電視劇《山海情》中,小小的雙孢菇遠銷外地,助力閩寧鎮(zhèn)村民走上致富路。現實中,通過福銀高速公路,寧夏特產得以源源不斷運到福建。一頭連著六盤山下,一頭連著八閩大地,這條2400多公里的高速公路成為閩寧協(xié)作的橋梁之一,見證著鄉(xiāng)村振興的步伐,成為區(qū)域協(xié)調發(fā)展的一個生動注腳。
我國幅員遼闊、人口眾多,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展從來都是重大問題。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央在區(qū)域協(xié)調發(fā)展方面作出了一系列重要論述、采取了一系列重大創(chuàng)新性舉措,高質量推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略,有力推動區(qū)域板塊之間融合互動發(fā)展,我國區(qū)域發(fā)展協(xié)調性持續(xù)增強,形成了區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局?!安恢\全局者,不足謀一域?!蓖苿訁^(qū)域協(xié)調發(fā)展,其中一條重要經驗就是堅持全國一盤棋,從全局謀劃區(qū)域,以區(qū)域服務全局。
走好區(qū)域協(xié)調發(fā)展全國一盤棋,不能簡單要求各地區(qū)在經濟發(fā)展上達到同一水平,而是要根據各地區(qū)的條件,走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子。從西北大漠到江南水鄉(xiāng),從林海雪原到東海之濱……資源稟賦決定了發(fā)展優(yōu)勢。按照比較優(yōu)勢進行分工,是避免重復投資、同質化競爭與產業(yè)結構趨同的有效途徑。宜水則水、宜山則山,宜糧則糧、宜農則農,宜工則工、宜商則商,一些地區(qū)注重培養(yǎng)“獨門絕技”,突出自身優(yōu)勢,打造出區(qū)域發(fā)展新的增長點。事實證明,在國家戰(zhàn)略中找準定位,與宏觀政策進行有效銜接,一個地方才能更好融入發(fā)展大局。
發(fā)展必須兼顧效率與公平。補齊短板、縮小差距,是區(qū)域協(xié)調發(fā)展的題中應有之義。近年來,各地區(qū)各部門在建立健全區(qū)域合作機制、區(qū)域互助機制、區(qū)際利益補償機制等方面取得積極成效。以對口支援為例,無論是東西部扶貧協(xié)作給予貧困地區(qū)人力物力財力支持、書寫下感動人心的脫貧故事,還是各地醫(yī)療隊積極援疆援藏、將先進的診療技術和管理經驗帶到祖國邊疆,各地發(fā)揮優(yōu)勢,為受援地區(qū)點燃希望之火,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。從基礎設施到公共服務,從環(huán)境治理到科技創(chuàng)新,區(qū)域合作潛力無限。堅持“共下一盤棋”,跳出“各管一畝地”,發(fā)揮“1+1>2”的疊加效應,就能有效促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展,更好實現優(yōu)勢互補、合作共贏。
當今世界正經歷百年未有之大變局,我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期。奮進全面建設社會主義現代化國家新征程,對區(qū)域協(xié)調發(fā)展提出了新的更高要求。我們必須適應新形勢、解決新問題,進一步增強區(qū)域發(fā)展的協(xié)同性、聯動性、整體性。比如,構建新發(fā)展格局,如何消除區(qū)域間各種阻礙要素流動的因素,推動形成國內統(tǒng)一大市場?扎實推動共同富裕,如何完善先富帶后富的幫扶機制,縮小區(qū)域發(fā)展差距?回答好這些問題,必須堅持走好全國一盤棋,既在全局上謀勢,以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌各項區(qū)域政策、各領域建設,又在關鍵處落子,以精準思維推動區(qū)域重大戰(zhàn)略取得新的突破性進展,以點帶面激活發(fā)展?jié)撃堋?/p>
今天,一幅幅區(qū)域經濟布局的工筆畫正在鋪展,連綴成中國經濟社會高質量發(fā)展的壯闊圖景。面向未來,我們仍須攻堅克難、久久為功,按照“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要部署,不斷優(yōu)化區(qū)域經濟布局,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。(石 羚)
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