開(kāi)創(chuàng)新局面 實(shí)現(xiàn)新飛躍——新一屆香港特區(qū)政府上任半年觀察

新華社香港12月22日電 題：開(kāi)創(chuàng)新局面 實(shí)現(xiàn)新飛躍——新一屆香港特區(qū)政府上任半年觀察

新華社記者牛琪、陸蕓、蘇萬(wàn)明

2022年10月，一家總部設(shè)于美國(guó)波士頓的綠色科技初創(chuàng)企業(yè)登陸香港數(shù)碼港，香港數(shù)字科技樞紐迎來(lái)新的參與者。

公司香港業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人荷西·羅德里格斯決定在這里幫助公司拓展亞洲市場(chǎng)?！跋愀坳P(guān)于智慧城市的規(guī)劃給我們帶來(lái)了巨大商機(jī)?！彼f(shuō)。

新一屆香港特區(qū)政府上任半年來(lái)，香港迸發(fā)的活力不止于創(chuàng)科領(lǐng)域。政府治理水平提升有目共睹，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能、排解民生憂難的措施不斷推出。在由亂到治走向由治及興的新階段，在開(kāi)創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新飛躍的關(guān)鍵期，香港緊緊抓住了重要開(kāi)局。

敢于擔(dān)當(dāng) 善作善成

今年8月，住在土瓜灣游樂(lè)場(chǎng)一帶的香港市民驚喜地發(fā)現(xiàn)，此前連綿20多米的“垃圾山”消失了。

這是新一屆特區(qū)政府成立的“地區(qū)事項(xiàng)統(tǒng)籌工作組”的工作清單之一，致力提升香港整體環(huán)境衛(wèi)生及市容是其重要任務(wù)。同時(shí)成立的還有另外三個(gè)工作組，分別應(yīng)對(duì)跨代貧窮、公營(yíng)房屋供應(yīng)和土地房屋統(tǒng)籌問(wèn)題。

“半年來(lái)，新一屆特區(qū)政府已展現(xiàn)出轉(zhuǎn)變治理理念，不回避困難和問(wèn)題，敢于擔(dān)當(dāng)、積極進(jìn)取、務(wù)實(shí)貼地的新氣象?！比珖?guó)人大常委會(huì)委員譚耀宗說(shuō)，其敢于觸碰香港社會(huì)的“老大難”問(wèn)題，并提出了一系列富有針對(duì)性、創(chuàng)新性的措施。

在香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超10月發(fā)表的首份施政報(bào)告中，新一屆特區(qū)政府還宣布成立全新“香港投資管理有限公司”，進(jìn)一步用好財(cái)政儲(chǔ)備以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)成立“特首政策組”，以提升政府對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)和策略性議題的研究和倡議能力。

半年來(lái)，國(guó)家安全的維護(hù)也得到進(jìn)一步提升。教育局公布《教師專業(yè)操守指引》鼓勵(lì)教師保障學(xué)生福祉，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)秩序；針對(duì)“修例風(fēng)波”期間眾籌成為反中亂港分子斂財(cái)亂港的手段，財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局公布有關(guān)加強(qiáng)規(guī)管眾籌活動(dòng)建議的咨詢文件，旨在建立完備的制度，防范不法之徒從事詐騙、損害公眾利益、危害公眾以至國(guó)家安全等違法行為。

特區(qū)行政會(huì)議召集人葉劉淑儀認(rèn)為，半年來(lái)新一屆特區(qū)政府很好地履行了“當(dāng)家人”和“第一責(zé)任人”的角色。她對(duì)公務(wù)員精氣神的變化印象尤為深刻。

風(fēng)氣的改變來(lái)自制度。新一屆特區(qū)政府更新了《公務(wù)員守則》，明確要求公務(wù)員盡忠職守，以民為本，敢于擔(dān)當(dāng)，具備維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的意識(shí)，履行“愛(ài)國(guó)者治港”原則。

“種種新政都凸顯了敢擔(dān)當(dāng)、有魄力的新氣象，讓香港社會(huì)各界對(duì)寫(xiě)好由治及興新篇章充滿信心?！弊T耀宗說(shuō)。

