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經(jīng)濟觀察:中國擴大燃煤電價浮動空間 保障電力供應穩(wěn)定

華夏經(jīng)緯網(wǎng) > 新聞 > 大陸新聞 > 時事要聞      2021-10-13 08:51:19

  (經(jīng)濟觀察)中國擴大燃煤電價浮動空間 保障電力供應穩(wěn)定

  中新社北京10月12日電 題:中國擴大燃煤電價浮動空間 保障電力供應穩(wěn)定

  中新社記者 周銳

  在一些地區(qū)出現(xiàn)限電、限產(chǎn)情況下,中國國家發(fā)改委12日推出燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革,理順“煤電”關(guān)系,保障電力安全穩(wěn)定供應。同時,此次改革強調(diào)要保持居民、農(nóng)業(yè)用電價格的穩(wěn)定。老百姓不會因此多交電費。

7月4日,位于新疆準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),新疆天池能源有限責任公司所屬的南露天煤礦,大型運輸車輛正在深達200米左右的礦坑中忙著轉(zhuǎn)運原煤。準東煤田位于新疆準格爾盆地東部,東西長達220公里的茫茫戈壁下蘊藏著3900億噸煤炭資源,已探明儲量2149億噸,是中國目前最大的整裝煤田。準東煤田包括五彩灣、大井、將軍廟、西黑山、老君廟5個礦區(qū),其中4個礦區(qū)規(guī)劃已取得國家批復。 <a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>記者 劉新 攝

  資料圖:位于新疆準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),新疆天池能源有限責任公司所屬的南露天煤礦,大型運輸車輛正在深達200米左右的礦坑中忙著轉(zhuǎn)運原煤。 中新社記者 劉新 攝

  保障電力穩(wěn)定供應

  近期中國一些地方電力之所以供應緊張,雖然有枯水導致水力發(fā)電同比下降、缺風導致風電供給驟降等因素,但主要原因還是火電“不給力”。

  火電的問題在于煤炭價格。對于煤電廠來說,煤炭價格屢創(chuàng)新高導致其發(fā)電成本不停上漲。而另一方面,因煤電價格浮動受到限制,其發(fā)電收入無法同步提升。

  此前有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些電廠在越發(fā)電越虧損的情況下,選擇增加停機檢修的機組數(shù)量。

  因此,要增加火電的發(fā)電有兩件事情迫在眉睫:一是增加煤炭供給。國家發(fā)改委此前已明確要求,各地要全力增產(chǎn)增供煤炭,適度增加煤炭進口,有效補充國內(nèi)供應。二是理順煤電價格聯(lián)動不暢的問題。這正是此次改革的重要目標之一。

  國家發(fā)改委價格司司長萬勁松表示,改革將擴大市場交易電價上下浮動范圍。將燃煤發(fā)電市場交易價格浮動范圍由現(xiàn)行的上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%,擴大為上下浮動原則上均不超過20%,高耗能企業(yè)市場交易電價不受上浮20%限制。

  這意味著,燃煤電廠將能夠通過價格的浮動來覆蓋成本的提升。

  確保民眾電費不增加

  對于民眾擔心的電費上漲問題,萬勁松明確表示,此次改革過程中,將保持居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用電價格穩(wěn)定。居民(含執(zhí)行居民電價的學校、社會福利機構(gòu)、社區(qū)服務中心等公益性事業(yè)用戶)、農(nóng)業(yè)用電由電網(wǎng)企業(yè)保障供應,保持現(xiàn)行銷售電價水平不變。

  國家發(fā)改委價格司副司長彭紹宗也強調(diào),此次改革,特別強調(diào)要保持居民、農(nóng)業(yè)用電價格的穩(wěn)定,對居民消費價格指數(shù)(CPI)沒有直接影響。

  不過彭紹宗坦言,如果市場交易電價上浮,會在一定程度推高企業(yè)特別是上游生產(chǎn)企業(yè)用電成本,對工業(yè)生產(chǎn)者價格指數(shù)(PPI)有一定推升作用。

  但他同時強調(diào),改革措施有利于改善電力供求狀況,更好保障企業(yè)用電需求,促進企業(yè)平穩(wěn)生產(chǎn)、增加市場供給,從總體上有利于物價穩(wěn)定。總體來看,此次改革對物價水平的影響是有限的。

  電力市場化改革邁出一大步

  雖然短期看,此次改革會帶來市場交易電價上漲。但改革的目的不是漲價,而是推動電力市場化。

  從發(fā)電側(cè)來看,中國此前只有約70%的燃煤發(fā)電電量通過參與電力市場形成上網(wǎng)電價。此次改革明確推動其余30%的燃煤發(fā)電電量全部進入電力市場。萬勁松認為,這將進一步帶動其他類別電源發(fā)電電量進入市場,為全面放開發(fā)電側(cè)上網(wǎng)電價奠定堅實基礎。

  從用電側(cè)來看,此前中國大約44%的工商業(yè)用電量通過參與市場形成用電價格。而此次改革明確提出有序推動工商業(yè)用戶都進入電力市場,按照市場價格購電。

  萬勁松強調(diào),這次改革意味著中國電力市場化改革又邁出的重要一步,真正建立起了“能跌能漲”的市場化電價機制。(完)

文章來源:中新社
責任編輯:徐亞旻
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