新華社北京4月21日電 題:即將舉行的十四屆全國人大常委會(huì)第二次會(huì)議看點(diǎn)前瞻
新華社記者齊琪
十四屆全國人大常委會(huì)第二次會(huì)議將于4月24日至26日在北京舉行。全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人臧鐵偉21日向記者介紹了本次常委會(huì)會(huì)議將審議的法律案和立法工作情況等,并就加強(qiáng)雪山冰川凍土保護(hù)、推動(dòng)加裝電梯完善無障礙設(shè)施建設(shè)等社會(huì)關(guān)注的問題作出回應(yīng)。
擬對(duì)雪山冰川凍土等劃出“保護(hù)紅線”
青藏高原生態(tài)保護(hù)法草案三審稿將提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議。
臧鐵偉介紹,提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的青藏高原生態(tài)保護(hù)法草案三審稿,吸收采納了社會(huì)公眾和基層立法聯(lián)系點(diǎn)提出的多條具體修改意見。
據(jù)悉,社會(huì)公眾主要就加強(qiáng)雪山冰川凍土保護(hù),完善法律責(zé)任等提出了意見建議。對(duì)此,草案三審稿突出雪山冰川凍土等的特殊性保護(hù)要求。要求青藏高原省級(jí)人民政府將大型冰帽冰川、小規(guī)模冰川群等劃入生態(tài)保護(hù)紅線,對(duì)重要雪山冰川實(shí)施封禁保護(hù),采取有效措施,嚴(yán)格控制人為擾動(dòng)。
一些基層立法聯(lián)系點(diǎn)和個(gè)人提出加強(qiáng)碳匯研究、加強(qiáng)草原火災(zāi)防范、加強(qiáng)對(duì)雪崩的調(diào)查評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)預(yù)警、對(duì)旅游活動(dòng)中的違法行為區(qū)分個(gè)人和單位設(shè)定處罰等多條意見建議,在草案三審稿中均有體現(xiàn)。
推動(dòng)加裝電梯提升無障礙設(shè)施的“高度”
無障礙環(huán)境建設(shè)立法直接關(guān)系到殘疾人、老年人權(quán)益,社會(huì)關(guān)注度較高。
據(jù)介紹,提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的無障礙環(huán)境建設(shè)法草案二審稿完善立法目的,突出無障礙環(huán)境建設(shè)的基本定位是重點(diǎn)保障殘疾人、老年人,同時(shí)惠及其他人。
暢通的無障礙道路,既要有“平度”,也要有“高度”。對(duì)此,草案二審稿增加關(guān)于推動(dòng)既有住宅加裝電梯或者其他無障礙設(shè)施的規(guī)定。增加“保障措施”一章,充實(shí)對(duì)無障礙環(huán)境建設(shè)的保障內(nèi)容。
為促進(jìn)殘疾人走出家門、融入社會(huì),草案二審稿作了相應(yīng)規(guī)定。例如,在無障礙環(huán)境建設(shè)方面,規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、公共場(chǎng)所、交通運(yùn)輸設(shè)施以及居住區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)無障礙設(shè)施。在無障礙社會(huì)服務(wù)方面,規(guī)定行政服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供無障礙服務(wù)。公共服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人的無障礙需求,為其使用相關(guān)信息化服務(wù)給予指導(dǎo)和幫助;涉及醫(yī)療健康、社會(huì)保障、金融業(yè)務(wù)、生活繳費(fèi)等服務(wù)事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)保留現(xiàn)場(chǎng)人工辦理等傳統(tǒng)服務(wù)方式。
完善關(guān)于網(wǎng)絡(luò)間諜行為的規(guī)定
反間諜法是我國貫徹落實(shí)總體國家安全觀的重要法律,也是規(guī)范和保障反間諜斗爭(zhēng)的專門法律,為維護(hù)國家安全發(fā)揮了重要作用。
根據(jù)各方面意見,提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的修訂草案三審稿完善關(guān)于網(wǎng)絡(luò)間諜行為的規(guī)定,針對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn),明確間諜組織及其代理人等針對(duì)國家機(jī)關(guān)、涉密單位或者關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施等的網(wǎng)絡(luò)攻擊、侵入、干擾、控制、破壞等活動(dòng),屬于間諜行為。同時(shí)增加救濟(jì)程序,規(guī)定經(jīng)采取相關(guān)措施,涉及間諜行為的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)或者信息內(nèi)容已經(jīng)消除的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出恢復(fù)傳輸和相關(guān)服務(wù)的決定。
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