許啟啟 當(dāng)代中國與世界研究院助理研究員
5月24日,美國得克薩斯州尤瓦爾迪市的羅布小學(xué)發(fā)生槍擊事件,造成19名兒童和2名教師死亡。這起槍擊慘案是繼2012年康涅狄格州桑迪胡克小學(xué)槍擊事件后人員傷亡最為嚴(yán)重的校園槍擊案,令全世界為之震驚、痛心。就在此案發(fā)生的10天前,一名18歲白人在美國紐約州布法羅黑人居住區(qū)的一家超市持槍亂射,導(dǎo)致10人死亡。短時間內(nèi),美國接連發(fā)生多起惡性槍擊事件,槍支暴力問題再一次引發(fā)全球關(guān)注,讓美國本已不堪的人權(quán)紀(jì)錄更加難堪。
得州小學(xué)槍擊慘案令美國社會深受震動。美國總統(tǒng)拜登反思道,這一類的大規(guī)模槍擊事件在世界任何其他地方都很罕見,而在美國卻頻繁發(fā)生,為什么我們要持續(xù)允許這樣的事情發(fā)生?美國副總統(tǒng)哈里斯更是直呼,“受夠了。”前國務(wù)卿希拉里·克林頓在社交媒體上稱,“美國正成為一個充滿痛苦尖叫的國家。”美國康涅狄格州參議員克里斯·墨菲在參議院會議上,乞求共和黨同僚采取行動應(yīng)對槍支暴力,稱槍擊慘案并非“不可避免”。墨菲稱,“這類槍擊案只發(fā)生在美國,其他地方?jīng)]有,是美國獨有的問題。”美國政客對槍擊案的反思并不鮮見,也不可謂“不深刻”,但可悲的是,人們并沒有看到美國政府在解決槍支暴力問題上采取任何實質(zhì)行動。
槍支暴力問題是美國社會的痼疾。1791年,美國通過憲法第二修正案賦予公民持槍權(quán),持槍自由被視為美國個人的重要權(quán)利之一。這一僵硬的憲法規(guī)定使美國全面禁槍難以實現(xiàn),因為修改的門檻極高并且過程漫長。美國兩黨在槍支問題上立場對立,民主黨支持槍支管制,而共和黨反對槍支管制。近年來,美國政治“極化”嚴(yán)重,兩黨對立加劇,這使調(diào)和兩黨在槍支問題上的巨大分歧變得幾乎不可能。此外,經(jīng)過長期發(fā)展,美國槍支產(chǎn)業(yè)已形成巨大產(chǎn)業(yè)鏈,其背后的利益集團(tuán)通過政治獻(xiàn)金、游說等方式影響美國政治和社會輿論,阻礙控槍立法。美國已有20多年未通過重要的槍管法例,背后原因之一是美國槍械利益集團(tuán)的龐大勢力。以擁有超過500萬會員的美國全國步槍協(xié)會為例,該協(xié)會僅2020年用于聯(lián)邦選舉的支出就超過2900萬美元。美國控槍失敗折射出美國政治制度的根本困境。
槍支泛濫多年來頑疾難除,美國民眾為之付出沉重的生命代價,青少年也受到波及。近年來,青少年因受槍擊而死亡的比例大幅上升。據(jù)美國非營利組織“槍支暴力檔案”公布的數(shù)據(jù)顯示,美國在2021年有1247名12歲至17歲的青少年被槍殺,有3381名青少年受槍傷。2022年以來,截至得州小學(xué)槍擊案發(fā)生前,已有近500名同一年齡段的青少年被槍殺,1200多人受槍傷。美國疾病控制和預(yù)防中心于本月發(fā)布的數(shù)據(jù)同樣印證了這一事實。數(shù)據(jù)顯示,在2020年,全美槍支兇殺案增加了35%,達(dá)到25年來的最高水平,其中10歲至24歲的人群槍殺案增加近40%。
盡管世界各國對人權(quán)的理解存在差異,所走的人權(quán)發(fā)展道路也不相同,但在人權(quán)問題上的一項廣泛共識是生命權(quán)是最大的人權(quán),失去了生命,其他權(quán)利都無從談起。槍擊案的頻繁發(fā)生,嚴(yán)重透支了美國民眾的安全感。美國前總統(tǒng)奧巴馬在得州小學(xué)槍擊案后坦言,“全國各地的父母現(xiàn)在都擔(dān)心,明天把孩子送到學(xué)校或帶他們?nèi)ルs貨店及其他任何公共場所會發(fā)生什么。”捍衛(wèi)民眾的生命權(quán),是政府的責(zé)任和使命。美國民眾需要的不是口號,而是政府切實的行動。美國長期熱衷于打著人權(quán)的幌子對別國肆意攻擊,卻對美國人民的人權(quán)遭受系統(tǒng)性侵犯無動于衷,凸顯美國在人權(quán)問題上的虛偽和“雙標(biāo)”。
此次校園槍擊慘案令美國的人權(quán)紀(jì)錄黯然失色,國際社會對美國人權(quán)問題嚴(yán)峻性的認(rèn)識也更為深刻。美國真正要做的是,拋掉“山巔之城”的光環(huán)和優(yōu)越感,卸下“人權(quán)教師爺”的自我人設(shè),廣泛凝聚社會共識,解決日益嚴(yán)重的槍支暴力問題,保障美國人民的生命權(quán),真正讓民眾擁有安全感。
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