聚焦噪聲污染防治立法 多方建議延展噪聲治理“空間”與“時(shí)間”

　　中新社北京12月22日電 (記者 李京澤 梁曉輝)噪聲污染防治法草案二審稿正提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)審議。在分組審議中，常委會(huì)組成人員認(rèn)為，草案二審稿回應(yīng)噪聲污染突出問題，符合社會(huì)實(shí)際。同時(shí)，與會(huì)人員建議進(jìn)一步延展噪聲污染防治“空間”與“時(shí)間”，為民眾生活“降噪”。

　　從“空間”上看，針對(duì)草案二審稿對(duì)機(jī)動(dòng)車轟鳴“炸街”擾民等問題作出的針對(duì)性規(guī)定，全國(guó)人大常委會(huì)委員周敏表示，從現(xiàn)實(shí)情況看，機(jī)動(dòng)車音響器材產(chǎn)生的噪聲也是比較大的污染源，建議增加規(guī)定：“禁止使用機(jī)動(dòng)車音響器材產(chǎn)生過大音量造成噪聲污染”。

　　全國(guó)人大常委會(huì)委員衛(wèi)小春關(guān)注到草案提出的靜音車廂創(chuàng)建，指出高鐵、動(dòng)車、飛機(jī)等公共交通工具也有很多社會(huì)噪聲，草案二審稿可以在這一方面加以限制。

　　山東省人大常委會(huì)副主任王良建議，增加對(duì)爭(zhēng)吵、動(dòng)物吼叫、汽車防盜器鳴響、燒烤攤點(diǎn)等產(chǎn)生的噪聲及噪聲競(jìng)合排放的規(guī)定。“因?yàn)樯鲜鲈肼曤m未違反噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，但仍會(huì)對(duì)社會(huì)生活造成一定的困擾和影響。”

　　除了擴(kuò)展噪聲污染防治“空間”，參加分組審議的人員還就如何延長(zhǎng)噪聲污染防治的“時(shí)間”展開探討，從源頭治理、事后監(jiān)管等方面保障噪聲污染防治法落地生效。

　　全國(guó)人大常委會(huì)委員謝廣祥認(rèn)為，夜間施工證明開具主體應(yīng)明確為唯一部門。多頭開具證明，在實(shí)際操作中容易造成推諉，也容易造成各家證明條件設(shè)置不一致，不利于環(huán)境的改善。

　　全國(guó)人大常委會(huì)委員杜黎明指出，在其他污染防治立法中，均要求對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行定期評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的評(píng)估可以使條款的針對(duì)性更強(qiáng)，有利于相關(guān)法律之間保持銜接統(tǒng)一。

　　與會(huì)人員普遍認(rèn)為，從明確噪聲污染內(nèi)涵、強(qiáng)化源頭預(yù)防、厘清監(jiān)督職責(zé)、加大懲處力度，草案二審稿體系更加完備，總體贊成。(完)