增強(qiáng)動(dòng)能 籌謀飛躍

2022年10月，特區(qū)政府在施政報(bào)告中宣布取消優(yōu)秀人才入境計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“優(yōu)才計(jì)劃”）的年度配額限制、優(yōu)化審批程序，內(nèi)地醫(yī)生劉艷獲悉后馬上著手準(zhǔn)備申請(qǐng)。“香港醫(yī)療系統(tǒng)和國(guó)際接軌，各大高校科研實(shí)力強(qiáng)，來(lái)香港能讓自己的職業(yè)發(fā)展更進(jìn)一步?！彼f(shuō)。

特區(qū)政府入境事務(wù)處數(shù)據(jù)顯示，今年1至10月，“優(yōu)才計(jì)劃”的申請(qǐng)數(shù)達(dá)到11004宗，是去年同期的約2.8倍。

作為新成立的“人才服務(wù)窗口”負(fù)責(zé)人，特區(qū)政府政務(wù)司司長(zhǎng)陳國(guó)基的工作相當(dāng)繁忙。他專責(zé)制訂并統(tǒng)籌招攬內(nèi)地和海外人才的策略和工作，以及向來(lái)港人才提供一站式支援。

除了“搶人才”，還要“搶企業(yè)”。特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波領(lǐng)導(dǎo)著另外一個(gè)新機(jī)構(gòu)“引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)辦公室”，專責(zé)向內(nèi)地和海外的重點(diǎn)企業(yè)提供特別配套措施和一站式服務(wù)。

半年間，陳茂波出訪中東、主持國(guó)際金融領(lǐng)袖投資峰會(huì)，行程滿滿。“我們將會(huì)更主動(dòng)，說(shuō)好香港故事，積極尋求合作、投資和發(fā)展機(jī)遇?！彼f(shuō)。

積極的行動(dòng)產(chǎn)生積極的效果。金融科技周、國(guó)際金融領(lǐng)袖投資峰會(huì)、亞洲醫(yī)療健康高峰論壇、世界航商大會(huì)、國(guó)際七人橄欖球賽……經(jīng)過(guò)新冠疫情最艱難時(shí)期后，一項(xiàng)項(xiàng)活動(dòng)接連上演，香港正逐漸恢復(fù)昔日活力。

緊抓機(jī)遇 融入大局

抓住國(guó)家發(fā)展帶來(lái)的歷史機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接“十四五”規(guī)劃、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，是香港發(fā)展的關(guān)鍵所在。

12月13日，李家超以“融入國(guó)家發(fā)展大局督導(dǎo)組”組長(zhǎng)身份召開(kāi)首次會(huì)議，聚焦香港對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略中重點(diǎn)和優(yōu)先推展的政策和項(xiàng)目。他表示，督導(dǎo)組及其小組將按積極務(wù)實(shí)、與內(nèi)地互利共贏的原則，制訂和推行各種政策措施，促使香港積極融入國(guó)家發(fā)展大局，抓緊國(guó)家發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，并為特區(qū)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。

香港“一國(guó)兩制”研究中心總裁張志剛認(rèn)為，由行政長(zhǎng)官親自掛帥督導(dǎo)組，意味著新一屆特區(qū)政府真正從機(jī)制上建立起與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接，對(duì)進(jìn)度和成效也更加重視。

與廣東省、廣州市和深圳市領(lǐng)導(dǎo)舉行深化粵港合作視頻會(huì)議；海南省政府和深圳市政府在香港發(fā)行離岸人民幣地方政府債券，并在香港聯(lián)合交易所上市；國(guó)家文物局與香港特區(qū)政府發(fā)展局簽署協(xié)議，進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)地和香港在文物建筑、考古、文物展覽等多方面的廣泛合作……香港融入國(guó)家發(fā)展的腳步更快了。

12月19日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)、香港證監(jiān)會(huì)發(fā)布聯(lián)合公告，原則同意兩地交易所進(jìn)一步擴(kuò)大股票互聯(lián)互通標(biāo)的范圍。香港交易所主席史美倫表示，這是滬深港通發(fā)展的又一重要里程碑，將為內(nèi)地投資者投資海外，以及國(guó)際投資者投資中國(guó)市場(chǎng)，提供更豐富機(jī)遇。

