??新華社北京3月8日電 題:應(yīng)對現(xiàn)實挑戰(zhàn),中國制造如何保持競爭力?——兩會中國經(jīng)濟(jì)問答之四
??新華社記者張辛欣、王悅陽
??制造業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)的基石。去年以來,我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好,但面對異常復(fù)雜的國際形勢、“脫鉤斷鏈”的外部挑戰(zhàn),有關(guān)“產(chǎn)業(yè)鏈外遷”“中國制造優(yōu)勢不再”等聲音不斷。
??5日提請審議的政府工作報告中,“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”位列2024年政府工作任務(wù)首位,釋放了堅定筑牢實體經(jīng)濟(jì)根基的鮮明信號。
??從報告亮出的新目標(biāo)新舉措,到代表委員、專家學(xué)者等帶來的案例故事和專業(yè)解讀,再到記者在一線的采訪調(diào)研,讓我們對中國制造保持競爭力,實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展有了更加清晰的理解認(rèn)識。
??面對變局,底氣足韌性強(qiáng)
??復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境下,中國制造業(yè)企業(yè)走勢備受關(guān)注。
??“我們實現(xiàn)工業(yè)機(jī)器人控制器、伺服系統(tǒng)等國產(chǎn)化,正加快出海交付速度,提升國際市場占有率。”沈陽新松機(jī)器人自動化股份有限公司總裁張進(jìn)代表用自身案例表明,在發(fā)達(dá)國家爭相布局的機(jī)器人領(lǐng)域,把核心技術(shù)握牢、產(chǎn)業(yè)鏈做全,“即便風(fēng)起云涌,也能穩(wěn)步向前”。
??這是企業(yè)搏擊市場的寫照,也是中國制造應(yīng)對挑戰(zhàn)的縮影。
??過去一年,國際環(huán)境風(fēng)高浪急。地緣政治、大國競爭等沖擊越發(fā)明顯,發(fā)達(dá)國家制造業(yè)回流,墨西哥、東南亞等地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,競爭不斷加劇。這些是客觀存在、不應(yīng)回避的現(xiàn)實。然而,唱衰中國制造、唱衰中國經(jīng)濟(jì)的論調(diào)混雜其中,是需要作一番辯證分析的。
??應(yīng)對挑戰(zhàn)、攻堅克難,中國制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模、貿(mào)易規(guī)模實現(xiàn)了量的合理增長,保持市場份額的整體穩(wěn)定。
??據(jù)相關(guān)部委負(fù)責(zé)人在“部長通道”上介紹,2023年,我國全部工業(yè)增加值接近40萬億元,占GDP的31.7%。制造業(yè)規(guī)模連續(xù)14年居世界第一。
??“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展”“一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果達(dá)到國際先進(jìn)水平”……政府工作報告的一系列表述,凸顯出大國制造的堅實步伐。
??真的出現(xiàn)了如外媒所稱的“產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移潮”嗎?
??不可否認(rèn),受成本等因素影響,一些勞動密集型商品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其他國家。然而,由于中國已深度嵌入全球價值鏈分工,以至于不少公司撤出中國又回來,或仍需從中國進(jìn)口大量中間產(chǎn)品。
??“既不能以偏概全,將個別環(huán)節(jié)視為整體趨勢,也要看到這其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律,我們的產(chǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)型升級中重塑競爭力?!碧┖托虏募瘓F(tuán)股份有限公司董事長宋西全代表以紡織業(yè)舉例說,雖然個別加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)走,但整體附加值正在提升。2023年,我國高性能纖維產(chǎn)能占全世界的比重超過三分之一,2023年出口額同比增長14.4%。
??權(quán)威部門數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前在500種主要工業(yè)產(chǎn)品中,我國有四成以上產(chǎn)品產(chǎn)量位居全球第一,個人計算機(jī)、手機(jī)、太陽能電池板等一批重要產(chǎn)品產(chǎn)量占全球一半以上。制造業(yè)規(guī)模占全球比重超過30%。
??先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展,將高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步聚集。45個國家先進(jìn)制造業(yè)集群、178家國家高新區(qū)縱橫鋪設(shè),聚鏈成群。去年,體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套和集成能力的裝備制造業(yè)出口13.47萬億元,“新三樣”產(chǎn)品出口突破萬億元。
??“以中國新能源汽車為例,暢行世界靠的是技術(shù)、質(zhì)量和高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈?!遍L安汽車董事長朱華榮代表說,結(jié)構(gòu)升級正成為制造業(yè)另一個重要競爭力。
??“脫鉤斷鏈”沖擊了我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的地位嗎?中國制造同樣自信作答——
??擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類;在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵賽道上形成一批具有全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);已培育專精特新“小巨人”企業(yè)1.2萬家,90%以上是國內(nèi)外知名大企業(yè)的配套供應(yīng)商。
??特斯拉上海超級工廠,零部件本土化率超過95%。特斯拉公司制造副總裁宋鋼說,特斯拉與中國供應(yīng)商“同生共贏”。
??西班牙環(huán)球網(wǎng)站發(fā)文稱“中國制造的數(shù)千種基礎(chǔ)產(chǎn)品不可能找到替代供應(yīng)商”。中國德國商會不久前發(fā)布的2023/24年度德企商業(yè)信心調(diào)查報告顯示,過半受訪企業(yè)計劃在今后兩年增加在華投資,原因之一是供應(yīng)鏈完善、創(chuàng)新力提升。
??“我們擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系、龐大的市場規(guī)模等優(yōu)勢,制造業(yè)長期向好的基本面依然穩(wěn)固?!敝袊娮有畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長張立代表說,這是中國制造的底氣所在、韌性所在。
??應(yīng)對挑戰(zhàn),保持“穩(wěn)”的定力
??守住既有優(yōu)勢,要保持“穩(wěn)”的定力。面對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局深度調(diào)整,大國制造將怎樣以“穩(wěn)”應(yīng)變?
