國(guó)際識(shí)局：掌管美國(guó)“錢(qián)袋子”的她訪(fǎng)華后，中美關(guān)系怎么走？

中新網(wǎng)7月12日電(孟湘君 甘甜 林卓瑋)繼美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯訪(fǎng)華后，又一位拜登內(nèi)閣成員——美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫，結(jié)束了對(duì)中國(guó)的訪(fǎng)問(wèn)。

雖然在北京一家餐廳吃云南菜，讓76歲的耶倫在中國(guó)社交媒體上短暫地“火”了一把，但這位掌管美國(guó)“錢(qián)袋子”的女人，此行顯然有更重大的任務(wù)在身。

資料圖：美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫。 中新社記者 張蔚然 攝

過(guò)去幾天，圍繞經(jīng)濟(jì)等議題，耶倫同中方高層官員進(jìn)行了深入交流?！爸苯印薄皩?shí)質(zhì)性”“富有成效”——離開(kāi)中國(guó)前，她用這三個(gè)詞，如是形容這場(chǎng)牽動(dòng)各方目光的雙邊會(huì)晤。

從布林肯到耶倫，美國(guó)高官接連來(lái)華訪(fǎng)問(wèn)，無(wú)一不體現(xiàn)美方對(duì)處理美中雙邊關(guān)系的重視。未來(lái)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵，究竟系于何處?

中新網(wǎng)特邀中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所副所長(zhǎng)袁征、研究員劉衛(wèi)東及外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授李海東，對(duì)布林肯、耶倫等人訪(fǎng)華后，中美關(guān)系發(fā)展做出解讀。

耶倫：“美國(guó)無(wú)意與華脫鉤”

美方“正尋求一個(gè)讓美中兩國(guó)經(jīng)濟(jì)良性競(jìng)爭(zhēng)的未來(lái)”，美國(guó)無(wú)意與中國(guó)經(jīng)濟(jì)“脫鉤”。這是訪(fǎng)華之行即將落幕時(shí)，耶倫所做的表態(tài)。

離開(kāi)北京后，耶倫繼續(xù)在社交媒體上發(fā)文，再次強(qiáng)調(diào)同中方進(jìn)行了“建設(shè)性”和“坦率的”對(duì)話(huà)。在關(guān)鍵性的表態(tài)中，她指出，美中兩國(guó)在深化溝通上取得進(jìn)展，“提出雙方關(guān)切問(wèn)題的同時(shí)，我們還討論了合作應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的途徑，以及在國(guó)家安全行動(dòng)中避免誤解的重要性?！?/p>

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所副所長(zhǎng)袁征對(duì)中新網(wǎng)指出，耶倫的表態(tài)是符合預(yù)期的。他認(rèn)為，“耶倫在對(duì)華問(wèn)題上比較溫和，希望中美能夠有一定程度的合作?！?/p>

袁征認(rèn)為，通過(guò)溝通，中美之間可以避免誤解，以免雙方對(duì)抗升級(jí)。在他看來(lái)，中美經(jīng)濟(jì)“脫鉤”的可能性很小，因?yàn)檫@不僅會(huì)對(duì)美國(guó)供應(yīng)鏈造成劇烈沖擊，還會(huì)引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)震蕩，讓美國(guó)及其盟友蒙受巨大損失。

《紐約時(shí)報(bào)》也指出，耶倫此訪(fǎng)讓美中兩國(guó)間的“深寒”狀態(tài)有所緩和。該媒體注意到，耶倫此行與中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)建立了聯(lián)系。訪(fǎng)華期間，她談及美國(guó)對(duì)華經(jīng)濟(jì)策略時(shí)，也使用了所謂相對(duì)柔和的表述——“多樣化”。

對(duì)話(huà)有助于彼此了解

耶倫是繼布林肯之后，近期第二位訪(fǎng)華的美國(guó)內(nèi)閣高官。

此前，美國(guó)國(guó)務(wù)院亞太事務(wù)助理國(guó)務(wù)卿康達(dá)、白宮國(guó)安會(huì)中國(guó)事務(wù)高級(jí)主任貝莎蘭等也已先后訪(fǎng)華。

對(duì)此，中國(guó)社科院美國(guó)研究所研究員劉衛(wèi)東表示，這說(shuō)明美國(guó)比中國(guó)更加著急，他們擔(dān)心兩國(guó)之間出現(xiàn)一些誤判。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，如果同中國(guó)發(fā)生激烈對(duì)抗，其國(guó)內(nèi)前景可能難以預(yù)料。

外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授李海東則指出，中美高層互動(dòng)釋放出這樣一種信號(hào)——中美雙方都有以更具質(zhì)量和級(jí)別的對(duì)話(huà)方式，管控好已處在深度戰(zhàn)略互疑狀態(tài)下的雙邊關(guān)系，進(jìn)而達(dá)成逐漸穩(wěn)定的中美關(guān)系狀態(tài)。

李海東進(jìn)一步指出，如果美方不對(duì)話(huà)而一味開(kāi)展對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)抗，那只能使得區(qū)域和全球局勢(shì)更復(fù)雜。所以，對(duì)話(huà)本身有助于雙方更清晰地了解彼此意圖和行動(dòng)趨向，從而為彼此互動(dòng)中達(dá)成某種程度上的可預(yù)期性和穩(wěn)定性，做好鋪墊。

