強(qiáng)化亞太軍事存在害人害己

　　北約不斷擴(kuò)大域外存在、強(qiáng)化亞太伙伴關(guān)系的舉動(dòng)，與其所標(biāo)榜的防御性聯(lián)盟的性質(zhì)背道而馳——

　　強(qiáng)化亞太軍事存在害人害己

　　■段 挺　　

　　一段時(shí)間以來(lái)，北約與一些亞太伙伴國(guó)頻繁展開(kāi)多種形式的軍事互動(dòng)，持續(xù)引發(fā)各方高度關(guān)注。特別是在俄烏沖突持續(xù)不斷、歐洲安全秩序面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的背景下，北約強(qiáng)化亞太伙伴關(guān)系的一系列舉動(dòng)，嚴(yán)重威脅亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定，引發(fā)地區(qū)國(guó)家強(qiáng)烈擔(dān)憂。

　　持續(xù)進(jìn)行滲透，提升軍事交往層級(jí)

　　雖然北約撤軍阿富汗對(duì)其形象造成巨大沖擊，但其不僅沒(méi)有停止在亞太地區(qū)的滲透，反而變本加厲地加強(qiáng)與亞太伙伴國(guó)的政治軍事聯(lián)系，不斷拓展軍事合作的機(jī)制和形式，呈現(xiàn)出“小步快跑”的趨勢(shì)。

　　為體現(xiàn)重視程度，北約顯著提升與亞太伙伴國(guó)的軍事交流層級(jí)。2020年首次邀請(qǐng)澳大利亞參加北約國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議，顯示出北約提升與亞太伙伴交往層級(jí)的意愿。尤其是2021年布魯塞爾峰會(huì)提出加強(qiáng)伙伴關(guān)系后，北約通過(guò)一系列雙邊與多邊形式，大幅推動(dòng)與亞太伙伴國(guó)的高級(jí)別軍事交往。今年4月，北約軍事委員會(huì)主席鮑爾訪問(wèn)韓國(guó)，與韓國(guó)國(guó)防部和韓軍聯(lián)合參謀本部高級(jí)官員，就深化雙方伙伴關(guān)系和安全合作展開(kāi)磋商。5月召開(kāi)的北約國(guó)防參謀長(zhǎng)會(huì)議，也邀請(qǐng)日本、韓國(guó)、澳大利亞和新西蘭4國(guó)參加，共同商討新版聯(lián)盟戰(zhàn)略概念、亞太安全形勢(shì)等問(wèn)題。

　　為拓展合作深度，北約不斷擴(kuò)大與亞太伙伴國(guó)的軍事合作。

　　在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，北約著力加大與亞太伙伴國(guó)聯(lián)合演習(xí)的力度。在美國(guó)的鼓動(dòng)和要求下，以英、法、德為代表的北約歐洲成員國(guó)，派遣?？哲娛铝α颗c亞太伙伴國(guó)展開(kāi)雙邊和多邊聯(lián)合演習(xí)。尤其是2021年，以英國(guó)海軍“伊麗莎白女王”號(hào)航母為旗艦的英、美、荷多國(guó)海上編隊(duì)，在亞太地區(qū)展開(kāi)了長(zhǎng)達(dá)半年的動(dòng)態(tài)部署，并與多個(gè)亞太國(guó)家軍隊(duì)展開(kāi)?？昭菥?。

　　在新型安全領(lǐng)域，北約不斷加強(qiáng)與亞太伙伴在網(wǎng)絡(luò)安全方面的協(xié)作。北約不僅邀請(qǐng)韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)參加代號(hào)為“鎖盾”的全球最大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻防年度演習(xí)，還吸收韓國(guó)加入北約下屬的“合作網(wǎng)絡(luò)防御卓越中心”。此外，北約還于2021年幫助蒙古國(guó)建成蒙軍網(wǎng)絡(luò)安全中心，并向其提供專業(yè)設(shè)備與人員培訓(xùn)。

　　謀求前沿存在，多方介入亞太安全事務(wù)

　　北約于2020年底發(fā)布《北約2030：團(tuán)結(jié)面向新時(shí)代》戰(zhàn)略倡議，提出應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與亞太伙伴國(guó)的安全合作。今年6月，北約將出臺(tái)新版聯(lián)盟戰(zhàn)略作為頂層戰(zhàn)略指導(dǎo)文件，強(qiáng)化亞太伙伴關(guān)系或?qū)懭肫渲?。這不僅反映了聯(lián)盟內(nèi)外多方博弈平衡的交匯點(diǎn)，更折射出北約謀求塑造亞太地區(qū)安全秩序的意圖。

