深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述 奮力開創(chuàng)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)法治工作新局面

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)和建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的偉大實(shí)踐中，提出一系列原創(chuàng)性的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想。習(xí)近平總書記深刻把握信息時(shí)代的“時(shí)”與“勢(shì)”，高度重視網(wǎng)絡(luò)法治工作，將依法治網(wǎng)納入全面依法治國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)全局，圍繞依法治網(wǎng)這一重大時(shí)代課題，多次作出重要論述、提出明確要求。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想指引下，我國(guó)依法治網(wǎng)深入推進(jìn)，中國(guó)特色網(wǎng)絡(luò)法治體系不斷完善，走出了一條既符合國(guó)際通行做法、又有中國(guó)特色的依法治網(wǎng)之路，網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)取得歷史性成就。

黨的二十大報(bào)告深刻指出：“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó)，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安?！?023年3月16日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《新時(shí)代的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)》白皮書，這是我國(guó)第一次專門就網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)發(fā)布白皮書，對(duì)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，加快推進(jìn)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，都具有重要意義。我們要以《新時(shí)代的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)》白皮書發(fā)布為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)法治的重要論述，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于全面依法治國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重大決策部署，奮力開創(chuàng)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)法治工作新局面，以法治力量護(hù)航數(shù)字中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)法治的重要論述

習(xí)近平總書記圍繞依法治網(wǎng)這一重大時(shí)代課題，提出了一系列原創(chuàng)性的新理念新思想新戰(zhàn)略，明確了網(wǎng)絡(luò)法治在黨和國(guó)家事業(yè)全局中的重要地位、戰(zhàn)略目標(biāo)、原則要求、國(guó)際主張和基本方法，等等。這些重要論述以新的內(nèi)涵豐富和完善了習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，為我們做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作提供了科學(xué)指引。

習(xí)近平總書記深刻闡述了網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的時(shí)代要求。當(dāng)前，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局與信息革命時(shí)代潮流發(fā)生歷史性交匯，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。習(xí)近平總書記準(zhǔn)確把握人類社會(huì)正在經(jīng)歷信息革命的時(shí)代大勢(shì)，強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)這塊“新疆域”不是“法外之地”，同樣要講法治，同樣要維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，要把依法治網(wǎng)作為基礎(chǔ)性手段，繼續(xù)加快制定完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域法律法規(guī)，推動(dòng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，確保互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行，等等。這些重要論述，科學(xué)標(biāo)定了網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的時(shí)代背景和歷史方位，充分體現(xiàn)了對(duì)信息時(shí)代發(fā)展脈搏的深刻洞察、對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間全新特征的精準(zhǔn)把握，進(jìn)一步深化了我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)歷史必然性和現(xiàn)實(shí)緊迫性的認(rèn)識(shí)。

習(xí)近平總書記科學(xué)指明了網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的實(shí)踐路徑。習(xí)近平總書記在深刻總結(jié)我國(guó)全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)以來(lái)依法治網(wǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，聚焦新時(shí)代以來(lái)網(wǎng)絡(luò)法治工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新情況新問(wèn)題，對(duì)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)作出全面部署，強(qiáng)調(diào)要深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全法，要以良法善治保障新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，要抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī)，要依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，等等。這些重要論述，深深植根我國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)實(shí)踐沃土，源于實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐、又被實(shí)踐所驗(yàn)證，引領(lǐng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)邁上新臺(tái)階，展現(xiàn)出堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐根基、鮮明的實(shí)踐導(dǎo)向和強(qiáng)大的實(shí)踐偉力。

習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的為民理念。網(wǎng)絡(luò)法治與10億多網(wǎng)民直接相連，與14億多人民群眾的獲得感、幸福感、安全感息息相關(guān)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，要依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)黑客、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人隱私等違法犯罪行為，維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益，等等。這些重要論述，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，為網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)注入了最深沉最持久的動(dòng)力源泉和發(fā)展基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書記明確提出了網(wǎng)絡(luò)法治國(guó)際交流合作的中國(guó)主張。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出了推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的“四項(xiàng)原則”和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的“五點(diǎn)主張”，明確提出各國(guó)應(yīng)該共同努力，防范和反對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行的恐怖、淫穢、販毒、洗錢、賭博等犯罪活動(dòng);中國(guó)愿同各國(guó)一道，推動(dòng)制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則，健全打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪司法協(xié)助機(jī)制，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平安全，等等。這些重要論述，把法治作為推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的重要保障，提出一系列契合網(wǎng)絡(luò)發(fā)展實(shí)踐、反映各國(guó)共同意愿的思想理念、原則準(zhǔn)則，為網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)提出了中國(guó)方案、貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)法治的重要論述，思想深邃、內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、前瞻性、指導(dǎo)性，是習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想的重要組成部分，為我們做好新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)法治工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。我們要深入學(xué)習(xí)和全面把握習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)法治的重要論述的豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求、鮮明特征，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

