全國人大代表、齊魯制藥集團總裁李燕：建議全面停止向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)

為保護未成年人的身心健康,全國人大代表、齊魯制藥集團總裁李燕在今年全國兩會期間提交了多條經(jīng)過深入調(diào)研形成的人大建議,其中《關(guān)于強烈呼吁全面停止向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的建議》,針對未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲這一社會問題,提出多項措施建議,為青少年身心健康發(fā)展建言獻策。

聚焦代表建議解讀

《關(guān)于強烈呼吁全面停止向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的建議》

摘要:2021年我國未成年網(wǎng)民規(guī)模達到1.91億人,未成年人的互聯(lián)網(wǎng)普及率達到96.8%,62.3%的未成年網(wǎng)民會經(jīng)常在網(wǎng)上玩游戲。游戲行為,貽害無窮,除了荒廢學業(yè)、引發(fā)近視等表觀問題之外,更需要引起相關(guān)部門高度重視的是,網(wǎng)絡(luò)游戲具有“成癮性”,正在像“精神鴉片”“毒品”一樣,無形中侵蝕著中國的青少年,侵蝕祖國的未來,體現(xiàn)在:長期沉浸在游戲中的孩子往往對現(xiàn)實世界的興趣不高,暴躁易怒、精神萎靡,甚至將虛擬世界中的行為應(yīng)用到現(xiàn)實世界,害人害己;網(wǎng)絡(luò)游戲正成為青少年之間社交的手段,而不愿玩游戲的孩子經(jīng)常被孤立,不得不被裹挾著加入游戲大軍,另外網(wǎng)絡(luò)游戲極易造成家庭親子關(guān)系緊張、引發(fā)家庭矛盾和沖突。

少年強則國強,強烈建議全面停止向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù),并將其納入《未成年人保護法》,像嚴禁向未成年人出售煙酒一樣,立法嚴厲打擊向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的企業(yè)和平臺;建議清理第三方平臺破解軟件,暢通舉報投訴機制;加大未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲危害的宣傳力度,家校共同落實主體責任。

一、未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲整治成效初顯

近年來,中央網(wǎng)信辦等部門多次聯(lián)合組織“護苗”“清朗·未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”等專項行動,系統(tǒng)性整治未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷、誘導未成年人參與直播打賞等方面的難題。2021年,教育部辦公廳、中央宣傳部辦公廳、中央網(wǎng)信辦秘書局等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強預(yù)防中小學生沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作的通知》,從內(nèi)容建設(shè)、時段時長、學校管理、家校協(xié)同和部門監(jiān)管等方面提出了明確要求。

國家各部門通過對未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷的加大整治,取得了一定成效,未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷群體有下降趨勢。2022年11月30日共青團中央維護青少年權(quán)益部、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的《2021年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》顯示,2021年我國未成年網(wǎng)民規(guī)模達1.91億,未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達96.8%。62.3%的未成年網(wǎng)民會經(jīng)常在網(wǎng)上玩游戲,較2020年(62.5%)下降0.2個百分點。其中,玩電腦游戲的比例為26.8%,較2020年(28.9%)下降2.1個百分點;玩手機游戲的比例為53.2%,較2020年(56.4%)下降3.2個百分點。

二、未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的危害

盡管如此,未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲群體仍很龐大,游戲行為已成為未成年人的主要休閑活動之一。數(shù)據(jù)顯示,受電子設(shè)備的普及和社會客觀條件變化的影響,未成年人首次接觸網(wǎng)絡(luò)游戲時間向低齡化發(fā)展,11歲前初次觸游比例升至78%。

然而,游戲行為,貽害無窮,除了荒廢學業(yè)、引發(fā)近視等表觀問題之外,更需要引起相關(guān)部門高度重視的是,網(wǎng)絡(luò)游戲具有“成癮性”,一旦接觸很難戒掉,正在像“鴉片”“毒品”一樣,無形中侵蝕著中國的青少年,侵蝕祖國的未來。具體體現(xiàn)在:

1. 中國市場銷售的網(wǎng)絡(luò)游戲大約95%以上以暴力、刺激和打斗為主要內(nèi)容。青少年自控能力差,長期沉浸在游戲中的孩子往往暴躁易怒、精神萎靡,在現(xiàn)實中一旦遇到游戲中類似的情緒和環(huán)境時,極易喪失理智,將其在虛擬游戲中的行為用于現(xiàn)實,繼而釀成悲劇、害人害己。

2. 網(wǎng)絡(luò)游戲讓青少年集體沉溺在虛擬世界中,正逐漸成為孩子們之間社交的工具。他們在游戲當中建立虛擬的友誼,而不打游戲的同學,很容易被其他同學孤立,只能被迫裹挾著加入其中,以獲得與同學們平等交流的機會。

3. 沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲容易造成家庭親子關(guān)系緊張。網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)⒆拥男愿?、身心健康影響極大,孩子們在游戲中更容易得到愉悅和成就感,長此以往會喪失對現(xiàn)實生活的興趣。同時,一旦成癮,面對家長的管教,孩子辱罵家長甚至發(fā)生肢體沖突,對父母拳腳相加、拔刀相向等現(xiàn)象經(jīng)常見諸于報端。

三、相關(guān)建議

(一)強烈建議全面停止向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)

少年強則國強。面對網(wǎng)絡(luò)游戲這一“精神鴉片”,強烈建議國家全面停止向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。《未成年人保護法》明確規(guī)定,禁止向未成年人出售煙酒。建議將禁止提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)同樣納入《未成年人保護法》,并嚴厲打擊向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的企業(yè)和平臺;加大向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的游戲運營商和平臺服務(wù)商的監(jiān)察處罰力度,一旦查到,堅決予以退出。

另外,當前一些網(wǎng)站平臺的功能設(shè)計不夠合理、保護機制不夠健全,是未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的重要誘因。建議建立未成年人保護監(jiān)管系統(tǒng),強制成年人用戶采用人臉識別登錄網(wǎng)絡(luò)游戲,禁止游戲類產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)平臺上投放任何形式的宣傳廣告,強制執(zhí)行手機、電腦、學習機等終端設(shè)備預(yù)裝家長監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)管理的軟件。

(二)清理第三方平臺破解軟件,暢通舉報投訴機制

明確禁止售賣對未成年人上網(wǎng)限制的破解軟件,由中央網(wǎng)信辦和公安機關(guān)牽頭,開展清理行動。建立未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲舉報管理平臺和出售破解未成年人上網(wǎng)限制軟件的投訴平臺,網(wǎng)信部門會同公安部門共同強化監(jiān)督并加大處罰力度;未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲沖動消費全額退還制度由8歲以下拓寬至18歲以下,從源頭堵住網(wǎng)絡(luò)游戲的付費成癮機制。

(三)加大宣傳力度,家校共同落實主體責任

進一步壓實學校的責任。學校要加強手機、平板等終端設(shè)備管理,嚴把校內(nèi)上網(wǎng)服務(wù)安全防護關(guān),強化教育疏導關(guān),豐富學生的文體活動,構(gòu)建家校共育協(xié)作機制,幫助學生養(yǎng)成健康的生活方式。進一步壓實家長的責任。結(jié)合教育“雙減”,優(yōu)化未成年人課后安排,切實履行監(jiān)護職責,抽出更多時間陪伴孩子成長,培養(yǎng)良好的親子關(guān)系。

來源：消費日報網(wǎng)