中新網(wǎng)5月17日電(中新財經(jīng)記者 左宇坤)5月17日下午,國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,介紹切實做好保交房工作配套政策有關(guān)情況。
同日上午,全國切實做好保交房工作視頻會議在京召開,會議提出,打好商品住房爛尾風(fēng)險處置攻堅戰(zhàn),保障購房人合法權(quán)益。
央行將設(shè)立3000億元保障性住房再貸款
中國人民銀行副行長陶玲表示,央行將設(shè)立3000億元保障性住房再貸款。鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則,支持地方國有企業(yè)以合理價格收購已建成未出售商品房,用作配售型或配租型保障性住房。
她進一步解釋稱,第一,保障性住房再貸款規(guī)模是3000億元,利率1.75%,期限1年,可展期4次,發(fā)放對象包括國家開發(fā)銀行、政策性銀行、國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、股份制商業(yè)銀行等21家全國性銀行。銀行按照自主決策、風(fēng)險自擔(dān)原則發(fā)放貸款。人民銀行按照貸款本金的60%發(fā)放再貸款,可帶動銀行貸款5000億元。
第二,所收購的商品房嚴格限定為房地產(chǎn)企業(yè)已建成未出售的商品房,對不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)一視同仁。按照保障性住房是用于滿足工薪收入群體剛性住房需求的原則,嚴格把握所收購商品房的戶型和面積標(biāo)準(zhǔn)。
第三,城市政府選定地方國有企業(yè)作為收購主體。該國有企業(yè)及所屬集團不得涉及地方政府隱性債務(wù),不得是地方政府融資平臺,同時應(yīng)具備銀行授信要求和授信空間,收購后迅速配售或租賃。
第四,自愿參與。城市政府根據(jù)當(dāng)?shù)乇U闲宰》啃枨蟆⑸唐贩繋齑嫠降纫蛩?,自主決定是否參與。符合保障條件的工薪群體自主選擇是否參與配售或租賃。房地產(chǎn)企業(yè)與收購主體平等協(xié)商,自主決定是否出售。
讓老百姓按合同約定如期拿到驗收合格的房子
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長董建國表示,保交房涉及廣大人民群眾的切身利益,將堅持以人民為中心的發(fā)展思想,多措并舉、分類處置,打好商品住房項目保交房攻堅戰(zhàn),防范處置爛尾風(fēng)險,推動項目按時保質(zhì)交付,讓老百姓按合同約定如期拿到驗收合格的房子。
“對窮盡手段仍然無法交房的,該走司法途徑的要走司法途徑,在司法處置中同樣要把保護好購房人合法權(quán)益擺在首要位置?!倍▏硎?,處置過程中,要堅決依法查處各類違法違規(guī)行為,不讓違法違規(guī)者“金蟬脫殼”,不讓損害群眾利益的行為蒙混過關(guān)。
易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進認為,此次提及“分類處置”的方式,有助于處置工作的科學(xué)性和有效性。從這個角度看,這也是和過去“保交樓”的最大差別,即要從工程建設(shè)、人民群眾訴求等角度落實相關(guān)工作。
對合規(guī)“白名單”項目“應(yīng)貸盡貸”
國家金融監(jiān)督管理總局副局長肖遠企介紹,自今年1月份發(fā)布《關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的通知》以來,截至5月16日,商業(yè)銀行已按內(nèi)部審批流程審批通過了“白名單”項目貸款金額9350億元。
他表示,對合規(guī)“白名單”項目做到“應(yīng)貸盡貸”。對于不同所有制房企的“白名單”項目一視同仁,在控制風(fēng)險的前提下,可以采取新增貸款、存量貸款展期,以及發(fā)放并購貸款等多種方式予以融資支持。
嚴躍進認為,有關(guān)部門強調(diào)了“應(yīng)”和“盡”,政府層面推進此類項目應(yīng)該落實“應(yīng)進盡進”,銀行貸款則應(yīng)該“應(yīng)貸盡貸”,這其實說明了工作要優(yōu)先考慮到房企項目的融資需求。
收購?fù)恋赜糜诒U闲宰》拷ㄔO(shè)的可予以資金支持
自然資源部副部長劉國洪表示,自然資源部準(zhǔn)備出臺政策,明確支持地方政府以合理價格收回企業(yè)無力繼續(xù)開發(fā)的閑置土地,或者收購司法以及破產(chǎn)拍賣中流拍的土地。這些土地收回、收購以后,用于建設(shè)保障性住房,還可以用于建設(shè)公共配套服務(wù)設(shè)施,改善周邊住宅配套條件等。
具體的措施有加大資金支持、給予稅費支持、簡化工作流程等。例如,建立可持續(xù)的資金保障機制,對于收回、收購的土地,用于保障性住房項目的,可通過地方政府專項債券等予以資金支持;對于收購已經(jīng)建成的商品房,以及收回、收購存量土地,用于保障性住房建設(shè)的,經(jīng)市、縣人民政府確認以后,可以按照現(xiàn)有規(guī)定,享受保障性住房稅收優(yōu)惠政策。
“過去存量土地盤活,目的在于減少土地閑置和浪費、為其他領(lǐng)域提供更多的用地支持。但這次重心有所轉(zhuǎn)變,主要是立足緩解房企困難和壓降債務(wù)層面,我們需要從化解房企債務(wù)的角度理解對此類土地的盤活和消化。”嚴躍進說。
鏡鑒咨詢創(chuàng)始人張宏偉認為,這意味著已出險房企的各類項目未來要逐漸消化,這些閑置或問題項目,或是退地收回土地,或是被收并購、存量用地盤活。通過各類方式盤活項目,出險企業(yè)該出清出清,通過一個一個項目將風(fēng)險化解掉,未來市場買賣的交易信心也會逐步建立起來。(完)
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