再添新的變數(shù) 德國為何突然喊?！氨毕?號”？

　　德國為何突然喊?！氨毕?號”?

　　近日，德國宣布暫?！氨毕?號”天然氣運營商資格認(rèn)證程序。歐洲天然氣期貨價格應(yīng)聲上漲。

　　由于牽扯多國利益，“北溪2號”項目可謂命途多舛，在正式投產(chǎn)之前便已遭遇多番阻撓。有分析預(yù)測，“北溪2號”最早要到2022年初才能向歐洲正常輸送天然氣。

　　再添新的變數(shù)

　　據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)報道，德國能源監(jiān)管部門聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局11月16日宣布，已暫停對“北溪2號”天然氣管道項目運營的認(rèn)證程序。聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局在聲明中表示，由于“北溪2號”天然氣管道項目的運營商位于瑞士，而不是德國，因此無法認(rèn)定其為獨立運營商。只有管道運營商的組織方式符合德國法律，才有可能獲得認(rèn)證。

　　對此，俄羅斯作出回應(yīng)稱，此事不牽扯政治因素，希望各方保持應(yīng)有耐心，俄羅斯企業(yè)已做好準(zhǔn)備工作，以滿足法律要求，爭取使“北溪2號”項目盡快啟動。

　　“北溪2號”是俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司和5家歐洲公司的合作項目，涉及兩條從俄羅斯海岸經(jīng)波羅的海到德國的天然氣支線管道建設(shè)，原計劃于2019年底完工。然而，由于該項目投產(chǎn)之后，將影響美國天然氣在歐洲的市場份額，因此項目自動工之初便遭到來自美國的多次阻攔，進展緩慢，甚至一度陷入停滯不前。

　　今年9月中旬，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司宣布“北溪2號”項目全面完工，將于年底前開通運營。不過，德國突然“喊?！保纸o項目運行增添新的變數(shù)。

　　背后多方博弈

　　“德國暫停 ‘北溪2號’項目運營商資格認(rèn)證，從其法律程序來看沒有問題。不過，項目背后的政治博弈值得關(guān)注。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所副研究員李超在接受本報記者采訪時分析稱，從德國國內(nèi)來看，“北溪2號”項目主體工程是在默克爾政府任內(nèi)完成的，而當(dāng)前，大選剛剛結(jié)束，新一屆內(nèi)閣政府即將組建。德國相關(guān)行政機構(gòu)或想根據(jù)新政府的意見，再來推進“北溪2號”項目相應(yīng)事宜。

　　此外，來自美國的壓力以及歐盟與白俄羅斯之間矛盾激化的趨勢，讓“北溪2號”項目面臨來自外部的更多阻力。

　　近期，難民危機引發(fā)歐盟和白俄羅斯的激烈對峙。大量難民跨越白俄羅斯邊境，進入波蘭等歐盟成員國。法國《費加羅報》評論稱，俄羅斯或?qū)⒔璐思訌娫诎锥砹_斯的軍事存在，并促使德國加快“北溪2號”天然氣管道投入運營。

　　“在歐盟內(nèi)部，波蘭以及波羅的海三國等中東歐國家尤為警惕來自俄羅斯的威脅，對‘北溪2號’項目一直持反對態(tài)度。當(dāng)前，這些中東歐國家與白俄羅斯矛盾激化。作為歐盟的重要成員國，德國或許考慮到維護歐盟內(nèi)部平衡的需要，選擇延后認(rèn)證‘北溪2號’項目運營商資格，以此對俄羅斯和白俄羅斯施壓?！崩畛治龇Q，美國的作用同樣不可忽視。盡管此前德美就“北溪2號”項目達成一定共識，拜登政府宣布放棄對參與“北溪2號”項目修建相關(guān)企業(yè)的制裁，但不排除德國可能通過延后開通項目的方式，對美方進行一定意義的補償。

　　等待事態(tài)向好

　　路透社報道稱，受“北溪2號”天然氣運營商資格認(rèn)證程序暫停的影響，歐洲天然氣價格近期出現(xiàn)飆升。由于“北溪2號”在今年冬天向歐洲供應(yīng)大量天然氣的希望變得渺茫，人們開始擔(dān)憂歐洲可能因為供應(yīng)不足而面臨斷電。

　　“歐盟國家對天然氣的需求很大，且其約40%的天然氣供應(yīng)來自俄羅斯。今年秋季以來，天然氣價格暴漲，使歐洲陷入能源短缺的困境。德國此次‘喊?！毕?號’，讓包括其自身在內(nèi)的歐盟國家成為被動一方?！崩畛治龇Q。

　　有分析認(rèn)為，今冬歐洲天然氣短缺、價格高漲的態(tài)勢將難以得到緩解。路透社引述一名德國官員的話稱，預(yù)計“北溪2號”項目的啟動可能會推遲到2022年3月。

　　“總體來看，2022年，隨著德國新政府上臺，白俄羅斯和波蘭等歐盟國家邊境局勢有所緩和，德國還是會繼續(xù)推動‘北溪2號’天然氣運營商資格認(rèn)證程序，不會棄用已經(jīng)完工的‘北溪2號’管道。”李超指出，目前，俄羅斯采取相對克制的態(tài)度，并持續(xù)釋放善意信號，也表現(xiàn)出等待事態(tài)向好發(fā)展的耐心。

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