關(guān)注傳統(tǒng)村落保護(hù)：留住傳統(tǒng)風(fēng)貌 建設(shè)美好家園

　留住傳統(tǒng)風(fēng)貌 建設(shè)美好家園(金臺(tái)視線·關(guān)注傳統(tǒng)村落保護(hù)②)

　　本報(bào)記者 孫立極 向子豐 王 丹

　　綠水環(huán)繞、青瓦飛檐、石板路、風(fēng)雨橋……散布在中華大地的傳統(tǒng)村落，承載著歷史記憶，寄托著綿綿鄉(xiāng)愁，延續(xù)著農(nóng)耕文明。

　　如何在時(shí)間流逝中留住鄉(xiāng)村傳統(tǒng)風(fēng)貌，讓村落成為宜居宜業(yè)的美麗家園？近日，本報(bào)記者分赴多地，實(shí)地走訪傳統(tǒng)村落，采訪村民、基層干部、專家學(xué)者，并收集讀者和網(wǎng)友的意見建議，力求尋找一條兼顧傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展的新路徑。

　　部分傳統(tǒng)村落房屋破損嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施落后

　　2012年，住建部、財(cái)政部等多個(gè)部門啟動(dòng)實(shí)施傳統(tǒng)村落保護(hù)工程，建立了中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄制度。截至目前，已先后將有重要保護(hù)價(jià)值的8155個(gè)傳統(tǒng)村落列入名錄，實(shí)施掛牌保護(hù)制度。江西、江蘇等省份也相應(yīng)建立了省級(jí)保護(hù)名錄，蘇州等一些地市州還建立了市級(jí)保護(hù)名錄。這些傳統(tǒng)村落形成了世界上規(guī)模最大、內(nèi)容和價(jià)值最豐富、保護(hù)最完整、活態(tài)傳承的農(nóng)耕文明遺產(chǎn)保護(hù)群。

　　數(shù)十棟民居依山而筑，屋頂白色飛檐翹角宛如一群展翅白鴿。村前一條玉帶溪，溪上有風(fēng)雨橋，溪畔是曾有村童讀書、村民議事的耕讀所……這是距今已有近400年歷史的五寶田村，位于湖南懷化市辰溪縣上蒲溪瑤族鄉(xiāng)。

　　幾乎每個(gè)列入中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄的村落，都有承載數(shù)百年風(fēng)韻的歷史建筑，有歷經(jīng)上百年風(fēng)雨的傳統(tǒng)民居。然而，在歲月不斷侵蝕下，一些村落的傳統(tǒng)建筑破損嚴(yán)重。

　　2022年5月，張先生在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言，反映2013年入選中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄的廣東肇慶市懷集縣鳳崗鎮(zhèn)孔洞村缺少修護(hù)，村中德惠成公祠、觀音閣、孔鄉(xiāng)書院等古建筑出現(xiàn)圍墻傾斜、主體墻開裂、橫梁腐爛等問題，部分建筑因整體結(jié)構(gòu)腐壞，修復(fù)需龐大資金。

　　傳統(tǒng)建筑的維修成本比較高，少則數(shù)萬(wàn)元、多則上百萬(wàn)元，基層缺乏資金，村民也無(wú)力承擔(dān)，一些傳統(tǒng)村落面臨維修經(jīng)費(fèi)不足等問題。

　　“我們江永縣有23個(gè)村落列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄?！睋?jù)湖南永州市江永縣住建局負(fù)責(zé)人介紹，江永縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，用于傳統(tǒng)村落保護(hù)的資金十分有限。一些有歷史價(jià)值的村落建筑損壞嚴(yán)重，比如蘭溪瑤族鄉(xiāng)棠下村的十月廟、文昌閣，上江圩鎮(zhèn)桐口村的鳴鳳祠中庭穹頂?shù)纫蚓S修不及時(shí)已經(jīng)倒塌。

　　此外，隨著村民對(duì)現(xiàn)代化生活條件的需求越來越強(qiáng)烈，一些傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足村民生活需求。因此，有的村民私搭亂建，使用現(xiàn)代材料、現(xiàn)代工藝，甚至在外觀造型上使用現(xiàn)代風(fēng)格，破壞了村落的原有風(fēng)貌。還有的村民在文物保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)私搭棚舍、廁所，影響了村落整體風(fēng)貌。

　　“有的傳統(tǒng)村落獲得了一定額度的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助，像上甘棠村、勾藍(lán)瑤村等，村里通了上下水，管線也入了地。但大部分傳統(tǒng)村落沒有獲得補(bǔ)助，其中約一半還是村民自行取水，排水用的也是明溝明渠?！苯揽h住建局負(fù)責(zé)人說。

　　記者走訪時(shí)也看到，在一些傳統(tǒng)村落里，部分老房子缺乏必要的廚衛(wèi)設(shè)施，生活污水通過明溝直接排至村中池塘，不僅村民使用不方便，也對(duì)周邊自然環(huán)境造成了污染。

