香港如何應(yīng)對單邊制裁和“長臂管轄”？專家：處變不驚、有攻有守

　　中新社北京6月9日電 (記者 黃鈺欽 陳小愿)近年來，美國通過炮制涉港消極法案、悍然實施單邊制裁等方式持續(xù)干預(yù)香港事務(wù)，針對香港應(yīng)如何應(yīng)對單邊制裁和“長臂管轄”，多位專家在9日的一場研討會上表示，應(yīng)處變不驚、有攻有守，積極運(yùn)用法律武器維護(hù)自身利益。

　　當(dāng)日，紀(jì)念香港回歸二十五周年涉外法律事務(wù)研討會以線上線下相結(jié)合的方式舉行，香港應(yīng)對單邊制裁和“長臂管轄”成為焦點議題之一。近年來，美國通過炮制所謂“香港自治法案”等數(shù)項涉港消極法案，抹黑中方對港政策，并通過針對個人和實體的一系列單邊制裁措施，妄圖阻撓香港國安法和全國人大有關(guān)決定在香港順利實施。

　　北京師范大學(xué)教授廖詩評以美國取消香港特殊地位和香港商業(yè)優(yōu)惠措施為例表示，相關(guān)制裁措施企圖加大從香港出口或轉(zhuǎn)口貿(mào)易產(chǎn)品的關(guān)稅成本和最終銷售成本，進(jìn)而削弱經(jīng)由香港出口相關(guān)產(chǎn)品的市場競爭力，最終達(dá)到制裁的目的。

　　針對香港的應(yīng)對方式，廖詩評表示，香港利用國際法機(jī)制提起反擊，反應(yīng)迅速、判斷精準(zhǔn)，將美國訴諸世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制，告其違反1930年關(guān)稅法304節(jié)等一系列規(guī)則，案件的相關(guān)報告即將發(fā)布，有望利用這一契機(jī)達(dá)到反擊效果。

　　在外界看來，美國實施單邊制裁缺乏國際法依據(jù)，甚至違反國際法，但世界各國卻普遍缺乏應(yīng)對措施。對此，中國政法大學(xué)教授霍政欣認(rèn)為主要原因有三：其一，大多數(shù)跨國公司承擔(dān)不起因違反美國制裁的代價;其二，美國行政部門在執(zhí)法過程中采取的戰(zhàn)略模糊擴(kuò)大了美國的威懾力;其三，美元在整個國際交易中處于支配地位，對于相關(guān)機(jī)構(gòu)而言無異于“金融核彈”。

　　近年來，中國從立法到外交層面不斷“出招”，應(yīng)對外界單邊制裁舉措。全國人大常委會于2021年通過反外國制裁法，旨在維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。中國外交部也多次對美方在涉港問題上表現(xiàn)惡劣的人員實施對等制裁?！拔覀儸F(xiàn)在面對的是一場硬仗，應(yīng)對辦法是處變不驚、有攻有守，要積極維護(hù)自身正當(dāng)利益?！比珖舜蟪Ｎ瘯愀刍痉ㄎ瘑T會副主任譚惠珠在研討會上表示。

　　她具體指出，盡管美國取消香港特殊地位，但相關(guān)制裁并不會對香港經(jīng)濟(jì)金融構(gòu)成實質(zhì)沖擊。獨(dú)立關(guān)稅區(qū)是世貿(mào)組織框架下的概念，由所在的主權(quán)國賦予并且得到世貿(mào)組織認(rèn)可，香港獨(dú)立關(guān)稅區(qū)的地位并不會因為美國的制裁而消失。

　　譚惠珠進(jìn)一步表示，全國人大常委會通過反外國制裁法，既可以阻斷任何組織或個人執(zhí)行外國所謂制裁，也可以執(zhí)行國家的反制措施，正所謂來而不往非禮也?！胺粗拼胧┛梢詣?chuàng)造對話空間，用對話解決分歧、恢復(fù)正常市場秩序、保護(hù)正常市場環(huán)境，中國有這樣的機(jī)會。”