中新網北京2月6日電(張乃月)這幾天,美國和北約官員扎堆到訪亞太地區(qū)。先是北約秘書長斯托爾滕貝格訪問韓日,接著是美國國防部長奧斯汀飛抵韓國和菲律賓。
他們?yōu)楹螘x在此時機訪問亞太?將給周邊地區(qū)帶來何種影響?
中新網邀請中國國際問題研究院美國所所長滕建群、中國社科院美國研究所研究員劉衛(wèi)東、吉林大學匡亞明學者英才教授王生,對美國和北約官員亞洲行及亞太地區(qū)安全局勢,展開深入解讀。
乘“末日飛機”
美防長亞洲行凸顯四大意圖
當地時間1月30日下午,一架號稱“末日飛機”的“E-4B”空中指揮機,抵達韓國京畿道平澤市的烏山空軍基地。駐韓美軍司令保羅·拉卡梅拉等人,已在現場等候接機。
來人正是美國國防部長勞埃德·奧斯汀。
奧斯汀此次訪韓,先后會見韓國國防部長官李鐘燮和韓國總統(tǒng)尹錫悅,討論了一連串“重要事項”:
·擴大2023年美韓聯(lián)合軍事演習
·加強美韓同盟
·爭取盡早舉行美日韓安全會議,加強三邊合作
·強調美對韓“延伸威懾”承諾
·宣稱“加強遏制朝鮮核導威脅的力量”
離開韓國后,他馬不停蹄趕往菲律賓,會見該國總統(tǒng)馬科斯,并宣布美菲達成多項協(xié)議:
·擴大兩國2014年簽署的《加強防務合作協(xié)議》范圍
·美國軍隊獲準進入菲律賓另外四個軍事基地
·重申美菲同盟的堅固與重要性
·保證美國會提供軍事支持
不難發(fā)現,“同盟”“延伸威懾”“核”幾個關鍵詞不僅是奧斯汀對韓頻提的,也是對菲強調的。
專家認為,奧斯汀此次亞洲之行凸顯以下幾層意圖:
其一,美國欲在亞太地區(qū)制造事端。
中國國際問題研究院美國所所長滕建群對中新網記者表示,“末日飛機”是指揮控制美國三位一體核打擊力量的指揮飛機,奧斯汀乘坐“末日飛機”而來,本身就蘊含美國在亞太展示核威懾的企圖。
“由于自身地緣政治需要,美國想維護在西太平洋地區(qū)的霸權地位,必須要不斷制造一些噱頭、事端?!彪ㄈ赫f。
此外,在歐洲挑起事端,讓美國在安全和經濟層面加強了對歐洲的控制。屢試不爽的美國現在又將矛頭轉向亞洲。
其二,美國執(zhí)迷于大國戰(zhàn)略競爭體系。
滕建群表示,美國本屆政府上臺以后,強調在中國周邊拉幫結派,朝鮮半島和臺海局勢是其關注重點。
除了韓國,菲律賓也是美國要重點爭取的國家,美國希望強化與這兩國的合作,從而在西太平洋地區(qū)形成“圍堵中國”的戰(zhàn)線。
尤其是,滕建群認為,美國想要強化對菲律賓的軍事控制。美國使菲方向美軍開放多達四個軍事基地,就是為了獲取軍事支撐,這對美國在南海、臺海方向的布局非常重要。
其三,祭出“延伸威懾”誘餌建立同盟。
奧斯汀在韓聯(lián)社發(fā)表的署名文章《同盟已做好準備》中特意強調,美國對韓國提供延伸威懾的承諾,“如鐵甲一般”。
滕建群認為,延伸威懾的承諾是美國建立同盟的最好誘餌,是美國慣用的套路,美國對北約成員國也是如此。
吉林大學匡亞明學者英才教授王生也指出,雖然美韓不斷提到所謂朝鮮“核導威脅”,但卻是“項莊舞劍,意在沛公”。加強落實美國延伸威懾執(zhí)行能力,商討美方適時向韓調遣戰(zhàn)略武器,督促“薩德”系統(tǒng)的重新正常運轉等,才是此行(重頭)議程。
其四,搭建防線強化“第一島鏈”圍堵。
2023年伊始,韓國總統(tǒng)尹錫悅曾就核問題發(fā)表與美國立場背道而馳的言論。中國社科院美國研究所研究員劉衛(wèi)東分析稱,韓國在朝核問題上與美國的立場一向有微妙差異,韓國與朝鮮是鄰國,態(tài)度不可能像美國一樣強硬。奧斯汀此行正是為讓韓國放心。
美韓防長在會面后發(fā)表的聯(lián)合聲明中稱,將擴大2023年的聯(lián)合軍事演習,加強美韓同盟及韓美日三邊合作。這表明,美國試圖在地區(qū)搭建防線強化所謂“第一島鏈”,削弱中國突破島鏈的能力。
劉衛(wèi)東認為,美國今后在安全方面,敵視中國、與中國對抗的色彩會更加明顯。
北約“亞太化”
進入實質部署階段?