　　此外，傳統(tǒng)村落的消防問題也令人擔(dān)憂。有的傳統(tǒng)村落存在大量密集的木質(zhì)建筑，根本開不出消防通道。安徽宣城市旌德縣蔡家橋鎮(zhèn)朱旺村是個(gè)有1300多年歷史的古村。記者采訪時(shí)，正好遇到村里給垂裕堂安裝消防設(shè)備。村黨總支書記陶雅萍說：“這是文旅局為文保單位專門申請(qǐng)的資金?！毙鞘形穆镁治奈锼彼L(zhǎng)石巍則表示，國(guó)家級(jí)和省級(jí)文物的修繕和保護(hù)有專項(xiàng)資金，但是市級(jí)文物很難保證，一般只能靠自籌資金進(jìn)行修繕。

　　兼顧傳統(tǒng)村落保護(hù)與村民改善居住條件的需求

　　近年來，許多地方陸續(xù)針對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)出臺(tái)相應(yīng)政策舉措，并將傳統(tǒng)村落中的古建筑列入各級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。對(duì)這些作為文物保護(hù)的傳統(tǒng)建筑，有著非常嚴(yán)格的規(guī)定。這些法規(guī)措施對(duì)于保護(hù)傳統(tǒng)村落風(fēng)貌發(fā)揮了顯著作用，但也出現(xiàn)了一些意想不到的問題。

　　中南大學(xué)中國(guó)村落文化研究中心主任胡彬彬教授介紹，傳統(tǒng)建筑被納入文保單位之后，根據(jù)文物保護(hù)法等相關(guān)法律的規(guī)定，文保單位的修繕必須根據(jù)級(jí)別(國(guó)家、省、市、縣)進(jìn)行申請(qǐng)，申請(qǐng)周期較長(zhǎng)，普遍需要半年、一年時(shí)間，甚至更長(zhǎng)。

　　湖南永州市江永縣蘭溪瑤族鄉(xiāng)勾藍(lán)瑤村一位村民說，他家房子去年被鑒定為危房，就因?qū)儆趥鹘y(tǒng)村落保護(hù)范圍，不能自行拆除，但大半年過去，沒人來處理，“萬(wàn)一塌了怎么辦？”一名駐村干部說，去年上半年雨水偏多，村里不止一棟民房被鑒定為危房，“建議有關(guān)部門開辟綠色通道，讓危漏房屋得到及時(shí)修繕?！?/p>

　　據(jù)胡彬彬介紹，按照土地管理法相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，如果村民住在破損嚴(yán)重又無(wú)資金修繕的文保建筑保護(hù)范圍內(nèi)，將陷入既不能建新房又搬不走的困境。“改善農(nóng)村人居環(huán)境，也是為了能讓傳統(tǒng)村落得到更好的傳承和發(fā)展。”胡彬彬說，應(yīng)結(jié)合村民實(shí)際需求，提出傳統(tǒng)民居宜居性改造工作措施和技術(shù)路線，實(shí)現(xiàn)生活設(shè)施便利化、現(xiàn)代化，同時(shí)還要完善相關(guān)法律法規(guī)，支持傳統(tǒng)村落中符合條件的村民易地選址建房。

　　廣東廣州市讀者麥嘉輝在來信中表達(dá)了自己的擔(dān)憂：他所在的村落正在申請(qǐng)入選傳統(tǒng)村落名錄，雖然村落得到全面保護(hù)是件好事，但村民居住的老房子要維修卻成了麻煩事?！靶迯?fù)老房子比新建普通民居還復(fù)雜、花費(fèi)更多。如何兼顧傳統(tǒng)村落的保護(hù)與村民改善居住條件的客觀需求呢？”麥嘉輝問。

　　“傳統(tǒng)村落保護(hù)利用的重要目的和任務(wù)之一，就是提升村民的獲得感和幸福感，滿足村民對(duì)美好生活的向往?！北本┕I(yè)大學(xué)城市建設(shè)學(xué)部副教授李華東說，傳統(tǒng)村落保護(hù)不能僵化，“如果傳統(tǒng)民居這也不能動(dòng)、那也不能碰，怎么能讓村民的生活更幸福呢？”

　　針對(duì)這一問題，有的地方已經(jīng)在探索解決之道?！澳壳拔覀冎饕?種方式對(duì)古民居、古建筑進(jìn)行安置?！苯魃橡埵墟脑纯h住建局副局長(zhǎng)劉光耀說，當(dāng)?shù)靥剿餍纬闪苏w搬遷、易地安置、民宿開發(fā)、鼓勵(lì)“認(rèn)養(yǎng)”等模式，包括規(guī)劃傳統(tǒng)村落村民建房新區(qū)；村民易地選址建房；對(duì)古宅進(jìn)行適度開發(fā)利用；在產(chǎn)權(quán)明晰的情況下，由第三方“認(rèn)領(lǐng)”修繕古建筑等，盡可能在保護(hù)傳統(tǒng)村落的同時(shí)，改善村民的生活條件。