“半年間，香港鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，進(jìn)一步拓展了新的發(fā)展空間?！毕愀劢?jīng)濟(jì)學(xué)家、絲路智谷研究院院長(zhǎng)梁海明說(shuō)，香港必將在融入國(guó)家發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)更大、更好的發(fā)展。

市民有所呼 政府有所應(yīng)

2022年末，特區(qū)政府發(fā)布的《青年發(fā)展藍(lán)圖》吸引了香港青年呂雯昕的目光。

在這份規(guī)劃中，香港青年學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、置業(yè)上面對(duì)的困難，將能得到政府的協(xié)助解決?！斑@讓我更有信心面對(duì)學(xué)業(yè)和創(chuàng)業(yè)路上的挑戰(zhàn)。”呂雯昕覺(jué)得，政府的藍(lán)圖畫(huà)到了很多年輕人的心里。

把市民的期盼作為施政的最大追求，是新一屆特區(qū)政府的根本目標(biāo)。

——抗擊疫情科學(xué)精準(zhǔn)。新一屆特區(qū)政府上任后，隨即制定抗疫五項(xiàng)原則，包括不躺平，減少重癥、死亡，保護(hù)高風(fēng)險(xiǎn)人士，分級(jí)管控，平衡疫情風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)需要等。

——全力以赴解決“住”的難題。由財(cái)政司司長(zhǎng)和副司長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的“土地及房屋供應(yīng)統(tǒng)籌組”和“公營(yíng)房屋項(xiàng)目行動(dòng)工作組”迅速行動(dòng)，將“提量、提速、提效、提質(zhì)”確定為增加土地和房屋供應(yīng)的指導(dǎo)方向。在施政報(bào)告中進(jìn)一步推出全新“簡(jiǎn)約公屋”，未來(lái)五年，興建約3萬(wàn)個(gè)單位，公營(yíng)房屋總建屋量較上一個(gè)五年大幅增加約五成；將現(xiàn)時(shí)約6年的輪候公屋時(shí)間在四年內(nèi)降至約4.5年。

——醫(yī)療服務(wù)更加完善。12月19日，特區(qū)政府公布《基層醫(yī)療健康藍(lán)圖》，為強(qiáng)化香港的基層醫(yī)療健康系統(tǒng)制定發(fā)展方向及策略，從而提升全民健康，提高市民生活質(zhì)量。

——關(guān)愛(ài)扶貧繼續(xù)加力。廣納地區(qū)組織和團(tuán)體成為地區(qū)的“關(guān)愛(ài)隊(duì)”；“弱勢(shì)社群學(xué)生擺脫跨代貧窮行動(dòng)小組”通過(guò)政、商、民合作，在9月展開(kāi)了“共創(chuàng)明‘Teen’計(jì)劃”，用心幫助2000多名（尤其是住在“劏房”的）初中學(xué)生。

一項(xiàng)項(xiàng)措施背后，是新一屆特區(qū)政府對(duì)民意的傾聽(tīng)與重視。李家超與特區(qū)管治團(tuán)隊(duì)多次走入基層與民對(duì)話、了解民意。而旨在加強(qiáng)香港特區(qū)政府官員與特區(qū)立法會(huì)議員之間交流溝通的前廳交流會(huì)已舉行5次，在這個(gè)新平臺(tái)上，議員們可以將來(lái)自基層的意見(jiàn)，直接向特區(qū)政府高級(jí)官員反映。

李家超坦言，上任以來(lái)雖然取得一些成績(jī)，但還有更多需要努力的地方。“改變的開(kāi)端是最難的，現(xiàn)在的挑戰(zhàn)就是確保我們?cè)陂_(kāi)創(chuàng)的新路徑下，既穩(wěn)妥又快速地前進(jìn)。”

“經(jīng)歷風(fēng)雨后，香港社會(huì)期盼和諧穩(wěn)定，大家對(duì)安居樂(lè)業(yè)有著真誠(chéng)的向往?！毕愀厶貐^(qū)立法會(huì)議員黃國(guó)認(rèn)為，新一屆特區(qū)政府積極了解民急、民意、民怨、民盼，并回應(yīng)人們的關(guān)切，這是以民為本的最好體現(xiàn)，而這才能真正實(shí)現(xiàn)“家和萬(wàn)事興”。