　　一方面，作為北約的盟主，美國(guó)出于維持自身霸權(quán)和“印太戰(zhàn)略”布局需要，竭力推動(dòng)北約邁向亞太，企圖在歐洲盟國(guó)與亞太盟友、伙伴之間形成橫向交叉支撐，從而實(shí)現(xiàn)美盟資源的深度整合與高效利用，助力自身贏得所謂“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”。

　　另一方面，出于服務(wù)自身經(jīng)濟(jì)和安全利益的考慮，北約主要?dú)W洲成員國(guó)不斷加大對(duì)亞太地區(qū)的關(guān)注，但限于自身力量不足，因此意圖借助聯(lián)盟平臺(tái)增加自身在亞太事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

　　北約深化與亞太伙伴國(guó)的軍事合作，意圖為進(jìn)一步介入亞太安全事務(wù)創(chuàng)造條件。由于遠(yuǎn)離亞太，北約迫切希望按照“聯(lián)盟實(shí)力+伙伴地利”的組合方式，依托亞太伙伴國(guó)支撐自身前沿存在。

　　在情報(bào)信息和態(tài)勢(shì)感知方面，通過(guò)伙伴關(guān)系的機(jī)制化保障，北約可與伙伴國(guó)在信息數(shù)據(jù)、偵察情報(bào)、態(tài)勢(shì)融合等方面實(shí)現(xiàn)高水平合作，甚至共同構(gòu)建情報(bào)偵察監(jiān)視信息網(wǎng)絡(luò)，保證北約對(duì)相關(guān)態(tài)勢(shì)的實(shí)時(shí)掌握。

　　在軍事基地和后勤保障方面，北約將在亞太地區(qū)尋求獲得更多的前沿基地支撐，并通過(guò)簽署相關(guān)協(xié)定，為其在亞太保持軍事存在和運(yùn)用軍事力量提供便利。

　　在一體化互操作協(xié)同方面，北約將通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、流程規(guī)范、裝備援助、人員培訓(xùn)、聯(lián)合演練等慣用手段，提高盟國(guó)部隊(duì)與伙伴國(guó)部隊(duì)在指揮控制和行動(dòng)協(xié)同等方面的一體化水平。

　　戰(zhàn)略利益不一，美歐存在巨大分歧

　　北約不斷擴(kuò)大域外存在、強(qiáng)化亞太伙伴關(guān)系的舉動(dòng)，與其所標(biāo)榜的防御性聯(lián)盟的性質(zhì)背道而馳。需要指出的是，此舉不但不能鞏固其繼續(xù)存在的合理性，反而可能動(dòng)搖和削弱其聯(lián)盟根基。

　　強(qiáng)化亞太伙伴關(guān)系勢(shì)必分散聯(lián)盟資源和注意力，可能加劇美歐分歧。北約內(nèi)部在安全威脅判斷上，長(zhǎng)期存在分歧和爭(zhēng)論。美國(guó)雖然聲稱堅(jiān)定保衛(wèi)盟國(guó)安全，但卻持續(xù)施壓歐洲盟國(guó)與其一道加速邁向亞太。多數(shù)歐洲成員國(guó)認(rèn)為，俄羅斯對(duì)聯(lián)盟的集體防御構(gòu)成更為嚴(yán)峻的威脅。如果歐洲安全形勢(shì)進(jìn)一步惡化，歐洲成員國(guó)或?qū)⒓葻o(wú)意愿、也無(wú)資源持續(xù)跟隨美國(guó)推進(jìn)北約的亞太伙伴關(guān)系建設(shè)。屆時(shí)，因戰(zhàn)略利益不一致而引發(fā)的美歐矛盾將再次浮現(xiàn)。

　　不斷涉足和插手亞太安全事務(wù)，進(jìn)一步暴露北約所作所為的嚴(yán)重危害。北約持續(xù)東擴(kuò)引爆歐洲軍事沖突和地緣政治對(duì)抗，域外干預(yù)造成阿富汗、伊拉克、利比亞等國(guó)長(zhǎng)期動(dòng)亂，所到之處禍亂一片。事實(shí)證明，北約強(qiáng)化亞太伙伴關(guān)系的實(shí)質(zhì)，就是美國(guó)利用和犧牲盟友與伙伴來(lái)滿足一己私利。亞太各國(guó)應(yīng)對(duì)北約保持高度警惕，防范其在亞太地區(qū)制造和挑起新的沖突對(duì)抗，給地區(qū)和平與全球穩(wěn)定造成嚴(yán)重威脅和破壞。

　　(作者單位：國(guó)防大學(xué)國(guó)家安全學(xué)院)

　　上圖：北約合作網(wǎng)絡(luò)防御卓越中心。資料圖片