如何提高產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實(shí)效（政策問(wèn)答·推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興）

今年中央一號(hào)文件提出，持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶。

如何進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實(shí)效?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出，強(qiáng)化幫扶產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)，鞏固一批、升級(jí)一批、盤活一批、調(diào)整一批，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展;深入實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，確保脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬(wàn)人以上。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的治本之策?！叭ツ暌詠?lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)各地全面梳理排查幫扶產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目資產(chǎn)情況，基本摸清了底數(shù)和發(fā)展現(xiàn)狀?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)羅東說(shuō)，2023年脫貧縣特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超1.6萬(wàn)億元，200多個(gè)脫貧縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)30億元。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將強(qiáng)化分類指導(dǎo)，支持市場(chǎng)前景廣、鏈條較完備的幫扶產(chǎn)業(yè)研發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)銷精準(zhǔn)銜接，創(chuàng)響區(qū)域公用品牌;支持資源有支撐、發(fā)展有基礎(chǔ)的幫扶產(chǎn)業(yè)，加快補(bǔ)上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板;支持暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難或發(fā)展停滯的幫扶產(chǎn)業(yè)紓困，及時(shí)調(diào)整發(fā)展難以為繼的幫扶產(chǎn)業(yè)。同時(shí)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化服務(wù)支撐與項(xiàng)目管理，總結(jié)一批幫扶產(chǎn)業(yè)集聚融合發(fā)展模式，以點(diǎn)上突破帶動(dòng)面上提升。

“年初以來(lái)，全國(guó)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)總體上開局平穩(wěn)，截至2月底，脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模2833.7萬(wàn)人，達(dá)到全年目標(biāo)任務(wù)的93.9%?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部幫扶司鄉(xiāng)村振興督查專員楊煉表示，“今年將著力做好‘穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量’等方面工作，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線?！?/p>

一方面，穩(wěn)定外出務(wù)工規(guī)模。全國(guó)脫貧人口到縣外務(wù)工的占務(wù)工就業(yè)總?cè)藬?shù)50%以上，將持續(xù)強(qiáng)化東西部勞務(wù)協(xié)作，提高勞務(wù)對(duì)接質(zhì)量，跟蹤開展就業(yè)服務(wù)，同時(shí)加大省內(nèi)協(xié)作力度。另一方面，拓展就近就業(yè)，特別是縣域內(nèi)的就業(yè)空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年以來(lái)脫貧人口在縣域內(nèi)務(wù)工的需求持續(xù)增長(zhǎng)。今后要著力提升縣域吸納就業(yè)能力，推動(dòng)就業(yè)幫扶車間高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理，支持新業(yè)態(tài)、新模式吸納脫貧人口就業(yè)。同時(shí)，要提升就業(yè)培訓(xùn)實(shí)效，強(qiáng)化鄉(xiāng)村工匠和勞務(wù)品牌帶動(dòng)，指導(dǎo)各地落實(shí)好跨省務(wù)工一次性交通補(bǔ)貼等稅費(fèi)減免和獎(jiǎng)補(bǔ)政策，激發(fā)脫貧人口內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量更充分就業(yè)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2024年04月15日 01 版)