對(duì)華態(tài)度的“兩面牌”

然而，與此同時(shí)，據(jù)英國(guó)廣播公司(BBC)等媒體報(bào)道，訪(fǎng)華期間，耶倫仍在拿所謂“國(guó)家安全”說(shuō)事，并聲稱(chēng)將對(duì)華采取“針對(duì)性措施”。

曾形容其訪(fǎng)華之旅是“向前邁出積極一步”的美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯，近日也放話(huà)稱(chēng)，“美方將一如既往捍衛(wèi)美國(guó)利益和價(jià)值觀，繼續(xù)做中方不喜歡的事，說(shuō)中方不喜歡的話(huà)。”

美國(guó)政治家們的對(duì)華態(tài)度，呈現(xiàn)出兩面性。

李海東對(duì)此表示，美方對(duì)華政策呈現(xiàn)出不一樣的調(diào)門(mén)，原因之一在于，上任兩年多來(lái)，拜登政府在與大多數(shù)國(guó)家交流的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，美國(guó)選擇與中方對(duì)抗，或是其推進(jìn)“脫鉤斷鏈”、撕裂全球化進(jìn)程的政策的方式，是普遍不受歡迎的。因此，美國(guó)開(kāi)始改變與中國(guó)交往的方式。

但同時(shí)，李海東一針見(jiàn)血地指出，美方與中方對(duì)話(huà)接觸的意圖和目標(biāo)，“并不是真正地去改善中美關(guān)系，而是為了更便捷地拉攏更多國(guó)家，和中國(guó)搞戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>

他進(jìn)一步分析稱(chēng)，“美國(guó)的變化多端絕非善意而為，只是說(shuō)要換一個(gè)‘馬甲’來(lái)尋求同一個(gè)目標(biāo)。美國(guó)試圖通過(guò)操弄不同的議題，包括操弄反復(fù)向中方拋出接觸對(duì)話(huà)的議題，來(lái)達(dá)成對(duì)華更強(qiáng)勢(shì)的施壓，(試圖)使世界上更多國(guó)家被自己操控。”

對(duì)此，李海東認(rèn)為，美國(guó)對(duì)華政策聚焦于“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”，在可預(yù)期的未來(lái)可能不會(huì)改變。不過(guò)，中美關(guān)系本身或?qū)⒃?023年下半年出現(xiàn)一些緩和跡象，“但這絕不是美方政策導(dǎo)致的。很大程度上，這主要是由于中方在加強(qiáng)對(duì)中美關(guān)系的塑造力?！?/p>

在李海東看來(lái)，美國(guó)在對(duì)外交往中一直說(shuō)一些“漂亮話(huà)”，但實(shí)際行動(dòng)恰恰相反，無(wú)一不是迫使各方選邊站?！皩?duì)抗思維彌漫在美國(guó)的對(duì)華政策當(dāng)中。這不能不說(shuō)是美對(duì)華政策必然遭受失敗的根本原因?！?/p>

中美如何相向而行?

世界需要總體穩(wěn)定的中美關(guān)系，中美兩國(guó)能否正確相處，事關(guān)人類(lèi)前途命運(yùn)。面對(duì)當(dāng)前兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及全球性的共同挑戰(zhàn)，中美應(yīng)如何發(fā)展關(guān)系，如何共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)?

對(duì)此，專(zhuān)家們給出了進(jìn)一步的解讀。

首先，美方應(yīng)回應(yīng)中方關(guān)切，克制單邊行動(dòng)的沖突。

袁征分析稱(chēng)，經(jīng)過(guò)四屆政府，美國(guó)對(duì)華政策已基本定型，在至少五至十年內(nèi)，較難有大的變動(dòng)。但在某些涉及中方核心利益的問(wèn)題上，美國(guó)應(yīng)正視中方關(guān)切，作出正面回應(yīng)。

劉衛(wèi)東也認(rèn)為，盡管美國(guó)總統(tǒng)拜登聲稱(chēng)，美國(guó)并不尋求新冷戰(zhàn)，但對(duì)于這類(lèi)說(shuō)法，“他很善于去所謂地‘打左燈往右轉(zhuǎn)’，所以要聽(tīng)其言，更要觀其行。”

其次，美方應(yīng)采取具體措施，把對(duì)華友好姿態(tài)落在實(shí)處。

袁征表示，雖然美國(guó)對(duì)華整體政策短期內(nèi)很難發(fā)生改變，但可以先從細(xì)處著眼，在人文交流等領(lǐng)域采取具體措施，并及時(shí)采取危機(jī)管控措施，為中美關(guān)系回歸正軌注射“強(qiáng)心劑”。

李海東則指出，中美未來(lái)在經(jīng)貿(mào)、氣候變化、核不擴(kuò)散以及傳染性疾病的預(yù)防應(yīng)對(duì)等諸多方面，都可以開(kāi)展合作。此外，民間人文交流渠道總體保持較好狀態(tài)，可需繼續(xù)加強(qiáng)。從美國(guó)各州層面來(lái)看，也可能存在與中方合作的空間。