??——先要體量穩(wěn)?!氨3止I(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行”,政府工作報告釋放了穩(wěn)增長的政策信號。
??工業(yè)和信息化部部長金壯龍在8日舉行的十四屆全國人大二次會議“部長通道”上表示,今年將深入實施十大行業(yè)穩(wěn)增長工作方案,鼓勵工業(yè)大省、工業(yè)大市“勇挑大梁”。
??傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)占比超80%,是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底,關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國計民生,是我國保持全球第一制造業(yè)大國地位的基本盤,不能把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出。報告明確一系列部署,旨在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升。
??通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,老工業(yè)基地?fù)犴槦òl(fā)新生機(jī)。撫順市市長高鍵代表說,正在打造國家級高附加值新型原材料基地,謀劃新優(yōu)勢。
??——還要體系全,保持好產(chǎn)業(yè)體系的完整。
??2023年,廣西壯族自治區(qū)百色市新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1200億元,立足鋁土礦資源豐富特點,形成從鋁資源到精深加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
??報告提出“提升東北和中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力”,并對培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群等作出部署?!斑@將進(jìn)一步推動形成區(qū)域合理分工、聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。”百色市市長葛國科代表說,百色正全力推進(jìn)中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)百色片區(qū)建設(shè),打造承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高地。
??——更要鏈條強(qiáng),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。
??工業(yè)和信息化部表示,將大力實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動。一鏈一策,補(bǔ)短板、鍛長板、強(qiáng)基礎(chǔ),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力。
??“今年,我們將全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,也準(zhǔn)備試點開放互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等增值電信業(yè)務(wù)?!苯饓妖堈f。
??抓住機(jī)遇,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
??處在向中高端爬坡過坎的重要關(guān)口,中國制造要加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
??政府工作報告鮮明提出“充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,全面提升自主創(chuàng)新能力”。從“強(qiáng)化基礎(chǔ)研究系統(tǒng)布局”到“支持有實力的企業(yè)牽頭重大攻關(guān)任務(wù)”,報告提出一系列舉措。
??中試,產(chǎn)品從研發(fā)到生產(chǎn)的必經(jīng)之路。由于投入較高,不少企業(yè)缺乏中試能力。聚焦這一“痛點”,報告明確“加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施體系化布局,推進(jìn)共性技術(shù)平臺、中試驗證平臺建設(shè)”。
??工業(yè)和信息化部今年將繼續(xù)實施好科技重大專項和重點研發(fā)計劃,建設(shè)一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,發(fā)展高科技,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
??聚焦新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè),培育更多新賽道。
??“積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長引擎”“開辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道”“創(chuàng)建一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)”……報告圍繞積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),舉措實、部署細(xì)。
??“贏得發(fā)展先機(jī),爭奪技術(shù)高地勢在必行?!蔽錆h高德紅外股份有限公司董事長黃立代表說,今年企業(yè)要在低空經(jīng)濟(jì)、腦機(jī)接口等領(lǐng)域發(fā)力。
??工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)人表示,將加快前沿技術(shù)和共性技術(shù)供給、培育優(yōu)勢企業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在未來產(chǎn)業(yè)方面,把通用人工智能、人形機(jī)器人、腦機(jī)接口等作為下一步重點布局的方向。定期發(fā)布前沿技術(shù)推廣目錄,圍繞重點領(lǐng)域打造應(yīng)用試驗場,加快產(chǎn)業(yè)培育。
??抓住數(shù)字機(jī)遇,加速“人工智能+”。
??我國建成全球規(guī)模最大的信息通信網(wǎng)絡(luò),算力規(guī)模全球第二,廣泛深刻的數(shù)字變革是制造業(yè)升級的最有力抓手之一。
??“以‘?dāng)?shù)’謀‘新’和加‘?dāng)?shù)’向‘實’是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必然,也是構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵。”中興通訊股份有限公司高級副總裁苗偉代表說,用好新型生產(chǎn)工具,有信心立足基礎(chǔ)、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展。
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