江蘇無(wú)錫出臺(tái)新規(guī)助力歷史文化街區(qū)消除火災(zāi)隱患

大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)助力歷史文化街區(qū)筑牢“防火墻”?！O權(quán)　攝

中新網(wǎng)無(wú)錫5月23日電 (記者 孫權(quán))23日，江蘇無(wú)錫在惠山古鎮(zhèn)召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布《無(wú)錫市歷史文化街區(qū)消防安全規(guī)定》(簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)將于今年6月1日起正式施行。

作為傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代城市相結(jié)合的重要組成部分，歷史文化街區(qū)具有獨(dú)特的歷史文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α＝陙?lái)，無(wú)錫陸續(xù)開展南長(zhǎng)街清名橋、惠山古鎮(zhèn)、蕩口古鎮(zhèn)、小婁巷等歷史文化街區(qū)的保護(hù)性修復(fù)建設(shè)工作，其中遇到不少消防安全方面的難點(diǎn)問(wèn)題。比如，建筑抗御火災(zāi)能力低、建筑群防火間距小、街區(qū)消防通道不暢通等。

“由于空間狹窄、建筑老舊、人員密集等因素，歷史文化街區(qū)消防安全隱患較多。為了保障歷史文化街區(qū)消防安全，保護(hù)市民和游客的生命財(cái)產(chǎn)安全，服務(wù)無(wú)錫城市高質(zhì)量發(fā)展，修訂出臺(tái)一部專門的消防安全規(guī)定是有著迫切現(xiàn)實(shí)需求的?！卑l(fā)布會(huì)上，無(wú)錫市消防救援支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)竇禮念就《規(guī)定》出臺(tái)背景及其配套文件相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行發(fā)布和解讀。

惠山古鎮(zhèn)歷史文化街區(qū)配備了專業(yè)消防人員。　孫權(quán) 攝

竇禮念表示，歷史文化街區(qū)承載著歷史記憶和文化情感，一旦發(fā)生火災(zāi)將造成難以估量的歷史文化損失和商業(yè)價(jià)值流失，造成永久的遺憾。此番出臺(tái)的《規(guī)定》共有二十四條內(nèi)容，結(jié)合歷史文化街區(qū)活化利用現(xiàn)狀、核心保護(hù)范圍保護(hù)性修復(fù)工程建設(shè)特點(diǎn)，明確了相關(guān)要求。

比如，結(jié)合無(wú)錫歷史文化街區(qū)保護(hù)和更新利用的現(xiàn)狀，《規(guī)定》在重點(diǎn)規(guī)范“經(jīng)省人民政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實(shí)地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并具有一定規(guī)模的區(qū)域”的基礎(chǔ)上，將國(guó)家和省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、名村以及《無(wú)錫市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》中確定的老街、古村和歷史風(fēng)貌區(qū)也納入了適用范圍。

在強(qiáng)化技術(shù)保障方面，《規(guī)定》中要求歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)文物建筑、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的保護(hù)性修復(fù)和更新利用應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采取相應(yīng)消防技術(shù)措施，確因保護(hù)需要，無(wú)法按照現(xiàn)有的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采取措施的，應(yīng)當(dāng)編制防火安全保障方案，以確保該區(qū)域消防安全。

值得一提的是，與《規(guī)定》同步實(shí)施的，還有《無(wú)錫市歷史文化街區(qū)消防技術(shù)導(dǎo)則》(簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》)。無(wú)錫市政府辦公室副主任單婷婷介紹，《導(dǎo)則》是江蘇省第一個(gè)由政府行政規(guī)范性文件賦予法律授權(quán)的歷史文化街區(qū)消防技術(shù)文件。

“這是消防救援部門會(huì)同自規(guī)、住建、文旅等行業(yè)部門合力破局的成果?！备]禮念介紹，《導(dǎo)則》兼顧了歷史風(fēng)貌保護(hù)和消防安全兩方面因素，突破了常規(guī)做法，針對(duì)歷史文化街區(qū)和歷史建筑的特殊情況，因地制宜打造獨(dú)立防火安全保障方案，有效解決了歷史文化街區(qū)或歷史建筑修繕改造無(wú)法符合現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的痛點(diǎn)問(wèn)題。

由于歷史文化街區(qū)建筑的所有權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，租賃或使用的既有單位又有個(gè)人，且規(guī)模差異性較大?！兑?guī)定》根據(jù)這一特點(diǎn)，還細(xì)分單位或個(gè)人、一般單位或消防安全重點(diǎn)單位，一一明確了各自應(yīng)當(dāng)履行的消防安全責(zé)任和義務(wù)，并對(duì)歷史文化街區(qū)內(nèi)的火源管理和禁止行為提出了具體要求。

此外，針對(duì)消防設(shè)施建設(shè)，《規(guī)定》還鼓勵(lì)歷史文化街區(qū)在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理時(shí)積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，構(gòu)筑歷史文化街區(qū)“物防、技防、人防”三合一的消防安全“防火墻”。