深度｜應對人口老齡化 中國如何做好“必答題”？

中新社上海11月7日電 題：深度|應對人口老齡化 中國如何做好“必答題”?

作者 宋宇晟 呂少威

“老齡化是人類社會面臨的共同趨勢，需要國際社會共同尋找解決方案?！钡谖鍖眠M博會正在上海舉行，中國國家發(fā)展和改革委員會社會發(fā)展司司長歐曉理在參加論壇時如是表示。這也是眾多專家、學者的共識。

聯(lián)合國《2022年世界人口展望》預測，全球65歲及以上人口的比例將從2022年的10%上升到2050年的16%。

“世界人口正在以前所未有的速度老齡化。”聯(lián)合國人口基金副執(zhí)行主任迪恩·凱塔說。不過她認為，這一代老年人比以往任何時候都接受了更好的教育，更加健康，也更加富有。“我們不應將人口老齡化僅僅視為一個問題，而應認識到老年人既可以成為可持續(xù)發(fā)展的受益者，也可以成為可持續(xù)發(fā)展的積極參與者?！?/p>

國家信息中心經(jīng)濟預測部主任張宇賢表示，人口老齡化是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要趨勢，是人類文明進步的重要體現(xiàn)，也是今后較長一段時期中國的基本國情。“十四五”時期中國將進入中度老齡化階段，老齡化率將超過20%;2035年前后進入重度老齡化階段，老齡化率將超過30%;2050年前后，老年人口接近5億人，占比達到36%左右，老年人口規(guī)模及比重相繼達到峰值。

如何有效應對人口老齡化，已成為中國經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化進程中的“必答題”。

中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴強調(diào)，中國已將“積極應對人口老齡化”上升為國家戰(zhàn)略，制定了中長期規(guī)劃，并在人力資源、科技支撐、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、社會保障、制度建設等方面采取一系列應對舉措，這將為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造新機遇。

在通用技術集團副總經(jīng)濟師張剛看來，對于老年人，相關方不僅要幫助解決其生命質(zhì)量、生活質(zhì)量問題，進而還要解決其精神需求問題。這也將推動和構(gòu)成未來銀發(fā)經(jīng)濟的很多重要產(chǎn)業(yè)。

中國人民大學副校長杜鵬認為，人口老齡化確實給社會帶來壓力，但挑戰(zhàn)與機遇并存，而且機遇大于挑戰(zhàn)。

在社會發(fā)展、公共治理過程中，老年人如何參與、怎么發(fā)揮作用，既是人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)，也對抵御此類挑戰(zhàn)有重要意義。杜鵬舉例指出，到2050年，中國老年人中擁有大學以上學歷的人，可能達到8500萬人。這不僅僅帶來人口素質(zhì)的變化，同時也給銀發(fā)經(jīng)濟帶來巨大機遇。

聯(lián)合國人口基金駐中國代表康嘉婷也認為，在過去幾十年間，由于在青年人健康、教育和就業(yè)機會方面的投入，已出現(xiàn)了一代受過更好教育、更健康、經(jīng)濟上也更獨立的老年人?！拔覀冾A計其人數(shù)在未來還會增長。這一代老年人的新興需求，為銀發(fā)經(jīng)濟的指數(shù)級增長提供了很多機遇。”

她同時指出，健康的老齡化和繁榮的銀發(fā)經(jīng)濟需要基于社會公平和包容原則的社會投資戰(zhàn)略，以確保所有群體都能從優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療保健和體面工作中受益。