昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)十年建設(shè)成效顯著

　　黨的二十大報(bào)告提出“繼續(xù)致力于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展”，《臺灣問題與新時(shí)代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書中也指出“支持臺胞臺企參與國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，融入新發(fā)展格局，參與高質(zhì)量發(fā)展，讓臺灣同胞分享更多發(fā)展機(jī)遇，參與國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程”。在國家發(fā)展改革委牽頭指導(dǎo)下，江蘇省昆山市順應(yīng)兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作日益密切的大趨勢，主動作為、敢闖敢試，積極推動昆臺產(chǎn)業(yè)交流合作，持續(xù)深化昆臺融合發(fā)展，取得顯著成效。

　　2013年，國務(wù)院正式批復(fù)在江蘇省昆山市設(shè)立昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱昆山試驗(yàn)區(qū))，并同意建立由國家發(fā)展改革委牽頭的試驗(yàn)區(qū)部省際聯(lián)席會議制度，支持昆山在深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作、兩岸融合發(fā)展等方面先行先試。2020年12月，國務(wù)院批復(fù)同意昆山試驗(yàn)區(qū)范圍擴(kuò)大至昆山全市，要求昆山試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作，支持臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)兩岸中小企業(yè)深度合作，在兩岸貿(mào)易便利、科技交流、金融合作等方面先行先試，推動兩岸人才交流合作，進(jìn)一步促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院工作決策部署，近十年來，國家發(fā)展改革委積極承擔(dān)牽頭部門職責(zé)，先后9次會同國務(wù)院臺辦等部門和江蘇省人民政府召開部省際聯(lián)席會議，針對臺企發(fā)展和臺胞需求在昆山試驗(yàn)區(qū)先行先試134項(xiàng)政策舉措，涵蓋兩岸產(chǎn)業(yè)合作、貿(mào)易便利化、金融改革創(chuàng)新、民間交流等領(lǐng)域，支持昆山試驗(yàn)區(qū)持續(xù)推動兩岸融合發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展互促共進(jìn)。

　　比如，昆山綜保區(qū)企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)，是由昆山率先創(chuàng)意、率先提出、率先落地的“首創(chuàng)”政策，有利于區(qū)內(nèi)臺資企業(yè)用好國際國內(nèi)“兩個(gè)市場、兩種資源”，打通海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)銷渠道。目前，昆山試驗(yàn)區(qū)內(nèi)已有32家企業(yè)參與試點(diǎn)，開具內(nèi)銷增值稅發(fā)票250.9億元。2019年，該政策在全國所有符合條件的綜保區(qū)內(nèi)復(fù)制推廣。

　　如今，超過一半的臺灣前100大制造業(yè)企業(yè)在昆山試驗(yàn)區(qū)投資，10萬臺胞臺商在此安居樂業(yè)，兩岸融合之花綻放全城。

　　合作共贏 制度創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力再增強(qiáng)

　　昆山試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的初衷就是為兩岸產(chǎn)業(yè)合作闖出一條新路、提供可借鑒的現(xiàn)實(shí)樣本。依托昆山試驗(yàn)區(qū)部省際聯(lián)席會議機(jī)制，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面出臺實(shí)施一批含金量高、務(wù)實(shí)管用的支持舉措，持續(xù)助推昆臺產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。截至今年8月底，昆山試驗(yàn)區(qū)累計(jì)批準(zhǔn)臺資項(xiàng)目5726個(gè)，投資總額687.5億美元(包括第三地轉(zhuǎn)投資)。2021年，昆山完成地區(qū)生產(chǎn)總值4748.1億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值邁上1萬億元新臺階，進(jìn)出口總額首次突破1000億美元大關(guān)。昆山地區(qū)生產(chǎn)總值的30%、工業(yè)總產(chǎn)值的40%、利用外資的50%、進(jìn)出口總額的60%都來自于臺資企業(yè)貢獻(xiàn)。一組組數(shù)據(jù)足見“共同開創(chuàng)兩岸產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新局面”這一藍(lán)圖正在昆山試驗(yàn)區(qū)化為生動實(shí)踐。

　　同頻共振 臺企在轉(zhuǎn)型升級中深度融入“雙循環(huán)”

　　科技創(chuàng)新是臺企邁向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈高端的強(qiáng)勁動力。昆山試驗(yàn)區(qū)開展了祖沖之自主可控產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃，建立“揭榜掛帥”機(jī)制，通過高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等方式，幫助臺企攻克技術(shù)難題。同時(shí)，創(chuàng)新推出“揭榜掛帥攻關(guān)險(xiǎn)”，以“科技+保險(xiǎn)”模式降低臺企研發(fā)投入風(fēng)險(xiǎn)。

