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如何用好增發(fā)1萬億元國債?——國家發(fā)展改革委詳解增發(fā)國債項目安排

華夏經(jīng)緯網(wǎng) > 新聞 > 大陸新聞 > 時事要聞      2023-10-31 15:18:28

新華社北京10月31日電 題:如何用好增發(fā)1萬億元國債?——國家發(fā)展改革委詳解增發(fā)國債項目安排

新華社記者陳煒偉

中央財政將在今年四季度增發(fā)2023年國債1萬億元。如何促進資金使用精準有效?增發(fā)國債項目如何高效安排?圍繞社會關(guān)注的熱點問題,新華社記者采訪了國家發(fā)展改革委相關(guān)負責人。

加快災后恢復重建 提升防災減災能力

今年發(fā)生在京津冀、東北等地的暴雨洪澇災害,暴露出我國在防汛防洪、救災應急方面仍存在短板弱項,同時災毀耕地和農(nóng)田也亟待修復重建。

“增發(fā)國債能夠推動加快災后恢復重建工作進度,資金將優(yōu)先用于醫(yī)院、學校等與民生密切相關(guān)的公共服務設施恢復重建。同時,增發(fā)國債能夠切實支持防災減災能力提升,資金將重點用于加快實施海河流域骨干河道疏浚、重要堤防加固,強化蓄滯洪區(qū)安全建設和運行管理?!眹野l(fā)展改革委地區(qū)振興司副司長王心同說。

圍繞水利設施補短板和受災地區(qū)高標準農(nóng)田建設,國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟司副司長、一級巡視員邱天朝介紹,一方面,要加快推進水庫、堤防、蓄滯洪區(qū)等防洪工程建設,構(gòu)建現(xiàn)代化雨水情監(jiān)測網(wǎng)和智慧化調(diào)度決策系統(tǒng),進一步完善流域特別是北方地區(qū)主要江河流域防洪工程體系;另一方面,在重點支持華北、東北等地將具備條件的災毀農(nóng)田全部修復提升成為高標準農(nóng)田的同時,統(tǒng)籌支持受災地區(qū)及其他地區(qū)高標準農(nóng)田建設。

增發(fā)國債項目儲備充足

為促進資金使用精準有效,此次增發(fā)國債資金全部按項目管理。國家發(fā)展改革委將落實“資金和要素跟著項目走”的原則,與財政部會同有關(guān)方面,統(tǒng)籌推進國債項目安排實施各項工作。

記者了解到,9月以來,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門,已圍繞災后恢復重建和提升防災減災救災能力,組織各地方儲備了一批項目。

“經(jīng)初步篩選符合條件的項目有7000多個,國債資金需求超過1萬億元。同時,各地方還正在按照國債投向領(lǐng)域,抓緊再儲備一批項目并加快推進前期工作。因此,增發(fā)1萬億元國債的項目儲備是充足的?!眹野l(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長羅國三說。

針對項目篩選問題,羅國三介紹,項目需要符合規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福苊獬瑯藴式ㄔO、重復建設;需要滿足投向領(lǐng)域要求,精準聚焦災后恢復重建和提升防災減災救災能力。此外,項目還得滿足前期工作比較成熟、資金需求與建設進度相匹配等要求。

邱天朝表示,具體的審核規(guī)則和要求,將按照增發(fā)國債項目實施工作機制要求,盡快商有關(guān)部門達成一致后,正式向地方發(fā)出通知。希望各地進一步加強項目前期工作,做好項目儲備和申報。

推動項目盡快形成實物工作量

記者了解到,國家發(fā)展改革委、財政部將抓緊與相關(guān)部門建立增發(fā)國債項目實施工作機制,統(tǒng)籌做好國債項目各項工作。

國家發(fā)展改革委副秘書長張世昕說,要抓緊組織各地方,依托國家重大建設項目庫梳理報送一批符合投向領(lǐng)域、前期工作成熟、經(jīng)濟社會效益較好的項目。

“組織各地方依托國家重大建設項目庫梳理報送項目,抓緊組織開展項目篩選審核,盡快選定項目并下達項目清單和安排金額。督促指導地方加快項目建設實施,加強項目監(jiān)督檢查,推動項目盡快形成實物工作量,在災后恢復重建和提升防災減災救災能力方面取得實實在在的成效?!绷_國三表示。

王心同介紹,要加快制定《以京津冀為重點的華北地區(qū)災后恢復重建提升防災減災能力規(guī)劃》,有序推動災后恢復重建,系統(tǒng)提升防災減災能力。目前,北京、天津、河北等省市正抓緊組織開展項目建設前期工作,國務院有關(guān)部門同步加強指導,力爭通過中央、地方和廣大人民群眾的共同努力,為災區(qū)群眾重建新的高質(zhì)量美好家園,切實提升以京津冀為重點的華北地區(qū)整體災害防御能力。

在監(jiān)督管理方面,張世昕說,將通過在線監(jiān)測、現(xiàn)場督導等方式,加強對國債項目開工建設、資金使用等情況的監(jiān)督檢查,推動項目順利建設實施。對擠占挪用國債項目資金等問題,將按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追責。

文章來源:新華社
責任編輯:姚思寒
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