新華社北京5月19日電 (國際觀察)拜登訪韓日 搞“小圈子”又有新花樣
新華社記者
美國總統(tǒng)拜登將于20日至24日先后訪問韓國和日本,這是拜登去年1月就職以來的首次亞洲之行。訪日期間,拜登還將出席美日印澳“四邊機制”峰會,并推出“印太經濟框架”。
分析人士指出,拜登此行旨在鞏固同盟關系,并繼續(xù)通過“四邊機制”峰會,加快推行其所謂的“印太戰(zhàn)略”。拜登此番推出的“印太經濟框架”在韓日引發(fā)不少質疑聲,美國搞封閉排他“俱樂部”圖謀注定難以如愿。
欲打“經濟牌”
美國總統(tǒng)國家安全事務助理沙利文18日在白宮例行記者會上說,拜登此行將有機會“重申并加強”美國與韓日的重要安全同盟,并加深與這兩國的經濟伙伴關系。
沙利文說,訪韓期間,拜登將與韓國總統(tǒng)尹錫悅舉行會晤,并與韓國科技界和制造業(yè)領袖會面。白宮新聞秘書讓-皮埃爾向媒體確認,拜登在韓國期間不會前往朝韓軍事分界線地區(qū)。訪日期間,拜登將與日本首相岸田文雄舉行會晤,并就深化兩國經濟安全領域合作等一系列問題進行磋商。拜登還將出席美日印澳“四邊機制”峰會,并推出“印太經濟框架”。
日本共同社日前報道,日美兩國政府考慮在經濟安全保障領域深化合作,并打算在兩國領導人會晤后發(fā)表聯合聲明。聯合聲明除了包括加強合作研發(fā)及生產半導體相關事宜外,也將包括在數字網絡、航天等新的防務領域加強合作。
韓國《京鄉(xiāng)新聞》刊文指出,對美國來說,經濟和安保議題是拜登此行的優(yōu)先議題。韓聯社報道認為,俄烏沖突爆發(fā)之后,美國的外交安保力量多集中在歐洲,在此背景下拜登出訪韓日,凸顯美方意欲加快推進其所謂的“印太戰(zhàn)略”。
大搞“小圈子”
拜登政府今年2月發(fā)布醞釀已久的《美國印太戰(zhàn)略》文件。本月12日至13日,美國—東盟領導人會議在美首都華盛頓舉行,會議期間美國竭力推銷其“印太戰(zhàn)略”,意欲挑起地區(qū)國家間對立。
分析人士認為,在所謂的“印太戰(zhàn)略”中,美方聲稱要推進地區(qū)“自由開放”,實際上卻通過“三邊安全伙伴關系”“四邊機制”構建封閉排他的“小圈子”;聲稱要強化地區(qū)安全,實際上卻制造嚴重核擴散風險,破壞地區(qū)和平穩(wěn)定;聲稱要促進地區(qū)繁榮,實際上卻挑動地區(qū)國家間對立對抗。
“印太經濟框架”實質就是“印太戰(zhàn)略”在經濟領域的延伸。根據《美國印太戰(zhàn)略》文件,“印太經濟框架”旨在開發(fā)新型貿易方式,根據開放原則管理數字經濟和跨境數據,促進健康安全的供應鏈,并與參與國共同投資清潔能源領域。
美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心負責亞洲事務的高級副總裁邁克爾·格林認為,美國提出“印太經濟框架”不會令該地區(qū)信服,“四方機制”在維護“印太地區(qū)”安全方面的作用也將有限。
盡管韓日已表示將加入“印太經濟框架”,但有日本媒體指出,到目前為止該框架的具體內容和運作方法很不透明,其前景或面臨諸多難題。日本貿易振興機構一份報告說,美國今年11月將舉行國會中期選舉,由于美國國內供應鏈混亂、勞動力不足、通脹加劇,民眾積怨頗多,在此情況下,拜登能否將足夠的政治資本分配給這一經濟框架將面臨嚴峻考驗。日本國際貿易投資研究所研究主管高橋俊樹說,“印太經濟框架”不是一個含有市場開放、關稅減讓等實質內容的貿易協定,對部分國家來說吸引力不大。
圖謀難如愿
分析人士指出,開放合作、互利共贏才是亞太地區(qū)人民的共同期待,而美國近期為了一己私利拉幫結派搞“小圈子”,顯然與這樣的愿望背道而馳。美國的一系列做法在韓日引發(fā)反對聲浪,此番欲借“印太經濟框架”搞封閉排他“俱樂部”的圖謀注定難以如愿。
韓國國立外交院經濟通商開發(fā)研究部負責人金良姬說,如果美國一意孤行地尋求構建“印太經濟框架”,將會對由東盟發(fā)起并主導的區(qū)域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)形成破壞,這違背了拜登政府所謂重視同盟的路線以及尊重東盟在區(qū)域事務中的中心地位的承諾。
韓國東亞研究所所長禹守根表示,“冷戰(zhàn)思維”早已過時,但仍有個別國家固守這一思維,企圖煽動對立對抗、制造沖突爭端。美國聲稱“印太經濟框架”具有包容性和靈活性,但在實際操作中卻排除特定國家,此舉暴露出美國的虛偽。
東京大學社會科學研究所教授丸川知雄認為,若“印太經濟框架”是為了限制與中國的貿易,那這一框架將不會給其成員帶來任何經濟利益,而只會限制貿易。他認為,加入其中的國家會很少,這一框架對地區(qū)經濟的影響也將有限。(參與記者:鄧仙來、姜俏梅、劉春燕、陸睿、孫一然)
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