國際識局：美國將觸債務(wù)“紅線”，兩黨“扯皮”白熱化！

　　中新網(wǎng)5月10日電(陳彩霞)當(dāng)?shù)貢r間9日，美國總統(tǒng)拜登與民主、共和兩黨國會領(lǐng)導(dǎo)人在白宮面對面談判，希望就提高政府債務(wù)上限達(dá)成折衷協(xié)議，但未能打破僵局。

　　眾議院議長、共和黨人麥卡錫表示，未就此事看到任何新的動向。白宮則在一份聲明中稱，拜登一直拒絕共和黨利用債務(wù)上限進(jìn)行談判，逼迫其在預(yù)算上讓步的做法，他在當(dāng)天的會談中重申了這一點(diǎn)。

　　美媒指出，此次談判意味著圍繞提高債務(wù)上限的政治分歧將達(dá)到高潮，可能會對2024年總統(tǒng)大選格局產(chǎn)生影響，甚至可能會沖擊全球經(jīng)濟(jì)。

　　與此同時，美國政府雇員協(xié)會對拜登及美財長耶倫提起一項(xiàng)訴訟，要求美國政府取消債務(wù)上限，并防止債務(wù)達(dá)到上限給雇員造成停薪、裁員或強(qiáng)制休假的風(fēng)險。

　　債務(wù)問題愈加緊迫

　　拜登參與閉門談判

　　據(jù)美聯(lián)社報道，當(dāng)天，美國總統(tǒng)拜登和眾議院議長麥卡錫、參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾、眾議院民主黨領(lǐng)袖杰弗里斯，以及參議院民主黨領(lǐng)袖舒默在白宮舉行閉門會晤，試圖找到解決債務(wù)違約危機(jī)的方法。

　　所謂債務(wù)上限，是美國國會為聯(lián)邦政府設(shè)定的為履行已產(chǎn)生的支付義務(wù)而舉債的最高額度。觸及這條“紅線”，意味著美國財政部借款授權(quán)用盡。通常情況下，美國政府一般能得到國會批準(zhǔn)去額外借貸，避免政府違約。

　　但2023年，麥卡錫和其他激進(jìn)的共和黨人決定說不，他們指責(zé)“拜登政府揮霍”，“在財政上沒有責(zé)任感”，要求拜登政府先同意全面削減開支預(yù)算。

　　拜登則指責(zé)共和黨人以國家經(jīng)濟(jì)作為要挾，他堅(jiān)持要像往年那樣先提高債務(wù)上限，然后才來討論削減開支以降低債務(wù)。拜登多次指出，“我要向國會領(lǐng)袖強(qiáng)調(diào)，他們應(yīng)該一如既往，提高債務(wù)上限，別讓債務(wù)違約。”

　　2月，拜登曾在白宮與麥卡錫舉行了一個小時的面對面閉門會談，但雙方均未做出任何實(shí)質(zhì)性的承諾或妥協(xié)。

　　眼下，在民主、共和兩黨正就提高債務(wù)上限問題不斷拉扯之際，美國債務(wù)已滾成全球最龐大的“雪球”，達(dá)到31.4萬億美元。近兩屆美國政府的花費(fèi)尤為高昂，美國前總統(tǒng)特朗普政府大推“減稅”，拜登政府大推“基建”，新冠疫情更是帶來高昂的額外支出，這使“債務(wù)上限”問題愈加緊迫。

　　美政府雇員面臨停薪裁員風(fēng)險

　　拜登、耶倫遭起訴

　　面對隨時可能引爆的美債違約風(fēng)險，由于民主、共和兩黨堅(jiān)持互不讓步，美國《國會山報》指出，此次談判意味著圍繞提高債務(wù)上限的政治分歧將達(dá)到高潮。

　　拜登和國會民主黨人努力推動提高債務(wù)上限不附帶任何條件。但國會共和黨人正推動將削減開支與提高債務(wù)上限掛鉤。麥卡錫曾直言，“任何協(xié)議如果只提高債務(wù)上限，不削減開支，眾議院不會同意?！?/p>

　　美國財政部長耶倫此前已發(fā)布警告稱，如果國會不盡早采取行動提高債務(wù)上限，美國可能最早將于6月1日觸及31.4萬億美元的法定舉債上限。

　　美聯(lián)社指出，一旦出現(xiàn)債務(wù)違約，美國經(jīng)濟(jì)將受到“嚴(yán)重?fù)p害”，并警告稱政府長期違約可能會導(dǎo)致830萬人失業(yè)，大大增加美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)像“大蕭條時期嚴(yán)重衰退”的可能性。

　　此外，美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)也指出，政府債務(wù)違約可能會導(dǎo)致美國失去AA+的主權(quán)信用評級，對美國經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)造成“災(zāi)難性后果”。

　　美國智庫兩黨政策研究中心預(yù)算分析師沙伊·阿卡巴斯在接受《紐約時報》采訪時指出，“債務(wù)上限”危機(jī)將不斷消磨美國政府的信用和美債等美元資產(chǎn)價值，從而給全球經(jīng)濟(jì)格局帶來顯著沖擊和深遠(yuǎn)影響。

　　面對當(dāng)前債務(wù)違約的風(fēng)險，當(dāng)?shù)貢r間8日，美國政府雇員協(xié)會對拜登及耶倫提起一項(xiàng)訴訟，要求美國政府取消債務(wù)上限，并防止債務(wù)達(dá)到上限給雇員造成停薪、裁員或強(qiáng)制休假的風(fēng)險。

　　據(jù)美國《國會山報》報道，美國政府雇員協(xié)會代表近7.5萬名聯(lián)邦雇員，他們要求阻止一項(xiàng)設(shè)定國家債務(wù)上限的法律的執(zhí)行，稱這可能“違反憲法”。訴狀還稱，如果達(dá)到債務(wù)上限，拜登和耶倫將被迫決定優(yōu)先支付哪些款項(xiàng)，而這將是對國會權(quán)力的干預(yù)。

　　若采取拖延方案

　　將沖擊2024年大選

　　美聯(lián)社指出，為避免美國債務(wù)違約，民主和共和黨雙方有幾個潛在方案：

　　一、可把債務(wù)違約日期延長幾周，同時繼續(xù)談判；

　　二、達(dá)成模糊妥協(xié)，承諾不確定數(shù)額的開支削減。

　　不過，這也只是把問題往后推，而2024年就是美國總統(tǒng)選舉年。

　　如果一切都失敗了，白宮不排除援引憲法權(quán)力，繞過國會單方面授權(quán)更多借款，但此舉可能會在法院受到挑戰(zhàn)。

　　耶倫曾表示，批準(zhǔn)發(fā)債是國會的工作和權(quán)限，除了國會履職提高債務(wù)上限之外，沒有其它方法保護(hù)美國金融，政府當(dāng)前還不應(yīng)該考慮是否繞過國會直接發(fā)債，因?yàn)檫@將是一場憲政危機(jī)。

　　同時，耶倫也警告，如果國會不履行職責(zé)，白宮方面和美國財政部就根本沒有好的選擇，只能援引美國憲法第14修正案侵奪國會權(quán)力自行發(fā)債。

　　而拜登曾在接受微軟全國廣播公司(MSNBC)訪問時，談到憲法第14條修正案說，“我還沒有到達(dá)那個階段。”

　　自1985年以來，美國財政部已十余次采取特別措施避免債務(wù)違約，而民主、共和兩黨為避免政府關(guān)門，就債務(wù)上限問題進(jìn)行談判更是頻頻上演。分析稱，兩黨今后數(shù)周仍將會就債務(wù)上限問題繼續(xù)纏斗。