江蘇省臺企首單“揭榜掛帥攻關(guān)險(xiǎn)”在昆山試驗(yàn)區(qū)落地

　　昆山試驗(yàn)區(qū)還鼓勵(lì)臺企借助“一帶一路”平臺開展科技合作。捷安特等臺企與俄羅斯、白俄羅斯等國家頂級科研機(jī)構(gòu)建立長期合作關(guān)系，引進(jìn)國際專家50余人次，其中院士6名。

　　習(xí)近平總書記指出，“要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，推動制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”。昆山試驗(yàn)區(qū)支持在昆臺企積極搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，推行先進(jìn)智能裝備和系統(tǒng)普及應(yīng)用，加快建設(shè)智能生產(chǎn)線、無人車間和數(shù)字化工廠，推動管理技術(shù)升級與生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)制造向智能制造轉(zhuǎn)變。臺企緯創(chuàng)資通獲評全球“燈塔工廠”，全面輸出智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)，助力昆山工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　機(jī)遇共享 “精神家園”讓兩岸同胞心靈更契合

　　心安之處是故鄉(xiāng)?！耙趦砂蛾P(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程中深化兩岸融合發(fā)展，密切兩岸交流合作，拉緊兩岸情感紐帶和利益聯(lián)結(jié)，增強(qiáng)兩岸同胞對中華文化和中華民族的認(rèn)同?！薄杜_灣問題與新時(shí)代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書中的要求，在昆山試驗(yàn)區(qū)正逐步落地生根。

　　“臺商一直想安定在一個(gè)地方永續(xù)發(fā)展。昆山就是這樣的地方，讓我們有了‘家’的感覺。”在昆山打拼近30年的昆山臺協(xié)會會長孫德聰，見證了昆山經(jīng)濟(jì)的騰飛和日新月異的變化。

　　在昆臺企搶抓發(fā)展機(jī)遇，加速融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。有的臺企積極布局新基建、電動汽車等朝陽產(chǎn)業(yè)，積極拓展內(nèi)銷市場。有的臺企嵌入大陸產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，成為小米、vivo、聯(lián)想等品牌的一級供應(yīng)商。有的臺企與大陸企業(yè)合資成立子公司，建成投運(yùn)國內(nèi)最先進(jìn)的、自動化程度最高的SMT智能生產(chǎn)線。

　　10萬臺商臺胞來到昆山、融入昆山，這與昆山試驗(yàn)區(qū)為他們創(chuàng)造了一個(gè)宜居宜業(yè)的環(huán)境密不可分。5家海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)揮品牌效應(yīng)，累計(jì)培育400多個(gè)臺青創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。兩岸(昆山)產(chǎn)業(yè)合作論壇、海峽兩岸(昆山)中秋燈會、“昆山媽祖杯”海峽兩岸慢速壘球賽等一系列經(jīng)貿(mào)交流、文化體育活動，多角度、全方位展示昆臺融合風(fēng)采。在昆山試驗(yàn)區(qū)，兩岸同胞友誼升華、情感升溫、民心相融，兩岸命運(yùn)共同體意識不斷增強(qiáng)。

　　攜手共進(jìn) 產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟積極推動兩岸融合發(fā)展邁上新臺階

　　“十四五”規(guī)劃《綱要》提出“推進(jìn)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)等兩岸合作平臺建設(shè)”。在推進(jìn)自身改革創(chuàng)新的同時(shí)，昆山試驗(yàn)區(qū)積極與其他對臺合作高地共享建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

　　一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。2019年6月，在國家發(fā)展改革委、國務(wù)院臺辦等部委的精心指導(dǎo)下，昆山試驗(yàn)區(qū)聯(lián)合廣西、四川、湖北海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)和廈門海滄臺商投資區(qū)，共同發(fā)起成立首個(gè)國家級對臺區(qū)積極域交流合作平臺——兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)發(fā)展聯(lián)盟。昆山試驗(yàn)區(qū)一批先行先試政策舉措被聯(lián)盟成員單位復(fù)制推廣。昆山試驗(yàn)區(qū)還積極引導(dǎo)有需求的臺資企業(yè)向中西部地區(qū)尤其是聯(lián)盟成員單位有序轉(zhuǎn)移，拓展臺資企業(yè)發(fā)展空間。目前，昆山試驗(yàn)區(qū)已與湖北、四川、湖南、江西等地的近100批次招商部門建立交流互通機(jī)制，相關(guān)省市還派員到昆山試驗(yàn)區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉。

　　今年是黨的二十大召開之年，也是昆山試驗(yàn)區(qū)獲批設(shè)立第十年。昆山試驗(yàn)區(qū)這塊飽吸改革開放創(chuàng)新“活水”的“試驗(yàn)田”正醞釀著更高層次突破，持續(xù)激發(fā)新活力，不斷擴(kuò)大昆臺交流合作領(lǐng)域，使兩岸同胞加深相互理解、增進(jìn)互信認(rèn)同，為深化兩岸融合發(fā)展發(fā)揮新的更大作用。

　　來源：中國發(fā)展網(wǎng)