黃元山解讀香港特首政策組定位：深入社會(huì)各階層豐富內(nèi)部調(diào)研

中新社香港11月19日電 題：黃元山解讀香港特首政策組定位：深入社會(huì)各階層豐富內(nèi)部調(diào)研

中新社記者 曾平

數(shù)日前，眾多來(lái)自海內(nèi)外的政學(xué)商界領(lǐng)袖聚首香港，研討這座城市在中國(guó)邁向高質(zhì)量發(fā)展中的機(jī)遇與擔(dān)當(dāng)。這是香港特區(qū)政府特首政策組自去年底成立以來(lái)，首次與內(nèi)地研究機(jī)構(gòu)共同舉辦國(guó)際論壇。

“這是組織社會(huì)各界精英討論高質(zhì)量發(fā)展的一次思想碰撞?！毕愀厶貐^(qū)政府特首政策組組長(zhǎng)黃元山近日接受中新社記者專訪時(shí)如是說(shuō)。實(shí)際上，在其眼中，這場(chǎng)兼具國(guó)際視野、國(guó)家高度、香港定位元素的宏觀策略高層次研討會(huì)，正是特首政策組功能與定位的一種重要體現(xiàn)。

11月16日，香港特區(qū)政府特首政策組組長(zhǎng)黃元山接受中新社記者專訪。中新社記者 陳永諾 攝

黃元山解釋道，特首政策組的定位是特區(qū)政府內(nèi)部的政策研究機(jī)構(gòu)，需把社會(huì)上不同的專家意見(jiàn)融會(huì)貫通，提煉成研究結(jié)果匯報(bào)給特首，要具有國(guó)家觀、大局觀，在不斷論證下形成策略性的政策措施。此內(nèi)部調(diào)研功能與國(guó)家大興調(diào)查研究之精神相符。

同時(shí)特首政策組與各階層、不同行業(yè)的持份者深入交流，廣泛吸納意見(jiàn)和研究成果。黃元山表示，前述國(guó)際研討會(huì)是其中一例，政策組未來(lái)會(huì)繼續(xù)從各方面做好特首定下的四方向工作，形式包括舉辦大規(guī)模論壇、內(nèi)部或外部的專家論證等，并會(huì)做好民情調(diào)研。

“我們每個(gè)禮拜都會(huì)向特首做匯報(bào)，特首會(huì)直接指派工作?！秉S元山常說(shuō)特首政策組是“智庫(kù)的智庫(kù)”，吸納研究成果的重要對(duì)象包括特首政策組專家組和不同研究機(jī)構(gòu)、智庫(kù)。

而在組員結(jié)構(gòu)方面，黃元山提到，包括他自己在內(nèi)的很多成員均來(lái)自特區(qū)政府以外，同時(shí)組內(nèi)也有很多政務(wù)官與公務(wù)員?！拔蚁朐谶@個(gè)不同的背景下，真正能夠做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?！彼f(shuō)，不同經(jīng)歷背景人士自然會(huì)帶來(lái)外面的思維，而公務(wù)員往往能為特區(qū)政府本身的機(jī)制如何落實(shí)政策措施帶來(lái)啟發(fā)。

黃元山上任前曾當(dāng)過(guò)立法會(huì)議員、民間智庫(kù)和金融機(jī)構(gòu)高層，也曾踏足社企、環(huán)保等領(lǐng)域。吸納統(tǒng)整不同階層、專業(yè)、界別的知識(shí)讓他樂(lè)在其中。“我自己的興趣就是去學(xué)習(xí)、去理解、去思考?！彼X(jué)得過(guò)往的跨領(lǐng)域經(jīng)歷也讓他現(xiàn)在做內(nèi)部調(diào)研工作時(shí)，更能對(duì)不同階層的需求有不同的敏感。

11月16日，香港特區(qū)政府特首政策組組長(zhǎng)黃元山接受中新社記者專訪。中新社記者 陳永諾 攝

無(wú)須諱言，特首政策組因其“內(nèi)部調(diào)研”的主要職能而具有某種獨(dú)特性。黃元山說(shuō)，海內(nèi)外很多不同的政府架構(gòu)都設(shè)有政策研究部門，此舉有需要且有必要。就施政報(bào)告統(tǒng)籌工作而言，早期醞釀過(guò)程或牽涉很多保密性調(diào)研，當(dāng)中涉及調(diào)研不同的可能性，而最終施政報(bào)告則是面向市民、公開(kāi)透明的。

從黃元山的角度，整份施政報(bào)告是一個(gè)循序累積的研究、調(diào)研、論證、特首批示、政策局采納與跟進(jìn)的過(guò)程。而如此優(yōu)化政策建議的過(guò)程“從沒(méi)有停過(guò)”。

“與政策局的分工，我們是站后一點(diǎn)，也希望站高一點(diǎn)?！秉S元山說(shuō)，在特首的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，政策組推動(dòng)的調(diào)研會(huì)較具全局性和戰(zhàn)略性。而在特首指示下，政策組會(huì)與不同的政策局共同開(kāi)展研究或共同推進(jìn)論證。

黃元山認(rèn)為，最新一份施政報(bào)告內(nèi)容豐富，既前瞻又務(wù)實(shí)，既宏觀又微觀，體現(xiàn)特首要“追時(shí)間”的理念。過(guò)去幾周，隨著各政策局的進(jìn)一步詳盡解說(shuō)，市民慢慢發(fā)現(xiàn)報(bào)告中的更多新亮點(diǎn)，也隨之更加理解，特區(qū)政府想做的事情非常之多。

回顧近一年的工作，黃元山覺(jué)得意義非凡，但同時(shí)并存挑戰(zhàn)。平衡內(nèi)部調(diào)研與社會(huì)需求、把握國(guó)家戰(zhàn)略部署、掌握國(guó)際形勢(shì)變化、把脈民心民意……“我們希望在既有資源下，做好這些工作。”(完)