廣西“積分+清單”治理鄉(xiāng)村 ：鼓勵村民參與 為基層松綁

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中新網(wǎng)柳州5月24日電 (林馨)5月24日，廣西全面深化清廉鄉(xiāng)村建設(shè)暨鄉(xiāng)村治理現(xiàn)場推進(jìn)會在柳州市舉行。廣西各地推廣“積分制”鼓勵村民參與鄉(xiāng)村治理，并通過“清單制”減輕村級組織負(fù)擔(dān)，推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年4月份，廣西已在3764個行政村推廣“積分制”，覆蓋率25.7%;1277個行政村推廣“清單制”，覆蓋率8.5%。

在柳州市魚峰區(qū)白沙鎮(zhèn)白沙村，不少村民拿著積分券在“愛心超市”兌換商品。柳州市魚峰區(qū)副區(qū)長張燕介紹，為調(diào)動村民參與村事村務(wù)的積極性，魚峰區(qū)引導(dǎo)各村屯成立積分“愛心超市”，實(shí)行計(jì)分管理制度，分別從思想政治、生產(chǎn)生活、家庭教育、集體活動等方面給予村民積分，并根據(jù)積分給予相應(yīng)精神鼓勵或物質(zhì)獎勵。

魚峰區(qū)還率先啟動鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺“魚峰鄉(xiāng)村釘”，建立以“戶”為單位的積分評定機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“線上+線下”雙渠道積分制管理，打造魚峰和美鄉(xiāng)村。如今，魚峰區(qū)已入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，白沙村榮獲“廣西鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村”稱號。

但在推行鄉(xiāng)村“積分制”中，往往面臨農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“家底薄”、積分管理經(jīng)費(fèi)來源少、難以維系長效等問題。

為此，廣西貴港市平南縣探索建立政企牽手聯(lián)動機(jī)制，引入企業(yè)捐贈資金、引入社會資本投入等，保障積分管理常態(tài)運(yùn)行。根據(jù)村民生活日常，建立“一戶一積分”的積分臺賬。目前，該縣共有5萬多戶家庭參與積分兌換禮品活動，推動涌現(xiàn)星級文明戶、文明家庭、道德模范、身邊好人等8000多戶。

在鄉(xiāng)村治理中，廣西各地運(yùn)用“清單制”為鄉(xiāng)村干部松綁減負(fù)，讓基層小微權(quán)力在陽光下運(yùn)行。廣西梧州市蒙山縣新圩鎮(zhèn)以全國農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)為契機(jī)，聚焦基層負(fù)擔(dān)重、小微權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范等問題，探索推行“清單制”。其將基層管理服務(wù)事項(xiàng)以及村民關(guān)心關(guān)注的事務(wù)梳理形成清單，編制操作流程，明確辦理要求，建立監(jiān)督評價機(jī)制的鄉(xiāng)村治理方式。

會上，廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長許瑾表示，鼓勵村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，加大黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開力度，健全小微權(quán)力運(yùn)行和村級管理事務(wù)清單。進(jìn)一步理清權(quán)力邊界，實(shí)行村級事務(wù)流程化管理，形成監(jiān)督工作閉環(huán)，讓基層小微權(quán)力在陽光下運(yùn)行。