國(guó)際識(shí)局：歐洲禁令不斷！烏克蘭“谷物僵局”如何破？

中新網(wǎng)4月20日電 綜合外媒報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日，保加利亞宣布對(duì)烏克蘭谷物實(shí)施臨時(shí)禁令。同日，匈牙利政府宣布擴(kuò)大烏克蘭食品禁令。

另一邊，為解決俄烏糧食和化肥經(jīng)黑海港口運(yùn)出問題的“黑海運(yùn)糧協(xié)議”，在執(zhí)行上也遭遇波折。種種問題疊加，烏克蘭“谷物僵局”將如何化解?

資料圖：自卸車在一座烏克蘭糧倉(cāng)中卸載谷物。

又一國(guó)宣布，禁令持續(xù)擴(kuò)大

最近，波蘭、匈牙利和斯洛伐克以保護(hù)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)為由，宣布禁止從烏克蘭進(jìn)口糧食。羅馬尼亞也可能跟隨這四國(guó)一同頒布禁令。

烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致黑海港口無法出口糧食，大量比歐盟農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格更低的烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品因此滯留。與此同時(shí)，為援助烏克蘭危機(jī)，歐盟給予了基輔“完全免稅和非常自由的貿(mào)易機(jī)會(huì)”，這就使得烏克蘭的廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品不受控制地流入一些歐洲國(guó)家，導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格迅速下跌，影響本土農(nóng)產(chǎn)品銷售，最終出現(xiàn)了上述的“烏克蘭谷物禁令”。

保加利亞成為最新一個(gè)暫停進(jìn)口烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)家。保加利亞看守內(nèi)閣總理多涅夫表示，過去一年中該國(guó)有大量糧食滯留，破壞了食品供應(yīng)鏈，“我們被迫采取這一措施，因?yàn)闅W洲當(dāng)局仍在考慮采取適當(dāng)?shù)拇胧??！?/p>

波蘭和烏克蘭18日達(dá)成協(xié)議，允許烏克蘭谷物在波蘭過境。但波蘭農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部長(zhǎng)泰盧斯強(qiáng)調(diào)，波方將維持烏糧食進(jìn)口禁令，并已設(shè)法建立過境監(jiān)測(cè)機(jī)制，“確保不會(huì)有一噸糧食滯留在境內(nèi)”。

化解僵局，歐盟提議出錢

英媒認(rèn)為，眼下的狀況，對(duì)于試圖解封東歐出口通道、挽救黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)協(xié)議的基輔來說，將是一個(gè)挫折。

資料圖：歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩。

歐盟委員會(huì)發(fā)言人達(dá)娜?斯皮南特19日表示，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩提出了新的價(jià)值1億歐元的一攬子計(jì)劃，以幫助受影響最嚴(yán)重的農(nóng)民。

歐盟發(fā)言人還表示，馮德萊恩還提議對(duì)向日葵和油菜籽等特定谷物采取“適用貿(mào)易規(guī)則下的預(yù)防措施”。歐盟此前曾堅(jiān)稱，對(duì)烏克蘭出口的任何單方面禁令都是“不可接受的”，制定貿(mào)易政策是歐盟的專屬權(quán)能。

據(jù)報(bào)道，歐盟貿(mào)易專員東布羅夫斯基將于19日晚些時(shí)候與波蘭、斯洛伐克、匈牙利、羅馬尼亞、保加利亞和烏克蘭的代表會(huì)面，討論這些提議。

黑海運(yùn)糧協(xié)議風(fēng)波再起

歐盟陷入“谷物僵局”的同時(shí)，烏克蘭與俄羅斯的黑海運(yùn)糧協(xié)議前景也不甚明朗。

2022年7月29日，一艘土耳其貨船在烏克蘭敖德薩地區(qū)的港口裝載谷物。

近期，這一協(xié)議框架下的運(yùn)糧船登記和檢查受阻，雖然聯(lián)合國(guó)最新消息稱船舶檢查已恢復(fù)，但對(duì)于究竟是哪方造成了協(xié)議落實(shí)困難，烏克蘭和俄羅斯?fàn)幷摬恍荨?/p>

烏克蘭方面指責(zé)俄羅斯“企圖破壞協(xié)議”，稱俄羅斯檢查人員此前“停止放行運(yùn)送烏克蘭谷物的船只”。

俄方則表示，基輔“濫用程序規(guī)則并向船主索要賄賂，利用黑海糧食協(xié)議，以獲取最大的商業(yè)利潤(rùn)”。

黑海運(yùn)糧協(xié)議最初由俄羅斯、烏克蘭、土耳其和聯(lián)合國(guó)在2022年7月簽署，除了規(guī)定從烏克蘭港口出口糧食的程序外，俄羅斯也與聯(lián)合國(guó)簽署了有關(guān)俄農(nóng)產(chǎn)品出口的諒解備忘錄，以確保俄糧食和化肥暢通無阻地進(jìn)入全球市場(chǎng)。

俄方稱目前協(xié)議到期時(shí)間為2023年5月18日，并曾多次就協(xié)議涉俄部分內(nèi)容落實(shí)狀況表達(dá)不滿，認(rèn)為西方制裁仍導(dǎo)致俄羅斯糧食和化肥出口困難。烏方則認(rèn)為，在5月18日后該協(xié)議還應(yīng)再執(zhí)行60天，并正在尋求達(dá)成共識(shí)，以確保協(xié)議繼續(xù)執(zhí)行。

俄羅斯常駐聯(lián)合國(guó)代表涅邊賈日前表示，俄外長(zhǎng)將與聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)討論這一問題。