二、全面把握新時(shí)代我國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)取得的歷史性成就

自1994年全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)以來(lái)，我國(guó)高度重視網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)，不斷探索符合中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展特點(diǎn)的依法治網(wǎng)之路。進(jìn)入新時(shí)代，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)法治的重要論述，堅(jiān)持把依法治網(wǎng)擺在更加突出位置，取得了一系列顯著成就，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、全面依法治國(guó)、黨在信息化條件下治國(guó)理政作出了重要貢獻(xiàn)。

推進(jìn)科學(xué)立法，奠定網(wǎng)絡(luò)空間法治基礎(chǔ)。把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律，著力建立網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保障法律制度、健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治規(guī)則、劃定網(wǎng)絡(luò)安全法律紅線、完善網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理規(guī)范，先后制定出臺(tái)了網(wǎng)絡(luò)安全法、電子商務(wù)法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等基礎(chǔ)性、綜合性、全局性法律。截至目前，已制定出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域立法140余部，基本形成了以憲法為根本，以法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章為依托，以傳統(tǒng)立法為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)與管理、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化等網(wǎng)絡(luò)專門立法為主干的網(wǎng)絡(luò)法律體系，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，保障網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范有序。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法，加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，全面保護(hù)人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公共利益。加大個(gè)人信息保護(hù)執(zhí)法力度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極探索與網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的執(zhí)法模式，依法整治壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源、重要網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等領(lǐng)域安全執(zhí)法工作，持續(xù)深入開展“凈網(wǎng)”“清朗”“護(hù)苗”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)淫穢色情、虛假信息、網(wǎng)絡(luò)暴力、算法濫用、未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲等問(wèn)題的治理力度，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間持續(xù)向好、天朗氣清。

推進(jìn)公正司法，捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)空間公平正義。積極回應(yīng)信息時(shí)代司法新需求，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)賦能傳統(tǒng)司法。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)司法規(guī)則，及時(shí)制定涉網(wǎng)司法解釋，依法審理新類型、疑難復(fù)雜和互聯(lián)網(wǎng)特性突出的司法案件。探索網(wǎng)絡(luò)司法模式，積極推行大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代科技在訴訟服務(wù)、審判執(zhí)行、司法管理等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，相繼設(shè)立杭州、北京、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院，探索實(shí)行“網(wǎng)上案件網(wǎng)上審理”，審判質(zhì)量、效率和效果呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

推進(jìn)全民守法，提升全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)和素養(yǎng)。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育的內(nèi)容、形式、手段，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”新模式，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體開展網(wǎng)上普法活動(dòng)，推進(jìn)線下普法向線上延伸。圍繞青少年、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從業(yè)人員等重要普法對(duì)象開展法治宣傳，全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)和素養(yǎng)明顯增強(qiáng)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)法學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治智庫(kù)建設(shè)，為網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)提供了智力支持和人才保障。

推進(jìn)國(guó)際交流，積極參與全球網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的理念主張為指引，積極開展網(wǎng)絡(luò)法治國(guó)際交流合作。支持發(fā)揮聯(lián)合國(guó)在網(wǎng)絡(luò)國(guó)際治理中的主渠道作用，提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》。積極參與形成區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)則。開展網(wǎng)絡(luò)法治雙多邊對(duì)話交流，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)際執(zhí)法司法合作。搭建網(wǎng)絡(luò)法治國(guó)際對(duì)話合作平臺(tái)，舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體行動(dòng)倡議》等。

三、認(rèn)真總結(jié)新時(shí)代我國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)之所以取得歷史性成就、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想科學(xué)指引。新時(shí)代以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)在實(shí)踐中發(fā)展，在繼承中創(chuàng)新，積累了一系列來(lái)之不易、彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)法治工作全局。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，也是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治工作的根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)法治的重要論述，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)法治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是做好網(wǎng)絡(luò)法治工作的根本政治保證。必須加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)信工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨管互聯(lián)網(wǎng)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到依法治網(wǎng)全過(guò)程和各方面，確保網(wǎng)絡(luò)法治工作始終沿著正確政治方向和道路前進(jìn)。

堅(jiān)持以人民為中心。網(wǎng)絡(luò)法治工作與人民群眾切身利益密切相關(guān)，必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)全過(guò)程各方面，為人民群眾營(yíng)造安全、公平、健康、文明、清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

堅(jiān)持走中國(guó)特色的網(wǎng)絡(luò)法治道路。中國(guó)特色網(wǎng)絡(luò)法治道路本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路在網(wǎng)信領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)。必須堅(jiān)持中國(guó)特色治網(wǎng)之道，立足國(guó)情、民情、網(wǎng)情，運(yùn)用法治思維和法治方式解決制約互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，走好中國(guó)特色的網(wǎng)絡(luò)法治道路，為推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革提出中國(guó)方案、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

