解決。隨著軍人福利待遇政策的逐漸完善，官兵們榮譽感、獲得感進一步提升，大家以更加飽滿的熱情投身練兵備戰(zhàn)。

——信息支援部隊某部游國文

(制圖：張馨月、高子淇)