強(qiáng)軍論壇丨充分發(fā)揮一線指揮員主觀能動性

充分發(fā)揮一線指揮員主觀能動性

■吳　楠

陸軍某旅多措并舉提升一線指揮員快速反應(yīng)、綜合研判、靈活指揮等能力，確保在突發(fā)情況處置時(shí)各級指揮員能夠擺脫“指令依賴”，果斷抓住戰(zhàn)機(jī)、自主作出決策。這種發(fā)揮一線指揮員主觀能動性、提高指揮能力的思路和做法，對于我們提高備戰(zhàn)打仗水平頗有啟示。

戰(zhàn)爭充滿不確定性，要求各級指揮員善于圍繞戰(zhàn)場情況變化因情施策，果斷作出應(yīng)對處置。提高一線指揮員的臨機(jī)處置能力，順應(yīng)了復(fù)雜戰(zhàn)爭運(yùn)動的內(nèi)在要求、統(tǒng)分結(jié)合的指揮規(guī)律，有利于最大限度發(fā)揮各級指揮員的主觀能動性。我軍在長期的軍事斗爭實(shí)踐中堅(jiān)持集中統(tǒng)一指揮的同時(shí)，非常注重賦予一線指揮員行動決策權(quán)。毛澤東同志曾指出，“一般的方針集中于上級;具體的行動按照具體情況實(shí)施之，下級有獨(dú)立自主之權(quán)”，并強(qiáng)調(diào)“軍隊(duì)在作戰(zhàn)時(shí)和情況需要時(shí)，首長有臨機(jī)處置之權(quán)”。朱德同志認(rèn)為，“服從命令與機(jī)斷專行這兩件事是不沖突的”。劉伯承同志曾要求，“各級首長在一個(gè)機(jī)動戰(zhàn)役意圖之下，必須因勢利導(dǎo)，機(jī)斷行事，努力達(dá)到殲敵任務(wù)”。

現(xiàn)代戰(zhàn)爭的制勝觀念、制勝要素、制勝方式正在發(fā)生重大變化，戰(zhàn)場瞬息萬變，戰(zhàn)機(jī)稍縱即逝，這對于一線指揮員的聯(lián)合素養(yǎng)、全局觀念、應(yīng)變能力提出更高要求。陳賡同志說過：“再好的作戰(zhàn)方案，戰(zhàn)斗一打響，作廢一半，另一半隨機(jī)應(yīng)變產(chǎn)生?！币痪€指揮員身處演訓(xùn)一線，距離炮火最近，對態(tài)勢感知最直接。讓聽得見炮聲的人呼喚炮火，讓看得見敵人的人指揮戰(zhàn)爭，有利于抓住戰(zhàn)機(jī)、快速反應(yīng)，提升整體作戰(zhàn)效能。如果一線指揮員坐等命令而不能當(dāng)機(jī)立斷，勝利就可能從身邊溜走。

淮海戰(zhàn)役前夕，粟裕同志原準(zhǔn)備在11月8日發(fā)起戰(zhàn)斗，但隨后發(fā)現(xiàn)敵軍新動向。粟裕當(dāng)機(jī)立斷，決定把進(jìn)攻時(shí)間提前兩天，在將作戰(zhàn)部署上報(bào)黨中央的同時(shí)下令部隊(duì)立即執(zhí)行。次日，毛澤東同志復(fù)電，“由你們機(jī)斷專行，不要事事請示”。千軍萬馬看指揮。能夠在緊張激烈的戰(zhàn)局中保持清醒頭腦、找準(zhǔn)作戰(zhàn)關(guān)鍵、果斷作出決策，是指揮員指揮能力的集中體現(xiàn)。一線指揮員應(yīng)培塑全局視野，提升洞察能力，準(zhǔn)確理解上級意圖，清晰識變、精準(zhǔn)預(yù)變、靈活控變，全面提高指揮能力和臨機(jī)決斷能力。

值得注意的是，我們強(qiáng)調(diào)重視發(fā)揮一線指揮員作用，不是無限下放指揮決策權(quán)限，而是在一定范圍內(nèi)賦予其臨機(jī)決策權(quán)。各級應(yīng)著眼整個(gè)指揮鏈路進(jìn)一步規(guī)范指揮流程、厘清指揮職責(zé)、明確指揮邊界，既要敢于給一線指揮員壓擔(dān)子、出難題、設(shè)困局，倒逼其提高獨(dú)立判斷、獨(dú)立籌劃、獨(dú)立決策的能力，又要確保各級指揮員該請示就請示、該拍板就拍板，令行禁止、聽從指揮，努力鍛造能征善戰(zhàn)的精兵勁旅。

(作者單位：69245部隊(duì))