國際觀察：加拿大政府應(yīng)承擔(dān)滅絕原住民族群的歷史罪責(zé)

2021年5月底以來，加拿大不列顛哥倫比亞省、薩斯喀徹溫省、安大略省等多地的原住民寄宿學(xué)校舊址附近陸續(xù)發(fā)現(xiàn)1700多座無標(biāo)記兒童墳?zāi)埂Ｓ凶C據(jù)表明，這些原住民兒童生前經(jīng)歷了“長(zhǎng)期的性犯罪、身體暴力和精神虐待”。面對(duì)無法掩蓋的悲慘事實(shí)，加拿大總理特魯多不得不于2021年6月承認(rèn)，寄宿學(xué)校的兒童遺骸事件，以及2019年對(duì)原住民女性失蹤、謀殺的案件調(diào)查結(jié)論表明，“加拿大原住民女性遭受的悲慘暴力相當(dāng)于種族滅絕”。

加拿大針對(duì)原住民族群的“種族滅絕”運(yùn)動(dòng)是一個(gè)長(zhǎng)期、持續(xù)的過程，是系統(tǒng)性、代際性的集體壓迫、強(qiáng)迫同化和種族主義的必然結(jié)果。

加拿大長(zhǎng)期以來針對(duì)原住民族群實(shí)施殘酷的種族滅絕運(yùn)動(dòng)。在漫長(zhǎng)的前殖民時(shí)代，原住民是加拿大這片土地上本來的主人。隨著16、17世紀(jì)歐洲白人對(duì)加拿大的殖民，原住民的災(zāi)難拉開序幕。殖民者通過巧取豪奪，攫取了大片原屬原住民的土地，并直接屠殺原住民甚至將其作為奴隸販賣。殖民活動(dòng)、種族沖突和疾病流行，導(dǎo)致加拿大原住民人口的減少及種族滅絕。加拿大統(tǒng)計(jì)局2021年人口調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，該國原住民總?cè)丝诩s為180萬，占總?cè)丝诘?%。從人口比例上看，原住民已從幾個(gè)世紀(jì)前的“主體民族”淪為“少數(shù)族裔”。

加拿大還通過兒童寄宿學(xué)校等方式對(duì)原住民族群長(zhǎng)期實(shí)行強(qiáng)迫同化政策。加拿大真相與和解委員會(huì)2015年公布的一份報(bào)告顯示，自19世紀(jì)40年代到20世紀(jì)90年代，加政府建立了至少139所寄宿學(xué)校。寄宿學(xué)校制度使至少15萬原住民兒童被迫遠(yuǎn)離家人和族群，進(jìn)入集中營(yíng)式的學(xué)校，服從教會(huì)的統(tǒng)一管理和教育，并接受白人主流文化的改造。更有甚者，大量的原住民兒童在寄宿學(xué)校遭受了各種暴力、性虐待，甚至被迫接受醫(yī)學(xué)試驗(yàn)，導(dǎo)致3000余名原住民兒童在寄宿學(xué)校被虐待致死。加拿大政府和天主教會(huì)強(qiáng)制實(shí)施的強(qiáng)迫同化教育，與針對(duì)原住民族群的血腥屠殺構(gòu)成集體壓迫的兩個(gè)方面，即文化層面和身體層面的種族滅絕。

不僅如此，針對(duì)原住民族群的種族主義政策也被披上合法化外衣。從19世紀(jì)下半葉開始，英國殖民者和加拿大當(dāng)局通過制定一系列法律，對(duì)剩余的原住民進(jìn)行同化。其中，《印第安人法》的頒行，幾乎給原住民帶來了滅頂之災(zāi)。根據(jù)該法案，原住民被剝奪了賴以生存的土地和傳統(tǒng)食物，自給自足的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)被摧毀，文化和傳統(tǒng)被定義為非法，他們被圈禁在貧瘠、狹小的保留地，住房簡(jiǎn)陋、設(shè)施殘破，婦女被強(qiáng)制絕育。法案還允許聯(lián)邦政府建立兒童寄宿學(xué)校，推行同化政策；允許加拿大當(dāng)局在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域全方位邊緣化原住民族群。長(zhǎng)期以來，原住民在就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療保健和安全保障等方面面臨種種歧視和不平等對(duì)待，生存狀況方面全面落后于白人。

寄宿學(xué)校制度本質(zhì)上是聯(lián)邦法律支持下的官方的種族滅絕行為，加拿大聯(lián)邦政府應(yīng)該為此承擔(dān)責(zé)任。寄宿學(xué)校兒童墳?zāi)故欠缸铿F(xiàn)場(chǎng)，不是歷史遺址，而犯罪事實(shí)的調(diào)查首先需要在一個(gè)正式的、法律的和人權(quán)的框架下進(jìn)行，正如聯(lián)合國處理盧旺達(dá)和世界其他地方的大規(guī)模無標(biāo)記墳?zāi)挂粯?。加拿大政府最終是否以及如何承擔(dān)滅絕原住民族群的歷史罪責(zé)，我們拭目以待。

(人民網(wǎng) 毛俊響 作者是中南大學(xué)人權(quán)研究中心執(zhí)行主任）