亞洲行之后，拜登的“棋局”能持續(xù)嗎？

　　中新網(wǎng)北京5月25日電 題：亞洲行之后，拜登的“棋局”能持續(xù)嗎?

　　作者 張銘心

　　美國總統(tǒng)拜登的亞洲政治“首秀”落幕。

　　在這次被外界形容為“迷你版”的亞洲行中，拜登繁忙的行程顯示出美國在亞太地區(qū)再布“棋局”的野心。

　　多名國際問題專家對中新網(wǎng)分析，盡管拜登政府意圖在政治、軍事、安全、經(jīng)濟等多個領(lǐng)域針對中國精心“布局”，但多數(shù)措施缺乏具體內(nèi)容和連貫性，恐難以持續(xù)。

資料圖：美國總統(tǒng)拜登。

　　精心布局

　　鼓動與中國“脫鉤”、重塑將中國排除在外的供應鏈，拜登此行著重推進經(jīng)濟領(lǐng)域的圍堵中國，并重申美國在該地區(qū)的影響力。

　　拜登訪韓首個行程是三星半導體工廠。他表示，韓國和美國需要努力“保持我們的供應鏈有彈性、可靠和安全”。法新社形容，拜登的講話“意在展示美國領(lǐng)導亞洲的決心”。

　　盡管打破慣例先到訪韓國，但拜登本次出訪的重頭戲?qū)嶋H上在日本：

　　——美日首腦會談：啟動“印太經(jīng)濟框架”、深化美日同盟關(guān)系、承諾加強“核保護傘”、宣稱擬支持日本“入?！薄?/p>

　　——美日印澳“四方安全對話”：宣布《印度-太平洋領(lǐng)海權(quán)意識伙伴關(guān)系》(IPMDA)、促進關(guān)鍵和新興技術(shù)創(chuàng)新、加強在地區(qū)安全方面合作……

　　“‘印太經(jīng)濟框架’是拜登本次亞洲行的主打戰(zhàn)略，”外交學院國際關(guān)系研究所教授周永生介紹，美國企圖將一些亞太國家拉攏到以美國為首的經(jīng)濟區(qū)域合作版塊中。本質(zhì)上看，美國是想建立一個產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈均脫離中國的新興市場。

　　中國社會科學院美國研究所研究員劉衛(wèi)東則認為，此次拜登從經(jīng)濟領(lǐng)域和意識形態(tài)領(lǐng)域入手，在亞太地區(qū)布“棋局”，企圖推動該地區(qū)國家同中國全面“脫鉤”，并將中國推入“新冷戰(zhàn)”的陷阱中。

　　難以為繼

　　不過在外界看來，此番精心布局之后，美國提出的不少舉措都可能面臨難以為繼的境地。

　　當?shù)貢r間5月24日，日本首相岸田文雄(右一)迎接美國總統(tǒng)拜登(右二)、印度總理莫迪(左二)和澳大利亞總理阿爾巴尼斯(左一)參加美日印澳“四方安全對話”會議。

　　BBC分析認為，“印太經(jīng)濟框架”的特點容易引發(fā)外界詬病——可能需要符合各種關(guān)于稅收、勞工保障、清潔能源的要求，卻難以獲得低關(guān)稅、新市場等好處。

　　《紐約時報》稱，由于擔心國內(nèi)自由派的反對，拜登的新伙伴關(guān)系將避開傳統(tǒng)貿(mào)易協(xié)定的市場準入條款，這讓人懷疑它的意義有多大。報道援引專家觀點指出，“如果沒有增加進入美國市場的承諾，就很難說服亞洲各國政府以可能破壞其政治經(jīng)濟的方式改變規(guī)則” 。

　　劉衛(wèi)東則認為，“印太經(jīng)濟框架”在后續(xù)實施過程中將面臨諸多障礙。一是很難與亞太地區(qū)既有經(jīng)濟框架全面融合，貿(mào)然推進可能會損害一些國家與其主要貿(mào)易伙伴中國之間的關(guān)系，從而帶來利益損失。

　　其次，“印太經(jīng)濟框架”目前僅具有“意向”與“框架”，推進相對容易。但隨后在需要應對各類具體問題時各國很可能會產(chǎn)生分歧。此外，受各國領(lǐng)導人更迭的影響，該框架的穩(wěn)定性也存疑。

　　劉衛(wèi)東還表示，難以用經(jīng)濟捆綁來實現(xiàn)各國意識形態(tài)的統(tǒng)一。不管是否加入“印太經(jīng)濟框架”，有關(guān)國家最看重的還是自身利益，所以他們不會輕易在中美之間“選邊站”，更不會成為美國的“經(jīng)濟附庸”。

　　各懷心思

　　盡管在拜登到訪前，韓國就宣稱愿以初始成員國身份加入“印太經(jīng)濟框架”，但僅僅數(shù)日后，韓國外交部就表示，在今后形成規(guī)則的過程中，韓國將與中國保持緊密溝通。

　　發(fā)言人崔泳杉強調(diào)，包括韓國在內(nèi)的諸多成員國“在經(jīng)濟方面都與中國有著不可割舍的關(guān)系”。

　　日本也在“印太經(jīng)濟框架”中暗藏自己的“小算盤”。周永生指出，日本想要借此機會，通過美國提供的平臺對中國進行一定的遏制，從而借機成為東亞地區(qū)的“主導角色”。

　　當?shù)貢r間5月23日，日本首相岸田文雄與到訪的美國總統(tǒng)拜登在位于東京的迎賓館舉行會談。

　　而在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域上，盡管拜登承諾“完全致力于維護日本的防務”，但卻很難進一步給予日本“安全感”。盡管日本尋求類似北約“核共享”的聲浪越來越高，但周永生認為，日本要對美國的核武器“分一杯羹”很困難。

　　而對于美國而言，除了所謂“重返亞太”表象之外，國內(nèi)經(jīng)濟問題更是拜登在韓國和日本期間的核心考慮。隨著通脹進一步加劇、股市下跌以及國內(nèi)對經(jīng)濟衰退的擔憂蔓延，拜登也急于向國內(nèi)民眾表明，他專注于穩(wěn)定經(jīng)濟、提振就業(yè)。尤其距離美國中期選舉，僅剩下5個月的時間了。(完)