堅(jiān)持把握網(wǎng)絡(luò)法治工作規(guī)律。網(wǎng)絡(luò)法治是一門大學(xué)問(wèn)、新學(xué)問(wèn)，必須科學(xué)把握內(nèi)在規(guī)律，處理好發(fā)展和安全、自由和秩序、開放和自主、管理和服務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持依法治網(wǎng)和以德潤(rùn)網(wǎng)相統(tǒng)一、規(guī)范發(fā)展和鼓勵(lì)支持相協(xié)調(diào)、國(guó)內(nèi)法治和涉外法治相銜接，以高質(zhì)量法治建設(shè)助推網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展提供保障，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)夯實(shí)法治基礎(chǔ)。

堅(jiān)持推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治工作創(chuàng)新。互聯(lián)網(wǎng)因創(chuàng)新而生、因創(chuàng)新而興，網(wǎng)絡(luò)法治工作尤其需要?jiǎng)?chuàng)新。必須順應(yīng)全球信息化發(fā)展大勢(shì)，立足我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實(shí)踐，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治理念、內(nèi)容、方式、方法等全方位創(chuàng)新，完善和創(chuàng)新新技術(shù)新領(lǐng)域規(guī)則，提升網(wǎng)絡(luò)法治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，以創(chuàng)新引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)法治實(shí)踐。

堅(jiān)持凝聚網(wǎng)絡(luò)法治工作合力。網(wǎng)絡(luò)法治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體謀劃，更好發(fā)揮各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，協(xié)調(diào)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)與管理、網(wǎng)絡(luò)安全、信息化和網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作等各領(lǐng)域法治工作，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。

四、奮力開創(chuàng)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)法治工作新局面

推進(jìn)依法治網(wǎng)是全面依法治國(guó)的必然要求，網(wǎng)絡(luò)法治工作是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要保障。我們要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想為指引，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢(shì)，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化進(jìn)程，奮力開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)法治工作新局面。

切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)法治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨管互聯(lián)網(wǎng)全面貫穿于網(wǎng)絡(luò)立法、執(zhí)法、司法、普法等工作的全過(guò)程和各方面。完善黨領(lǐng)導(dǎo)依法治網(wǎng)的制度和機(jī)制，形成強(qiáng)大工作合力。

強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域立法，構(gòu)建系統(tǒng)完備的網(wǎng)絡(luò)法律體系。立足“十四五”時(shí)期網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步健全以網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等法律為引領(lǐng)，涵蓋網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)與管理、網(wǎng)絡(luò)安全、信息化、網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作等領(lǐng)域，法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章等多個(gè)位階，民商法、刑法、行政法等多個(gè)法律部門的網(wǎng)絡(luò)法律體系。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)立法，加快制定修訂網(wǎng)絡(luò)安全法、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例等法律法規(guī)。堅(jiān)持急用先行，豐富“小快靈”立法。強(qiáng)化前沿問(wèn)題研究，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興領(lǐng)域立法步伐，做到新技術(shù)新應(yīng)用發(fā)展到哪里、法治建設(shè)就覆蓋到哪里。

深入開展網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法，保障網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)實(shí)施。深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法，推動(dòng)形成橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)行政執(zhí)法工作體系，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳播秩序規(guī)范治理。聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，持續(xù)開展“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，綜合運(yùn)用多種懲戒方式，開展分類分級(jí)監(jiān)管執(zhí)法。依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益、擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序、侵害他人合法權(quán)益等違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)厲懲處利用網(wǎng)絡(luò)傳播違法信息行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

加強(qiáng)法治宣傳研究，凝聚依法治網(wǎng)強(qiáng)大力量。全面實(shí)施網(wǎng)信系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃，將“誰(shuí)立法誰(shuí)普法”“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”貫穿于依法治網(wǎng)全過(guò)程。將領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育作為工作重點(diǎn)，加大互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)從業(yè)人員法律法規(guī)教育培訓(xùn)力度，不斷提升全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)和素養(yǎng)。深化網(wǎng)絡(luò)法治研究與教育，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治理論創(chuàng)新，建立健全網(wǎng)絡(luò)法治教育長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)法治智庫(kù)建設(shè)，為網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)提供更強(qiáng)大的智力支持。

增進(jìn)國(guó)際交流合作，推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的理念主張為指引，加大我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理實(shí)踐和理念主張的對(duì)外宣介力度，做好《新時(shí)代的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)》白皮書宣傳解讀工作，加強(qiáng)對(duì)外傳播，講好中國(guó)故事。積極參與數(shù)字貨幣、數(shù)字稅、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)等領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則制定。充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)主渠道作用，通過(guò)金磚國(guó)家合作機(jī)制、上海合作組織、亞非法律協(xié)商組織、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法和政策機(jī)制建設(shè)交流合作。

(作者為中央宣傳部副部長(zhǎng)，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室主任、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任)

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2023年03月17日 10 版)