值得注意的是,奧斯汀亞洲行的時間與北約秘書長斯托爾滕貝格1月29日至2月1日對韓日兩國訪問時間重合。
與美國“放下暗棋”不同,在韓國,斯托爾滕貝格大談“中國挑戰(zhàn)”,稱雖然中國不是北約的“對手”,但中國在北約議程上變得越來越重要。他指出,“我們應該在軍控、氣變和其他議題上與中國接觸”,但“中國對我們的價值觀、利益和安全構成了挑戰(zhàn)”。
王生指出,北約秘書長訪問亞洲是“推進北約亞太化的一個步驟”。韓國與日本是絕佳的“橋頭堡”,若能徹底將其納入麾下,美軍在亞太地區(qū)的行動將擁有足夠的支撐。
2022年6月,北約首次邀請韓日參加其峰會,并先后把兩國列為北約網絡防御中心的正式成員,北約想要“亞太化”的目標十分明確。
劉衛(wèi)東認為,北約秘書長訪問亞洲,本身是在說明北約的亞太化開始進入實質性的部署階段。
他表示,以前主要是美日韓,但現在美國的北約盟友英國、法國、德國,以及一些像波蘭這樣的中等國家,也開始越來越多地關注亞太地區(qū)的安全問題,“這一方面是由于美國的引導,一方面由于(這些國家)對中國的一些誤解。”
劉衛(wèi)東指出,亞太地區(qū)本身的安全局勢包括南海地區(qū)局勢比較復雜,中韓與日本之間也存在歷史和領土問題爭議。在這樣的環(huán)境下,如果其他域外力量介入,會使局勢更加復雜,對亞太地區(qū)安全以及經濟發(fā)展的和平環(huán)境都會帶來負面影響。
“毒藥而非良方”
多國發(fā)聲拒絕美國北約
面對美國與北約的舉動,韓國民間團體在首爾舉行抗議集會,呼吁廢除“核保護傘”等美國的“延伸威懾”政策。
《韓民族日報》在評論中指出,所謂“核共享”,共享的絕不是核武器所有或使用權,而是“核武器帶來的政治負擔和作戰(zhàn)危險”。北約帶來的“核誘餌”對追求外部環(huán)境安全穩(wěn)定的韓國而言,絕對“是毒藥而非良方”。
在菲律賓,不少民眾走上首都馬尼拉街頭,抗議美國防長奧斯汀訪問該國,反對美國的軍事存在,呼吁將美軍逐出菲律賓。他們強調,菲不需要額外部署美軍和設施。
朝中社也發(fā)表評論文章,質疑斯托爾滕貝格此行是否意在“煽動成立‘亞洲版北約’”。文章稱,北約把烏克蘭變?yōu)椤按響?zhàn)場”后,斯托爾滕貝格從相隔數萬里的歐洲來到不屬于北約作戰(zhàn)區(qū)域的亞太地區(qū),“這本身就令人擔憂”。
面對北約追隨美國渲染“中國威脅”,加快亞太轉型步伐的做法,中國外交部指出,北約一方面聲稱自己是區(qū)域性、防御性聯(lián)盟的定位沒變化,一方面不斷突破傳統(tǒng)的防區(qū)和領域,不斷加強同亞太國家的軍事安全聯(lián)系,渲染“中國威脅”,有關動向應當引起地區(qū)國家的高度警惕。
中國外交部同時強調,亞太不是地緣爭奪的戰(zhàn)場,不歡迎冷戰(zhàn)思維、陣營對抗。(完)
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