　　提升村民自覺保護(hù)意識(shí)，讓更多人加入保護(hù)隊(duì)伍

　　江西景德鎮(zhèn)市浮梁縣西湖鄉(xiāng)桃墅村以前是當(dāng)?shù)匾淮蠹?zhèn)，陶瓷、茶葉等貿(mào)易繁忙，村子原本保留著不少裝飾華麗、雕刻精美的古建筑。然而，從上世紀(jì)開始，一些精美的古建筑被拆毀。還有一些古建筑的木雕石刻被盜竊后低價(jià)倒賣。

　　村民是傳統(tǒng)村落的主體，傳統(tǒng)建筑能否得到妥善保護(hù)，村民是關(guān)鍵的因素。近年來，很多地方都開始重視喚起村民自覺保護(hù)村落的意識(shí)，激發(fā)村民保護(hù)村落的積極性。有的挑選一些熱心村民作為村落文保員或講解員，還有的為重點(diǎn)保護(hù)文物確定了相關(guān)責(zé)任人。

　　不過，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)村落的文物保護(hù)員仍以老年人居多。一方面，老人對(duì)村落感情更深；另一方面，也因?yàn)槟贻p人大量離開了農(nóng)村。農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象給傳統(tǒng)村落保護(hù)帶來不小的難題：房屋空置加速了傳統(tǒng)建筑的破敗，人員流失也影響了村落的活力。在五寶田村，記者看到，耕讀所中多處木地板斷裂，有的民居木屋門窗已朽壞，這些多為長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人使用或居住的房屋。當(dāng)?shù)卮迕瘛?8歲的蕭守造告訴記者，五寶田村目前常住人口僅有80多人，且其中20多位都是80歲以上老人。

　　“空心化”還導(dǎo)致傳統(tǒng)技藝瀕臨失傳。比如修復(fù)受損古建筑需要用傳統(tǒng)技藝，但有手藝的工匠已經(jīng)很難找到了。一些地方意識(shí)到這一問題，出臺(tái)各種措施，保障村落風(fēng)貌、技藝得以流傳。如重慶市開展傳統(tǒng)建筑工匠調(diào)查，建立重慶傳統(tǒng)建筑工匠名錄，培訓(xùn)農(nóng)村建筑工匠。也有的地方積極培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)，靠傳統(tǒng)村落的活化和利用想辦法留住人，從根本上解決“空心化”問題。

　　江西撫州市金溪縣通過按比例負(fù)擔(dān)維修費(fèi)用，調(diào)動(dòng)村民保護(hù)傳統(tǒng)村落風(fēng)貌的積極性。據(jù)金溪縣委書記張文貴介紹，縣里成立了古村落保護(hù)開發(fā)中心，負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落的保護(hù)和活化利用，村民可以將老房子托管給政府?！拔覀儼凑瘴奈锉Ｗo(hù)基金會(huì)出資50%、項(xiàng)目資金和財(cái)政配套30%、產(chǎn)權(quán)人自籌資金20%的方式推進(jìn)搶救式整修，減輕村民修繕負(fù)擔(dān)的同時(shí)，調(diào)動(dòng)村民參與修復(fù)的積極性?！睆埼馁F說。

　　李華東認(rèn)為，經(jīng)過加強(qiáng)宣傳和普及有關(guān)知識(shí)，村民的傳統(tǒng)村落保護(hù)意識(shí)在不斷提高，尤其是一些從傳統(tǒng)村落保護(hù)利用中受益的村民。

　　“紅霞農(nóng)家樂”位于安徽宣城市績(jī)溪縣瀛洲鎮(zhèn)仁里村的明清建筑一條街。女主人程紅霞此前在外打工，回鄉(xiāng)后在自家有300多年歷史的老宅辦起農(nóng)家樂。“以前婆婆在家養(yǎng)蠶，后來發(fā)現(xiàn)蠶的糞便腐蝕木頭，就不養(yǎng)了?！彼麄冞€花了幾十萬(wàn)元維修這棟老房子?！拔覀円堰@房子好好保護(hù)好，傳下去。”程紅霞說。

　　還有一些村落把傳統(tǒng)建筑保護(hù)納入了村規(guī)民約?！皞鹘y(tǒng)村落保護(hù)不僅要靠政府，更要提高村民的保護(hù)意識(shí)，讓村民發(fā)掘村落保護(hù)的價(jià)值，主動(dòng)加入到保護(hù)隊(duì)伍當(dāng)中來?！辨脑纯h思口鎮(zhèn)西沖村黨支部書記俞思說，村民積極性提高了，老房子才會(huì)保護(hù)得更好。現(xiàn)在村民理事會(huì)都會(huì)上門對(duì)村民進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)溝通，逐步提高村民的保護(hù)意識(shí)，讓更多人認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)村落中蘊(yùn)含的獨(dú)特價(jià)值。(人民日?qǐng)?bào))